国家安全监管总局关于进一步加强当前安全生产工作的通知
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国家安全监管总局关于进一步加强当前安全生产工作的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于进一步加强当前安全生产工作的通知
安监总协调〔2008〕114号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各中央企业：
为全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列决策部署，在抓好抗震救灾工作的同时，进一步做好当前的安全生产工作，严防灾区发生次生事故和恢复生产期间发生重特大事故、严防全国其他地区发生重特大事故，为夺取抗震救灾斗争的胜利，为经济社会发展创造安全稳定的环境，现就进一步加强当前安全生产工作（煤矿另发）的有关事项通知如下：
一、要坚决贯彻党中央、国务院的总体部署，坚持两手抓
四川汶川大地震发生以来，党中央、国务院及时做出了一系列重大决策和重要部署，强调一手要毫不动摇地抓抗震救灾，一手要坚定不移地抓经济发展。总局党组贯彻党中央、国务院的总体部署，结合工作实际，提出了“坚持两手抓（一手抓抗震救灾，一手抓安全生产）、突出两层次（灾区、全国）、做到两不误（抗震救灾和安全生产工作）”的工作要求，做出了一系列具体工作部署。经过努力，安全生产系统的抗震救灾和安全生产工作都取得了很大成效。目前，抗震救灾仍是最紧迫的任务，特别是灾区防范次生事故和防范复产期间发生重特大事故的任务仍很繁重；一些地方今年以来较大以上事故时有发生，安全生产形势依然严峻。各地区、各单位一定要清醒地认识和把握当前的形势，一定要清醒地认识到做好安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，一定要清醒地认识到做好安全生产工作的极端重要性。进一步强化大局意识、责任意识，坚决贯彻党中央、国务院提出的坚持“两手抓”的总体部署，按照总局党组的要求，坚定不移地一手抓抗震救灾、一手抓安全生产工作；既抓好灾区安全生产，又抓好其他地区的安全生产。保持和促进灾区及全国安全生产形势的基本稳定，为夺取抗震救灾斗争的全面胜利，为安全生产形势的持续稳定好转，为经济社会的又好有快发展做出贡献。
二、尽心尽力、扎实有效地做好灾区安全生产工作
四川等受灾严重的省（市）各级安全生产监管部门和企业，要及时调整工作重点，在继续全力抓好抗震救灾工作的同时，要切实抓好防范次生事故、企业复产中的安全生产工作。各级领导干部要扑下身子，深入基层、深入企业、深入现场，靠前指挥，加强领导。
（一）各地各单位要在尽快恢复正常工作秩序的同时，下大气力加强调度统计工作，全面摸清本地区、本单位受灾企业的数量、行业分布、受灾程度、生产规模、职工人数、主要产品、伤亡人数、经济损失等，及时搞好汇总分析并按要求向国家安全监管总局报告。
（二）各地各单位要摸清易发生次生事故的行业（领域）、范围、种类、重点和隐患的危险程度，制定治理措施和应急预案，加大整改、盯防、监测、监控力度，及时发现和解决问题，坚决防范各类事故的发生。
（三）各级安全监管部门要主动参加到地方政府灾区复产计划的制定工作中去，为地方政府当好参谋。要加强对灾区企业复产建设中安全生产工作的指导，确保在安全的前提下，做到有计划、有步骤、有保障、有秩序地复产。
（四）各企业要在复产前制定切实可行的复产工作方案，坚持高标准、严要求，在认真开展隐患排查治理的基础上，做好风险评估分析，加大安全投入，提高安全保障能力，决不能不顾安全、凑合、简易复产。各级安全监管部门要加强监督检查。
