咸宁市人民政府办公室关于印发《咸宁市城区建设用地统征包干实施办法》的通知
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咸宁市人民政府办公室关于印发《咸宁市城区建设用地统征包干实施办法》的通知
湖北省咸宁市人民政府办公室
咸政办发〔2002〕130号
咸宁市人民政府办公室关于印发《咸宁市城区建设用地统征包干实施办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府有关部门，温泉开发区管委会：
《咸宁市城区建设用地统征包干实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○二年十二月十三日
咸宁市城区建设用地统征包干实施办法
第一条 为了加强城市土地资产管理，加快城区建设步伐，改善投资环境，规范土地市场秩序，提高征地办事效率，正确处理国家、集体与土地使用者的利益关系，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》和《湖北省土地管理实施办法》、《湖北省建设用地统征包干暂行办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于咸宁市城市规划区，以及京珠高速公路连接线两侧100米范围内、需要征用的土地。
第三条 凡需要征用土地的，由市国土资源管理部门实行统一征地、费用包干（简称统征包干），用地单位和个人不得直接与被征地单位商议征地事项，被征地单位只能与国土资源管理部门或受其委托的土地储备开发交易中心（以下简称土地中心）签订征地协议，国土资源管理部门应严格按照土地审批程序和规定，本着依法、高效、公开、有偿、服务的原则，切实做好城区土地统征包干工作。
第四条 统征包干工作，按照征地审批权限，由各级国土资源管理部门代表政府统一组织、分级负责。国家和省、市大、中型重点项目的统征包干工作，由省、市国土资源管理部门组织有关县（市、区）共同承办。市国土资源管理部门可根据项目的重要性和工作量大小，委托下级国土资源管理部门或中介代理机构负责承办统征包干工作。
第五条 统征包干程序
（一）在城市规划区范围内，任何单位和个人需要征用土地的，都必须首先向国土资源管理部门提出书面申请，拟出需要使用土地的时间、面积及用途。
（二）国土资源管理部门接到申请后，应在5个工作日内，委托土地中心向城市规划主管部门征求规划意见，市规划部门应在10个工作日内，明确用地功能与规划技术指标，提供给市土地中心。经营性商住房地产项目用地的规划技术指标一经确定，不得调整。
（三）如用地者拟出的土地用途与城市规划吻合，土地中心应在20个工作日内，在征地实物指标调查和费用测算的基础上与用地者签订包干协议，明确双方的权利和义务。协议主要内容包括统征方式、工作任务、征地费用、支付办法、交地时间、违约责任等。
（四）市土地中心按照征地包干协议规定的条件，向被征地单位协商征地事宜、测算补偿标准、签订征地协议并予以公告。征地协议签订后，属市政府审批的，7个工作日内为用地者提供批复文件；属省级以上审批的，10个工作日内将材料组织上报审批。
第六条 征地包干费用包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费、房屋拆迁补偿费、耕地开垦费、新菜地开发建设基金、不可预见费等。
第七条 征用土地级次和土地类别划分为：
1、土地级次：
一级地：沿河大道、淦河大道、文笔路、咸宝路道路红线外两侧各100米范围内的土地。
二级地：沿河大道、淦河大道、文笔路、咸宝路道路红线外两侧100-200米范围内的土地；浮山大道、贺泉公路、鱼水巷路、车站路道路红线外两侧各100米范围内的土地。
三级地：京珠高速公路连接线两侧100米、城市规划区范围内一、二级地以外的土地。
2、土地类别：
一类地：菜地。
二类地：水田、旱地、精养鱼池。
三类地：园地、一般鱼池、有林地。
四类地：除一、二、三类地以外的其他土地。
第八条 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。根据土地管理法律法规和我市经济发展现状，参照其他市县征地补偿费用标准，确定咸宁市城市规划区范围内征用土地计算原则与每亩补偿费用标准如下：
（一）计算原则
征用土地的补偿费，耕地按该地被征用前三年平均产值的6倍计算，非耕地按5倍计算；征用耕地的安置补助费，按被征用前三年平均年产值的4倍和每亩需要安置的农业人口数计算；地上附着物及青苗补助费，按附着物现值及该耕地当年产值的5%计算。
（二）每亩补偿费用标准
