关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知
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关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发〔2006〕28号
关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：
为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性文件有关公开环境信息和强化社会监督的规定，我局制定了《环境影响评价公众参与暂行办法》。现发布施行。
附件：环境影响评价公众参与暂行办法
二○○六年二月十四日
主题词：环保 公众参与 办法 通知
抄送：各副省级城市环境保护局
附件：
环境影响评价公众参与暂行办法
第一章 总则
第一条 为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性文件有关公开环境信息和强化社会监督的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于下列建设项目环境影响评价的公众参与：
（一）对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目；
（二）环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位应当重新报批环境影响报告书的建设项目；
（三）环境影响报告书自批准之日起超过五年方决定开工建设，其环境影响报告书应当报原审批机关重新审核的建设项目。
第三条 环境保护行政主管部门在审批或者重新审核建设项目环境影响报告书过程中征求公众意见的活动，适用本办法。
第四条 国家鼓励公众参与环境影响评价活动。
公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。
第五条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。但国家规定需要保密的情形除外。
建设单位可以委托承担环境影响评价工作的环境影响评价机构进行征求公众意见的活动。
第六条 按照国家规定应当征求公众意见的建设项目，建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当按照环境影响评价技术导则的有关规定，在建设项目环境影响报告书中，编制公众参与篇章。
按照国家规定应当征求公众意见的建设项目，其环境影响报告书中没有公众参与篇章的，环境保护行政主管部门不得受理。
第二章 公众参与的一般要求
第一节 公开环境信息
第七条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。
第八条 在《建设项目环境分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告下列信息：
（一）建设项目的名称及概要；
（二）建设项目的建设单位的名称和联系方式；
（三）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；
（四）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；
（五）征求公众意见的主要事项；
（六）公众提出意见的主要方式。
第九条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告如下内容：
（一）建设项目情况简述；
（二）建设项目对环境可能造成影响的概述；
（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；
（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；
（五）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；
（六）征求公众意见的范围和主要事项；
（七）征求公众意见的具体形式；
（八）公众提出意见的起止时间。
第十条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构，可以采取以下一种或者多种方式发布信息公告：
（一）在建设项目所在地的公共媒体上发布公告；
（二）公开免费发放包含有关公告信息的印刷品；
（三）其他便利公众知情的信息公告方式。
第十一条 建设单位或其委托的环境影响评价机构，可以采取以下一种或者多种方式，公开便于公众理解的环境影响评价报告书的简本：
（一）在特定场所提供环境影响报告书的简本；
（二）制作包含环境影响报告书的简本的专题网页；
（三）在公共网站或者专题网站上设置环境影响报告书的简本的链接；
（四）其他便于公众获取环境影响报告书的简本的方式。
第二节 征求公众意见
第十二条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。