（五）各地各单位要突出重点行业（领域），做好煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、石油天然气开采和长输管道运输等企业复产过程中的安全监管工作。要加强对非煤矿山的供电管理，在恢复供电的基础上，加强对井工矿山井下通风、排水、探水、采空区、顶板支护和井下冲击地压与顶板的日常监测和露天矿山的边坡治理。要加强对尾矿库大坝、周边山体稳定性的检测分析以及排洪、截洪、排渗设施的检修维护和日常监测工作。要加强对危险化学品生产企业厂房、生产装置、管线、阀门、危险物料的储存罐（库）和安全设施的检查与维修。要加强对烟花爆竹生产企业车间、仓库和安全设施的检查与维修，严格防火、防雷、防静电、防潮等技术措施。要加强对石油天然气开采及设施、长输管道的检测、监控及维护。通过上述措施，严防事故发生。任何企业的复产都要依法依规满足安全生产条件。各级安全监管部门一定要认真检查，对不符合安全生产条件的，严禁恢复生产。
（六）各级安全监管部门要严把审查验收关。要按照国家有关法规和技术标准，制定好企业复产审查验收的标准和程序，建立好审查验收工作的责任制，分级分类进行审查验收。未经验收合格的，一律不许复产，确保灾区企业复产安全。
（七）各级安全监管部门要组织有关专家加强对企业防范次生事故和复产期间安全生产工作的指导与服务，对重特大安全技术问题进行咨询、会诊，提出意见和建议，帮助企业解决防范次生事故和复产工作中的困难，切实把防范次生事故的工作和复产过程中的安全生产工作做实、做细、做好。
（八）各级安全监管部门要配合有关部门做好与人民群众生活密切相关的输电、供气、供水、公路、桥梁、建设等企业的安全生产工作。
（九）各地各单位都要进一步完善应急预案，加强应急管理，规范突发事件下的处置方案和各类人群的应对措施。要通过广泛宣传，使企业员工和周边群众、相关人员知晓警报笛声、处置程序和撤离路线。要建立好预测、预警、预报、预防的工作机制，做到防范在先，科学、有力、有序、有效应对。
三、进一步深化隐患排查治理工作，扎实搞好百日督查专项行动
各地各单位要在前段工作的基础上，加大力度，进一步做好安全生产百日督查专项行动工作。
（一）要认真搞好隐患排查治理和百日督查专项行动第一阶段的工作小结，总结经验教训，并根据当前安全生产工作的特点，谋划好、部署好、推动好、落实好第二阶段隐患排查治理工作和百日安全督查专项行动，尤其要进一步强化组织领导，做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。
（二）要下大气力，继续搞好自查自改。各地各单位一定要精心组织，搞好企业自查、政府抽查，确保不走过场、不留死角、不留后患，做到百分之百地覆盖、百分之百地检查、百分之百地整改。
（三）要突出重点。国家安全监管总局派往受灾省份的督查组在当前尤其是第二阶段全面做好安全督查的同时，要把工作重点转向重灾区，转向对防范次生事故和复产前、复产期间的安全督查上来。灾区以外的督查组要继续按原来的计划、内容和国家安全监管总局新的部署搞好督查工作，抓住煤矿、非煤矿山、危化品、尾矿库、烟花爆竹、石油天然气开采输送等行业企业，推动各地各类生产经营单位落实安全生产责任制，深入细致地排查治理隐患，全面加强安全生产工作。各地要按照总局的要求和部署，结合本地实际，突出重点地区、重点行业（领域）、重点企业、重点内容，搞好安全生产百日督查专项行动。
（四）要摸清各类企业安全生产的状况，存在隐患的数量、危险的等级、整治的情况，扎扎实实做好安全生产基础工作，健全监管监察基础资料，掌握本地区安全生产工作的基本状况、特点，有针对性地开展工作。
（五）要加大执法力度。对排查不认真、治理不及时的企业，要责令限期改正；对存在重大事故隐患的要挂牌督办、跟踪治理；对发生事故的企业，要调查隐患排查治理工作开展的情况，未按要求排查隐患的，要严肃处理，加重处罚。
（六）要在安全生产百日督查专项行动中搞好调查研究，发现典型，总结经验，指导工作；发现问题，提出对策，促进整改；结合事故分析，探寻安全生产的特点和规律，总结事故教训推动工作。