一级地段：一类地3.0-4.0万元；二类地2.5-3.5万元；三类地2.0-3.0万元；四类地1.5-2.5万元。
二级地段：一类地2.5-3.5万元；二类地2.0-3.0万元；三类地1.5-2.5万元；四类地1.0-2.0万元。
三级地段：一类地2.0-3.0万元；二类地1.5-2.5万元；三类地1.0-2.0万元；四类地0.5-1.5万元。
第九条 征用土地涉及房屋拆迁的，依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和市政府《咸宁市城市房屋拆迁管理暂行办法》办理。
第十条 市土地中心负责办理统征土地的统一整理、统一开发、统一供应等具体事务性工作。土地供应方式要严格执行《土地管理法》关于划拨用地范围的规定。具体建设项目用地，要依照《供地目录》确定供地方式，凡划拨供地目录以外的用地，必须依法实行有偿使用。
第十一条 凡属通过招标、拍卖、挂牌出让等有偿方式取得土地使用权的单位，应在招投标前向市土地中心缴纳征地地价的20%预约保证金，并在中标当日与市国土资源局签订《成交确认书》，中标单位凭确认书，到规划、计划等部门办理有关手续后，再到国土部门办理《国有土地使用证》。未中标者，土地中心应在五个工作日内退还保证金。
第十二条 国土资源管理部门要加强对城区统征土地的计划管理，按照“求大于供”的原则，分别编制产业用地及经营性用地年度计划，凡未列入计划的项目不予审批。
第十三条 任何单位和个人都必须服从城区建设用地统征包干管理。自本办法实施之日起，任何需要征用城区土地的，都必须按本办法规定由市土地中心统征包干，任何用地单位和个人私自与村组签订协议无效，规划、计划等部门不得办理有关手续，违反者追究当事人责任。
第十四条 以暴力或以其它方式阻挠、妨碍土地中心工作人员履行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 各县市区的建设用地，由各县市区人民政府依照《湖北省建设用地统征包干暂行办法》制定实施办法。
第十六条 本办法由市国土资源局负责解释。凡以往规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十七条 本办法自二OO三年元月一日起实行。
邮电部关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知
邮电部
邮电部关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知
1994年5月3日，邮电部
近年来，随着国民经济的发展和对外开放不断扩大，我国的移动电话业务有了较快发展。移动电话作为公众通信的组成部分，为缓和通信紧张状况，满足社会对于通信日益增长的需求，发挥了重要作用。目前，移动电话市场前景广阔，发展潜力很大。为了更好地发展移动电话业务，现就有关问题通知如下：
一、移动电话机的管理和售价
（一）邮电部对进入我国公众移动电话网的移动电话机实行全国统一的进网审批、颁发进网许可证和进网标志制度。
（二）邮电部对已批准进网使用的移动电话机的机型将向社会公布。凡经审批、检测符合进网要求的机型，邮电企业都应允许进网使用。为保证移动电话机的电子串号不泄露，凡经营销售移动电话机的单位应经省级以上（含省级）邮电主管部门审批，颁发经营许可证。
（三）对用户自备的移动电话机，若其型号符合邮电部已批准进网的型号，经过邮电部门验机合格后，可以进网使用。验机配号费最高不超过100元。
（四）对具有进网许可证和进网标志，并已经邮电部门核配号码的移动电话机必须由邮电营业部门向用户出售，不得交给多种经营企业经营。在财务核算上，按照邮电通信企业会计制度有关规定执行。
移动电话机的售价按成本加适当利润如实核定，不得多收。移动电话机的售价按下列公式计算：
售价＝进价＋流通费用＋税金＋利润
进价＋流通费用＋税金
即：售价＝－－－－－－－－－－－
1－利润率
其中：利润率不得突破8％。
（五）为保证用户的通信安全，维护用户的合法权益，各省、自治区、直辖市邮电管理局必须加强对移动电话机的维修管理。维修工作要由具备维修条件，有维修能力并经省、区、市邮电管理局审查批准的维修部门承担。
二、调整移动电话资费标准
（一）入网初装费仍维持3000元￣5000元标准。
（二）将基本通话费每月150元调整为基本月租费每月50元。
（三）本业务区内通话费由每分钟0．50元（主叫或被叫均按每分钟收取通话费）调整为每分钟0．40元（主叫和被叫均按每分钟收取通话费）。
拨发国内、国际长途电话按规定加收国内、国际长途电话费。
（四）人工漫游资费
1．登记费仍维持每次50元标准，取消最长有效期一年的规定。
2．被访局系统占用费仍维持一个月80元、六个月400元、十二个月760元的标准。