建设单位或者其委托的环境影响评价机构征求公众意见的期限不得少于10日，并确保其公开的有关信息在整个征求公众意见的期限之内均处于公开状态。
环境影响报告书报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，建设单位或者其委托的环境影响评价机构可以通过适当方式，向提出意见的公众反馈意见处理情况。
第十三条 环境保护行政主管部门应当在受理建设项目环境影响报告书后，在其政府网站或者采用其他便利公众知悉的方式，公告环境影响报告书受理的有关信息。
环境保护行政主管部门公告的期限不得少于10日，并确保其公开的有关信息在整个审批期限之内均处于公开状态。
环境保护行政主管部门根据本条第一款规定的方式公开征求意见后，对公众意见较大的建设项目，可以采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式再次公开征求公众意见。
环境保护行政主管部门在作出审批或者重新审核决定后，应当在政府网站公告审批或者审核结果。
第十四条 公众可以在有关信息公开后，以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交书面意见。
第十五条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门，应当综合考虑地域、职业、专业知识背景、表达能力、受影响程度等因素，合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织。
被征求意见的公众必须包括受建设项目影响的公民、法人或者其他组织的代表。
第十六条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当将所回收的反馈意见的原始资料存档备查。
第十七条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构，应当认真考虑公众意见，并在环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明。
环境保护行政主管部门可以组织专家咨询委员会，由其对环境影响报告书中有关公众意见采纳情况的说明进行审议，判断其合理性并提出处理建议。
环境保护行政主管部门在作出审批决定时，应当认真考虑专家咨询委员会的处理建议。
第十八条 公众认为建设单位或者其委托的环境影响评价机构对公众意见未采纳且未附具说明的，或者对公众意见未采纳的理由说明不成立的，可以向负责审批或者重新审核的环境保护行政主管部门反映，并附具明确具体的书面意见。
负责审批或者重新审核的环境保护行政主管部门认为必要时，可以对公众意见进行核实。
第三章 公众参与的组织形式
第一节 调查公众意见和咨询专家意见
第十九条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构调查公众意见可以采取问卷调查等方式，并应当在环境影响报告书的编制过程中完成。
采取问卷调查方式征求公众意见的，调查内容的设计应当简单、通俗、明确、易懂，避免设计可能对公众产生明显诱导的问题。
问卷的发放范围应当与建设项目的影响范围相一致。
问卷的发放数量应当根据建设项目的具体情况，综合考虑环境影响的范围和程度、社会关注程度、组织公众参与所需要的人力和物力资源以及其他相关因素确定。
第二十条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构咨询专家意见可以采用书面或者其他形式。
咨询专家意见包括向有关专家进行个人咨询或者向有关单位的专家进行集体咨询。
接受咨询的专家个人和单位应当对咨询事项提出明确意见，并以书面形式回复。对书面回复意见，个人应当签署姓名，单位应当加盖公章。
集体咨询专家时，有不同意见的，接受咨询的单位应当在咨询回复中载明。
第二节 座谈会和论证会
第二十一条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构决定以座谈会或者论证会的方式征求公众意见的，应当根据环境影响的范围和程度、环境因素和评价因子等相关情况，合理确定座谈会或者论证会的主要议题。
第二十二条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在座谈会或者论证会召开7日前，将座谈会或者论证会的时间、地点、主要议题等事项，书面通知有关单位和个人。
第二十三条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在座谈会或者论证会结束后5日内，根据现场会议记录整理制作座谈会议纪要或者论证结论，并存档备查。
会议纪要或者论证结论应当如实记载不同意见。
第三节听证会
第二十四条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构（以下简称“听证会组织者”）决定举行听证会征求公众意见的，应当在举行听证会的10日前，在该建设项目可能影响范围内的公共媒体或者采用其他公众可知悉的方式，公告听证会的时间、地点、听证事项和报名办法。