四、全面落实企业安全生产的主体责任，强化企业内部安全管理
企业是安全生产工作的责任主体，要严格按照《安全生产法》等法律法规的规定依法依规搞好安全生产。
（一）要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确处理安全生产与经济效益的关系，把维护人的生命安全放在第一位。
（二）要全面落实以法定代表人负责制为核心的安全生产责任制，形成体系，逐级负责，落实到每一单位、每一个岗位、每一个员工。
（三）要全面认真贯彻安全生产法律法规和规程标准，做到基础设施、生产工艺、装置设备、工点岗位全面达标、全面合规，不达标、不合规、不安全的坚决不生产。
（四）要广泛发动职工群众，人人从我做起，坚持经常不断地排查隐患。在此基础上，要加大安全投入，强化隐患整改治理，彻底整改消除，防范于未然。同时，要加强对重大危险源的监测监控。
（五）要转变企业发展方式，坚持安全发展，提高发展质量，在安全的前提下，实现更好更快发展。
（六）要加强对员工的安全教育与培训工作，提高安全意识和技能，人人做到不伤人、不伤己、不被伤；加强现场管理，做到令行禁止，遵章守纪。
五、突出重点，强化安全生产监管监察工作
当前，安全生产监管监察工作要立足治大隐患，防大事故。各地各级安全生产监管部门要迎难而上，严格履职，努力工作。
（一）要分兵把口，落实责任。要完善分级负责、属地管理、条块结合的监管监察体系，形成一级对一级负责，责任到人的工作机制。要用铁的手腕抓安全，用铁的规程标准促安全、用铁的纪律管安全。发生重特大事故的，尤其是在抗震救灾工作中发生重特大事故的，要严肃追究有关领导的责任，决不姑息。
（二）要突出重点，强化安全生产监管监察。要突出重点地区、重点行业（领域）、重点企业，对辖区内的地区、行业和企业进行分类分级监管监控。对基础工作薄弱、事故多发的地区要加强指导；对高危行业（领域）、事故隐患多、危险大的企业要加强监控；对“特殊户”要派“专盯”值守。切实把安全生产监管监察任务落到实处。
（三）要深入现场，加强安全生产工作的指导和服务。多深入基层、深入企业、深入现场，指导企业切实加强安全生产工作。同时，要加强对企业的政策咨询、技术指导、管理服务，帮助企业解决安全生产中的实际困难。
（四）要继续加大打三非（非法建设、非法生产、非法经营）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治三超（超能力、超强度、超定员）的工作力度，严防“三非”、“三违”、“三超”反弹，引发重特大事故。
（五）要严格执法，严厉打击各类安全生产违法行为，关闭和取缔不符合法律法规要求和安全生产条件的各类生产经营单位。要严格责任追究。对于责任不落实、措施不落实、工作不到位和推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职等造成事故的，要依纪依法严肃处理。
（六）要针对汛期即将来临，台风、暴雨、洪水等自然灾害多发的特点，要尽早部署，加强预报、预警、预防工作，加强应急管理，搞好应急值守，有力防止和应对由自然灾害引发的事故灾难，把损失降低到最小程度。
（七）要加强综合监管。支持、配合和督促有关行业管理部门做好交通（水上）运输、消防、铁路、民航、建筑、渔业农机、特种设备、水库大坝、电力等方面安全生产工作，遏制重特大事故的发生。
各地各级安全生产监管部门要紧急行动起来，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、细致的态度，创造性地工作，力求取得更大成效，为夺取抗震救灾斗争的全面胜利，为促进经济社会更好更快发展做出更大的贡献。
国家安全生产监督管理总局
二○○八年五月二十七日
中国保监会关于印发《保险公司城乡居民大病保险业务管理暂行办法》的通知
中国保险监督管理委员会
中国保监会关于印发《保险公司城乡居民大病保险业务管理暂行办法》的通知