3．人工漫游通话费由每分钟1．10元（主叫或被叫均按每分钟收取通话费）调整为每分钟0．60元（主叫或被叫均按每分钟收取通话费）。拨发国内、国际长途电话按规定加收国内、国际长途电话费。
（五）自动漫游资费
1．免收登记费和被访局系统占用费。
2．自动漫游通话费每分钟0．60元（主叫或被叫均按每分钟收取通话费）。
拨发国内、国际长途电话按规定加收国内、国际长途电话费。
（六）其它服务费、系统服务功能使用登记费和代维手续费，仍按邮电部1987年规定的标准执行。
本通知自1994年6月1日起实行。各省、自治区、直辖市邮电管理局要严格执行上述规定，对不经批准擅自提高移动电话机售价和资费标准的单位，邮电部将视情节轻重进行处罚。
国家开发银行办公厅关于印发《国家开发银行武汉分行运行方案》的通知
国家开发银行办公厅
国家开发银行办公厅关于印发《国家开发银行武汉分行运行方案》的通知
国家开发银行办公厅
各厅局、直属单位，各分支机构：
《国家开发银行武汉分行运行方案》已经行领导批准，现予印发你们，请遵照执行。
附：国家开发银行武汉分行运行方案
为使国家开发银行武汉分行（以下简称分行）各项工作制度化、规范化，按照合理分工、明确职责、规范管理、提高效率的原则，制定本方案。
一、性质和职责
分行是国家开发银行（以下简称总行）的分支机构（正局级），不具有独立法人地位。
分行直属总行领导，业务上接受总行有关职能部门的指导和监督。
分行的金融业务接受业务涉及区域中国人民银行省分行的指导和监督。
主要职责是：经总行授权办理湖北省及其邻近地区国家开发银行业务。
（一）对管辖区域内国家开发银行拟承贷项目进行评估、贷前审查，提出评估报告和审查意见；
（二）办理国家开发银行承贷的项目贷款，对贷款项目进行监督；
（三）加强项目管理，督促项目其他资金及时到位；
（四）办理财政贴息业务；
（五）对代理行的代理业务实施监管；
（六）做好贷款本息的回收；
（七）调查研究，反映情况；
（八）办理中国人民银行批准的其他业务。
二、组织机构
分行设行长一名，副行长若干名；分行实行行长负责制，对总行行长负责。
分行根据承担的工作任务，设置必要的职能部门。
分行工作人员的工资、福利等待遇和各项经费按照总行有关规定执行。
三、资金来源
分行的资本金为1亿元人民币，由总行从资本金中拨入。
分行的贷款资金主要由总行根据分行业务需要，分次调拨。
分行出现头寸短缺时，可向省人民银行申请临时贷款，或经批准在资金市场融通。
四、业务运作
根据总行要求，对项目进行科学有效的管理。项目分为分行直接管理的项目（直管项目）和协助总行管理的项目（协管项目）。直管项目由分行负责全面监督和管理，协管项目由分行协助总行监督和管理。
（一）项目的受理与评估
1．大中型项目：分协助总行评估和授权分行独立评估两种。
协助总行评估的项目，分行根据总行的要求开展相应的配合工作。
由总行授权分行独立评估的项目，总行向分行下达贷款项目评估通知书。同时，总行将经批准的项目建议书转发分行，由分行对项目进行调查。项目业主完成可研报告后，在报送有关部门的同时，报送开行总行及分行。分行负责提出项目评估报告和资金初步安排意见上报总行。
2．小型项目：直管项目由分行负责评估上报总行审定；协管项目由总行负责评估审定；根据需要，分行协助总行评估协管项目。
（二）资金的计划和运作
分行根据总行要求和项目实际情况：
1．提出分行管辖区域内项目中长期贷款需求意见上报总行，经总行平衡后纳入全行中长期贷款需求计划；
2．提出分行管辖区域内直管项目的年度贷款计划申请和协管项目的年度贷款计划建议上报总行，由总行平衡后纳入全行资金配置计划；
3．分行根据项目实际建设进度的用款需求，将项目年度内分批资金需求上报总行，总行分批将资金切块汇入分行；
4．分行将贷款资金直接划入借款企业帐户或代理行。
（三）项目的监督与管理
1．借款合同签订：直管项目的借款合同由分行签订；协管项目的借款合同由总行授权分行签订；
2．资金拨付与监督管理以分行为主；
3．分行参与项目的初步设计和概算审查、项目的监理和招投标工作；
4．建立项目档案，及时向总行反馈信息；
5．以分行为主并商信贷局提出代理行选择意见，根据代理协议做好代理行代理业务的监管工作；
6．分行负责投产项目生产经营的监管；
7．做好贷款的本息回收工作。
五、财务管理与监督
（一）分行执行总行财务会计制度，建立独立的核算体系，制订财务会计的实施办法，组织会计核算，开展财会管理；
（二）分行按照总行有关规定，编制年度财务收支计划，报经总行批准后实施；年终财务决算报总行审定；
（三）分行的财务接受总行及国家有权部门的审计监督。
六、公文管理
分行的公文按总行直属局级驻外单位管理。
1996年5月7日