第二十五条 希望参加听证会的公民、法人或者其他组织，应当按照听证会公告的要求和方式提出申请，并同时提出自己所持意见的要点。
听证会组织者应当按本办法第十五条的规定，在申请人中遴选参会代表，并在举行听证会的5日前通知已选定的参会代表。
听证会组织者选定的参加听证会的代表人数一般不得少于15人。
第二十六条 听证会组织者举行听证会，设听证主持人1名、记录员1名。
被选定参加听证会的组织的代表参加听证会时，应当出具该组织的证明，个人代表应当出具身份证明。
被选定参加听证会的代表因故不能如期参加听证会的，可以向听证会组织者提交经本人签名的书面意见。
第二十七条 参加听证会的人员应当如实反映对建设项目环境影响的意见，遵守听证会纪律，并保守有关技术秘密和业务秘密。
第二十八条 听证会必须公开举行。
个人或者组织可以凭有效证件按第二十四条所指公告的规定，向听证会组织者申请旁听公开举行的听证会。
准予旁听听证会的人数及人选由听证会组织者根据报名人数和报名顺序确定。准予旁听听证会的人数一般不得少于15人。
旁听人应当遵守听证会纪律。旁听者不享有听证会发言权，但可以在听证会结束后，向听证会主持人或者有关单位提交书面意见。
第二十九条 新闻单位采访听证会，应当事先向听证会组织者申请。
第三十条 听证会按下列程序进行：
（一）听证会主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会参加人；
（二）建设单位的代表对建设项目概况作介绍和说明；
（三）环境影响评价机构的代表对建设项目环境影响报告书做说明；
（四）听证会公众代表对建设项目环境影响报告书提出问题和意见；
（五）建设单位或者其委托的环境影响评价机构的代表对公众代表提出的问题和意见进行解释和说明；
（六）听证会公众代表和建设单位或者其委托的环境影响评价机构的代表进行辩论；
（七）听证会公众代表做最后陈述；
（八）主持人宣布听证结束。
第三十一条 听证会组织者对听证会应当制作笔录。
听证笔录应当载明下列事项：
（一）听证会主要议题；
（二）听证主持人和记录人员的姓名、职务；
（三）听证参加人的基本情况；
（四）听证时间、地点；
（五）建设单位或者其委托的环境影响评价机构的代表对环境影响报告书所作的概要说明；
（六）听证会公众代表对建设项目环境影响报告书提出的问题和意见；
（七）建设单位或者其委托的环境影响评价机构代表对听证会公众代表就环境影响报告书提出问题和意见所作的解释和说明；
（八）听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况；
（九）听证主持人认为应笔录的其他事项。
听证结束后，听证笔录应当交参加听证会的代表审核并签字。无正当理由拒绝签字的，应当记入听证笔录。
第三十二条 审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门决定举行听证会的，适用《环境保护行政许可听证暂行办法》的规定。《环境保护行政许可听证暂行办法》未作规定的，适用本办法有关听证会的规定。
第四章 公众参与规划环境影响评价的规定
第三十三条 根据《环境影响评价法》第八条和第十一条的规定，工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称“专项规划”）的编制机关，对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。
第三十四条 专项规划的编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。
第三十五条 环境保护行政主管部门根据《环境影响评价法》第十一条和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的规定，在召集有关部门专家和代表对开发建设规划的环境影响报告书中有关公众参与的内容进行审查时，应当重点审查以下内容：
（一）专项规划的编制机关在该规划草案报送审批前，是否依法举行了论证会、听证会，或者采取其他形式，征求了有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见；
（二）专项规划的编制机关是否认真考虑了有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并在报送审查的环境影响报告书中附具了对意见采纳或者不采纳的说明。
第三十六条 环境保护行政主管部门组织对开发建设规划的环境影响报告书提出审查意见时，应当就公众参与内容的审查结果提出处理建议，报送审批机关。
审批机关在审批中应当充分考虑公众意见以及前款所指审查意见中关于公众参与内容审查结果的处理建议；未采纳审查意见中关于公众参与内容的处理建议的，应当作出说明，并存档备查。
第三十七条 土地利用的有关规划、区域、流域、海域的建设、开发利用规划的编制机关，应当根据《环境影响评价法》第七条和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的有关规定，在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