保监发〔2013〕19号
各保监局，各保险公司：
为贯彻落实国家发改委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部、民政部、中国保监会《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（发改社会〔2012〕2605号），促进城乡居民大病保险业务健康发展，保护参保城乡居民的合法权益，我会研究制定了《保险公司城乡居民大病保险业务管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
中国保监会
2013年3月12日
保险公司城乡居民大病保险业务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 本办法所称城乡居民大病保险（以下简称“大病保险”），是指为提高城乡居民医疗保障水平，在基本医疗保障的基础上，对城乡居民患大病发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排。具体做法是从城镇居民基本医疗保险（以下简称“城镇居民医保”）基金、新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）基金或城乡居民基本医疗保险（以下简称“城乡居民医保”）基金中划出一定比例或额度作为大病保险资金，通过招投标方式向符合经营资质的商业保险公司购买大病保险。
大病保险是基本医疗保障制度的拓展和延伸。
第二条 本办法适用于与城镇居民医保、新农合或城乡居民医保相衔接的大病保险业务。部分地区建立的覆盖城镇职工、城镇居民、农村居民的统一的大病保险制度也可适用本办法。
第三条 本办法所称投保人为地方政府授权的部门；被保险人为大病保险开展地区参加城镇居民医保、新农合或城乡居民医保的全部参保（合）人；受益人为被保险人本人。
如无特别指明，本办法所称保险公司，包括保险公司及其分支机构。
第四条 保险公司开展大病保险业务，应优先维护被保险人的合法利益，通过提高运行效率、服务质量、风险管理水平、医疗服务和费用监控能力，实现大病保险业务可持续发展，树立良好的市场信誉。
第二章 经营资质
第五条 保险公司总公司开展大病保险业务应当具备以下基本条件：
（一）注册资本不低于人民币20亿元或近三年内净资产均不低于人民币50亿元；专业健康保险公司除外；
（二）满足保险公司偿付能力管理规定，专业健康保险公司上一年度末和最近季度末的偿付能力不低于100%，其他保险公司上一年度末和最近季度末的偿付能力不低于150%；
（三）在中国境内连续经营健康保险专项业务5年以上，具有成熟的健康保险经营管理经验；
（四）依法合规经营，近三年内无重大违法违规行为；
（五）能够对大病保险业务实行专项管理和单独核算；
（六）具备较强的健康保险精算技术，能够对大病保险进行科学合理定价；
（七）具备完善的、覆盖区域较广的服务网络；
（八）配备具有医学等专业背景的人员队伍，具有较强的核保、核赔能力和风险管理能力；
（九）具备功能完整、相对独立的健康保险信息管理系统，能够按规定向保险监管部门报送大病保险相关数据；
（十）中国保监会规定的其他条件。
第六条 同一保险集团公司在一个大病保险统筹地区投标开展大病保险业务的子公司不超过一家。
保险集团公司应当整合资源，加强指导，统筹协调子公司做好大病保险业务。
第七条 保险公司省级分公司（含计划单列市分公司、总公司直管的分公司）开展大病保险业务应当具备以下基本条件：
（一）总公司具有开展大病保险业务资质；
（二）总公司批准同意开展大病保险业务；
（三）近三年内无重大违法违规行为；
（四）在开展大病保险的地区配备熟悉当地基本医保政策，且具有医学等专业背景的专职服务队伍，能够提供驻点、巡查等大病保险专项服务；
（五）当地保监局规定的其他条件。
第八条 中国保监会根据本办法，公布并及时更新具有资质的保险公司总公司名单。
保监局根据本办法和中国保监会公布的保险公司总公司名单，公布并及时更新具有资质的保险公司省级分公司（含计划单列市分公司、总公司直管的分公司）名单。
列入资质名单的保险公司可以依照本办法开展大病保险业务。
第九条 直接保险公司总公司作为大病保险的再保险接受人或转分保接受人时，应具备本办法第五条规定的基本条件，并应具有大病保险经营资质；其分支机构作为大病保险的再保险接受人或转分保接受人时，该分支机构应具备本办法第七条规定的基本条件，并应具有大病保险经营资质。
第三章 投标管理
第十条 具备大病保险经营资质的保险公司，在符合招标文件规定资格条件的基础上，可作为投标人参加大病保险投标。
第十一条 投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。投标文件应根据招标人提供的基本医保经验数据及提出的管理服务要求，科学预估承保风险和管理服务成本，合理确定保险费、保险金额、起付金额、给付比例，同时包括大病保障对象、保障期限、责任范围、除外责任、结算方式、医疗管理和服务措施等内容。
投标文件应经保险公司总公司批准同意，并由总公司出具精算意见书、法律意见书和相应授权书。
第十二条 投标人不得弄虚作假，不得相互串通投标报价，不得恶意压价竞争，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益，不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当竞争手段谋取中标，不得泄露招标人提供的参保人员信息。
第十三条 投标人应在投标7个工作日之前，向当地保监局报告拟投标大病保险项目的名称、招标人、投标时间等基本情况。
保监局应全程跟踪招投标过程，监督保险公司依法合规参与大病保险投标。对投标价格明显偏低的，保监局要进行综合评估，禁止恶性竞争。
第十四条 投标人在中标后，应按照招投标文件内容规定，与投保人签订大病保险合作协议。大病保险合作协议的期限原则上不低于三年，大病保险合同内容可每年商谈确定一次。
大病保险合作协议签署后，应在一个月内由保险公司省级分公司（含计划单列市分公司、总公司直管的分公司）报送当地保监局。
第四章 业务管理
第十五条 保险公司对大病保险实行专项管理。保险公司总公司对大病保险项目进行统一审核。
第十六条 保险公司可根据中国保险行业协会发布的大病保险示范条款制定大病保险专属产品条款，大病保险专属产品的定名应当符合下列格式：
“保险公司名称”＋“说明性文字”＋“城乡居民大病团体医疗保险”
大病保险专属产品报中国保监会人身保险监管部备案。
保险公司不得以其他产品承保大病保险。
第十七条 大病保险保险期间为一年。保险公司每年按照大病保险合作协议约定时间向投保人收取保险费。
保险公司承办大病保险后应向社会公布保障责任和服务内容。
第十八条 保险公司应完整准确记录并及时更新被保险人信息，信息应包括被保险人姓名、性别、出生日期、证件类别、有效身份证件号码、社会保障号码、联系方式等，并与当地基本医保对参保人的信息要求保持一致。
保险公司对被保险人信息负有保密责任。
第十九条 保险公司应根据投保人提供的基本医保经验数据，建立大病保险精算模型，科学制定产品参数、厘定费率，审慎定价。
保险公司应在经营周期中加强经验数据积累和分析，准确、真实地分析评估大病保险经营情况，为完善大病保险的经营管理和服务提供依据。
第二十条 保险公司应建立大病保险信息系统，信息系统应具备信息采集、结算支付、信息查询、统计分析等功能。保险公司应加强大病保险信息系统的管理和维护，严格用户权限管理，确保信息安全。
保险公司应与政府有关部门加强沟通合作，实现大病保险信息系统与基本医保信息系统、医疗救助信息系统和医疗机构信息系统的对接。
第二十一条 保险公司应按照行业监管要求和有关规定，及时报送和提供大病保险相关报告、报表、文件、信息和资料。
第二十二条 开展大病保险业务的保险公司出现合并、分立、解散、依法被接管或撤销、破产以及中国保监会规定的其他情况，应妥善处理大病保险业务相关事项，保障被保险人权益不受损失。
第二十三条 大病保险合作协议期满，如果保险公司不再继续承办该大病保险项目，应配合投保人妥善做好衔接过渡工作。
第二十四条 保险公司承办大病保险，不得以任何形式向任何单位或个人支付手续费用或佣金；不得给予或者承诺给予保险合同约定以外的回扣或者其他利益。
第五章 服务管理
第二十五条 保险公司应协同各地政府做好大病保险政策宣传工作。在宣传大病保险时不得误导公众，不得减少或夸大保障范围，不得强制搭售其他商业保险产品。
第二十六条 保险公司应加强服务能力建设，建立大病保险专业队伍，定期进行专业培训和服务质量考评，提升大病保险服务人员的综合素质。
第二十七条 保险公司可会同政府有关部门通过电话、网络等方式为被保险人提供咨询、查询服务，接受投诉，切实维护好被保险人的合法权益。
第二十八条 保险公司应根据被保险人居住和就医分布情况，设立服务网点，为投保人和被保险人提供便捷服务。应加强与基本医保、医疗救助的衔接，提供大病保险的“一站式”即时结算服务。积极利用机构网络优势，为被保险人提供异地就医结算服务。
第二十九条 保险公司应加强与当地政府相关部门的沟通协调，联合制定大病医疗服务评价考核标准，建立大病保险定点医疗机构评审机制，切实加强医疗行为管理。
保险公司应在基本医保主管部门的授权下，依据诊疗规范和临床路径等标准或规定，通过医疗巡查、驻点驻院、抽查病历等方式，做好对医疗行为的监督管理；探索开展疑难案件的医疗专家评审制度。
第三十条 保险公司应遵循实事求是、客观公正的原则，规范审核标准，严格按照当地有关政策规定及保险合同约定对被保险人的医疗费用进行审核给付，及时将发现的冒名就医、挂床住院、过度医疗等违规问题通报投保人和政府有关部门，并提出相关处理建议。
第三十一条 保险公司应积极配合政府有关部门推进医保支付方式改革，探索总额预付、按病种付费等支付方式。
第三十二条 保险公司应积极开发与大病保险相衔接的商业健康保险产品，开展健康管理服务，满足参保群众多层次、多样化的健康保障和服务需求。
鼓励有条件的保险公司积极参与各类基本医保经办服务。
第六章 财务管理
第三十三条 保险公司应按照国家财务会计法规和相关监管规定，单独核算和报告大病保险业务，实现大病保险业务与其他保险业务彻底分开，封闭运行，真实、准确地反映大病保险经营情况。
第三十四条 保险公司应加强大病保险的资金管理，建立大病保险保费收入上划机制，遵循“收支两条线”原则，严格按照账户类型及用途划拨和使用资金。
第三十五条 保险公司经营大病保险业务，应设立独立的大病保险保费账户及赔款账户，并按照收付费管理相关监管规定的要求，积极推动大病保险业务非现金给付，切实保障大病保险资金安全。
第三十六条 保险公司应按照费用分摊的相关监管规定，核算大病保险业务管理成本，严格区分仅在大病保险经营过程中产生的专属费用和按规定分摊公司经营成本的共同费用，合理认定费用归属对象，据实归集和分摊，不得挤占其他业务的成本，不得把其他业务的成本分摊至大病保险业务。
第三十七条 保险公司应据实列支经营大病保险所发生的费用支出，包括人力成本、硬件设备、软件开发、医疗管理、案件调查、办公运营、宣传培训等费用，不断加强费用管控力度，降低大病保险管理成本，提高经营效率。
第三十八条 保险公司应定期核对财务、业务系统中的大病保险数据，保证财务数据与业务数据的一致性。
第三十九条 保险公司应建立大病保险业务的内部监督检查机制，确保财务、业务数据的真实性。
第四十条 保险公司大病保险保费账户和赔款账户的运行情况、费用列支情况应当接受政府有关部门监督，公开透明运行。
第七章 风险调节
第四十一条 保险公司经营大病保险应遵循收支平衡、保本微利原则。
保险公司应合理定价，与投保人协商合理确定大病保险赔付率、费用加利润率。
第四十二条 保险公司应与投保人协商建立动态风险调节机制，采取合理方式，对保险期间的超额结余和政策性亏损等盈亏情况进行风险调节，确保大病保险业务可持续发展。
第四十三条 保险公司应根据大病保险实际经营结果、医保政策调整和医疗费用变化情况，依据大病保险合作协议与投保人协商调整下一保险期间的保险责任、保险费率等。
第四十四条 保险公司应与投保人协商，在一个保险期间内因当地基本医保政策调整或其他政策性因素导致的大病保险业务亏损，应由投保人进行相应补偿。
第八章 监督管理
第四十五条 保险监管机构人身保险监管部门对保险公司经营大病保险业务实行统一监督管理。
人身保险监管部门对保险公司开展大病保险业务进行全流程监管。应加强市场准入和退出监管，加强市场行为监管，确保有序竞争，提升服务质量和水平。应开展定期或不定期检查，对业务经营过程中出现的问题及时予以纠正和解决。
第四十六条 保监局应加大对大病保险业务的监管力度，维护市场秩序。因监管不力导致大病保险业务出现严重问题或重大风险的，要依法追究相关责任人责任。
第四十七条 保监局应探索建立以保障水平和被保险人满意度为核心的大病保险业务考核评价制度。
第四十八条 保险公司应认真履行保险合作协议，接受当地财政、审计等政府部门和群众的监督。
第四十九条 保险公司开展大病保险业务存在以下行为的，保险监管机构依《保险法》及保监会有关规定给予行政处罚：
（一）拒不依法履行保险合同约定的赔偿或者给付保险金义务；
（二）违反规定泄露被保险人信息；
（三）在投标或承办大病保险业务过程中存在商业贿赂、不正当竞争行为；
（四）未按照规定报送或者保管报告、报表、文件、资料的，或者未按照规定提供有关信息、资料的；
（五）编制或者提供虚假的业务数据和财务报表；
（六）保险监管机构禁止的其他行为。
第九章 市场退出
第五十条 保险公司在开展大病保险过程中应符合本办法第五条、第七条规定的条件，依法合规经营。
第五十一条 保险公司总公司和省级分公司（含计划单列市分公司、总公司直管的分公司）有下列情形之一的，保险监管机构三年内不再将其列入资质名单，期间该保险公司不得开展大病保险业务：
（一）保险公司总公司因大病保险业务受到行政处罚的，或者一年内其省级分公司（含计划单列市分公司、总公司直管的分公司）大病保险业务受到行政处罚达到3家次以上的；
（二）保险公司省级分公司（含计划单列市分公司、总公司直管的分公司）因大病保险业务受到行政处罚的，或者一年内其分支机构大病保险业务受到行政处罚达到3家次以上的；
（三）大病保险投标文件违反有关法律、法规和监管规定的；
（四）违反本办法第十二条规定的；
（五）违反本办法第二十四条规定的；
（六）在大病保险期间内单方中途退出的；
（七）发生足以影响大病保险业务正常经营的其他重大情况。
第五十二条 保险公司地市级分支机构有下列情形之一的，三年内不得开展大病保险业务：
（一）因大病保险业务受到行政处罚的；
（二）大病保险投标文件违反有关法律、法规和监管规定的；
（三）违反本办法第十二条规定的；
（四）违反本办法第二十四条规定的；
（五）在大病保险期间内单方中途退出的；
（六）发生足以影响大病保险业务正常经营的其他重大情况。
第五十三条 已开展大病保险业务的保险公司有本办法第五十一、五十二条所列情形之一的，保险监管机构应建议负责招标的地方政府在该保险年度结束后终止大病保险合作协议，并协助政府选择其他保险公司承接该大病保险合作协议。
附 则
第五十四条 已开展城乡居民补充医疗保险等业务的保险公司，应配合地方政府有关部门做好与大病保险的衔接过渡工作。
第五十五条 本办法自下发之日起施行。
云南省矿山地质环境保护规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第71号
《云南省矿山地质环境保护规定》已经１９９８年９月１１日省人民政府第８次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
１９９８年９月３０日
云南省矿山地质环境保护规定
第一条 为了保护矿山地质环境，防止开发矿产资源活动中对矿山地质环境的破坏，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国环境保护法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内开发矿产资源，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称矿山地质环境，是指因开发矿产资源所涉及的地层构造、岩石、土壤、地下水、地形地貌等要素的总体。
第四条 县以上地质矿产主管部门主管本行政区域内的矿山地质环境保护工作。
县以上管理矿山企业的主管部门协助地质矿产主管部门做好矿山地质环境保护工作。
县以上环境保护主管部门对矿山地质环境保护工作实施综合监督管理。
第五条 新建、改建、扩建矿山时，提交的环境影响报告书中必须设有矿山地质环境影响评价专篇。环境影响报告书未经地质矿产主管部门同意的，环境保护主管部门不得批准。
第六条 开发矿产资源的单位和个人在选址、设计、建设、生产及闭坑过程中，应当防止造成矿山地质环境的破坏和负责治理因开发矿产资源所引起的地质灾害。
矿山停办或者闭坑前，应当提交矿山地质环境治理报告，报地质矿产主管部门审查。
第七条 开发矿产资源的单位和个人在建设、生产过程中，因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，必须按规定进行土地复垦。
第八条 开发矿产资源的单位和个人应当保护地下水水源地，防止地下水污染和水资源枯竭。
开发矿产资源中，对含有毒、有害物质的废水，禁止直接排放，必须达到国家规定的排放标准后方可排放。
第九条 开发矿产资源的单位和个人应当加强对尾矿库、废石和废渣堆放场的管理，防止其自燃、溢流、渗透、垮塌。
禁止在行洪的滩地、岸坡堆放或者贮存矿石、废渣、尾矿。
禁止露天存放放射性固体矿石和富含放射性物质的废渣。
第十条 开发矿产资源遗留的探槽、探井、坑道、钻孔等不能作其他利用的，必须进行封闭或者回填，恢复到安全状态。
第十一条 开发矿产资源的单位和个人，应当对影响矿山地质环境的要素进行监测，并按规定向地质矿产主管部门报送有关监测数据等资料；对造成破坏矿山地质环境的事故，必须按规定向地质矿产主管部门和环境保护主管部门报告。
第十二条 开发矿产资源的单位和个人不得违反有关规定，从事下列造成破坏矿山地质环境的活动：
（一）诱发地面开裂、沉降、塌陷、山体崩塌、滑坡、泥石流、河岸和湖岸岸边再造等地质灾害的；
（二）引起区域性地下水水位下降、地下水疏干、泉水干涸等地下水资源破坏的；
（三）对地下水、土壤造成污染或者淹埋土地的；
（四）对具有重大科学研究价值的地质遗迹和重要观赏性地貌景观造成破坏的；
（五）造成其他破坏的。
第十三条 违反本规定有下列情形之一的，由县以上地质矿产主管部门责令改正，处警告或者１０００元以上１万元以下的罚款，并追究直接责任人员的责任：
（一）拒报、谎报矿山地质环境保护有关报告、监测数据等资料的；
（二）对造成破坏矿山地质环境的事故隐瞒不服的。
第十四条 违反本规定不执行矿山地质环境影响评价专篇的，由县以上地质矿产主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处５０００元以上３万元以下的罚款。
第十五条 违反本规定第八条、第九条、第十条、第十二条规定，对矿山地质环境造成破坏的，由县以上地质矿产主管部门处５０００元以上３万元以下的罚款，并依法承担损害赔偿、恢复原状等民事责任。
第十六条 矿山地质环境保护部门的工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