土地利用的有关规划、区域、流域、海域的建设、开发利用规划的编制机关，在组织进行规划环境影响评价的过程中，可以参照本办法征求公众意见。
第五章附则
第三十八条 公众参与环境影响评价的技术性规范，由《环境影响评价技术导则——公众参与》规定。
第三十九条 本办法关于期限的规定是指工作日，不含节假日。
第四十条 本办法自2006年3月18日起施行。
陕西省城镇绿化条例
陕西省人大常委会
陕西省城镇绿化条例
（2010年11月25日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
目 录
第一章 总则
第二章 规划与建设
第三章 保护和管理
第四章 法律责任
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为了推动全省城镇绿化事业发展，改善城镇生态环境和人居环境，根据本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省城镇规划区范围内绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 各级人民政府应当加强对城镇绿化工作的领导，将城镇绿化事业纳入国民经济和社会发展规划，城镇绿化建设和养护经费列入本级财政预算。
县级以上人民政府绿化委员会统一组织领导本行政区域内的城乡绿化工作，推动城镇绿化事业发展。
第四条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省城镇绿化工作。
设区的市、县（市、区）人民政府城镇绿化行政主管部门和镇人民政府，负责本辖区城镇规划区范围内的绿化工作。
发展和改革、财政、国土资源、交通运输、水利、林业等部门应当在各自职责范围内，做好城镇绿化工作。
第五条 城镇绿化应当坚持政府组织，社会参与，统筹规划，因地制宜，讲求实效的原则。
第六条 城镇绿化应当加强科学研究，优化植物配置，维护植物多样性，选育、种植适应本地自然条件的植物，推广生物防治病虫害技术，增强城镇绿化的科学性和观赏性。
第七条 城镇中有劳动能力的适龄公民，应当履行城镇绿化义务。
鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、植树纪念等形式，参与城镇绿化的建设和养护。
鼓励城镇居民在其私人庭院内种植花草树木，绿化环境。
第八条 各级人民政府应当组织开展园林式单位、园林式居住区和优质园林工程创建等活动，提高城镇绿化水平，建设园林城镇。
第九条 单位和个人应当爱护城镇绿化的植物和设施，有权对破坏行为进行劝阻、投诉和举报。
各级人民政府应当对城镇绿化工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第十条 城镇绿地系统规划应当符合城市总体规划、镇总体规划。
设区的市、县级市城乡规划和城镇绿化行政主管部门共同编制城市绿地系统规划，经本级人民政府批准后实施，并报上一级城乡规划和城镇绿化行政主管部门备案。
县人民政府所在地镇的绿地系统规划由县城乡规划和城镇绿化行政主管部门共同编制，其他镇的绿地系统规划由镇人民政府组织编制，报县人民政府批准后实施。
绿地系统规划的具体编制由具有相应资质的单位承担。
第十一条 城镇控制性详细规划应当确定绿地率控制指标、绿地范围控制线（以下简称绿线），城镇修建性详细规划应当确定绿地布局、绿化配置原则或者方案，并符合城镇绿地系统规划的要求。
第十二条 依法确定的绿线不得擅自变更。确需变更的，应当按照法定程序报批。
第十三条 城镇绿化行政主管部门应当建立城镇绿地和规划绿地的数据库，实施绿地数据的动态管理。
第十四条 新建项目的绿地率，应当达到下列标准：
（一）居住区绿地率不得低于30％。其中集中绿地面积应当占建设项目用地总面积的5％至10％；
（二）初等教育建设用地绿地率为30％，卫生院及社会医疗场所、妇幼保健、卫生防疫站绿地率为25％。其他学校、体育、文化娱乐设施、疗养院、机关团体等单位的绿地率不得低于35％；
（三）交通枢纽、仓储、商业中心等项目的绿地率不得低于20％；产生有毒有害气体的项目的绿地率不得低于30％，并应当建设宽度不低于50米的防护林带；
（四）城镇主干道绿地率不得低于20％，次干道不得低于15％；
（五）铁路两侧防护绿地宽度按照国家有关规定执行；
（六）其他建设项目的绿地率，由各设区的市、县（市、区）人民政府参照有关规定制定。
旧城改造区建设项目的绿地率达不到上述标准的，可以比照前款规定的绿地率标准降低5％。
外围绿化面积较大以及受理条件限制的镇，新建项目的绿地率指标可以比照第一款规定适当降低5％至10％，具体标准由上一级人民政府确定。
第十五条 独体建筑、文物保护街区确因条件限制而绿地率达不到本条例规定标准的建设项目，建设单位应当向规划管理部门提出申请，规划管理部门在征求绿化行政主管部门同意后，方可核发建设工程规划许可证；建设单位应当按照所缺的绿地面积缴纳绿地补偿费。
绿地补偿费专门用于绿地的补建。其收缴和使用管理办法由省人民政府另行制定。
第十六条 城镇绿化项目，采用本地乔木树种的比例应当占该项目绿地乔木树种总量的80％以上；乔灌木覆盖率应当占绿地总面积的60％以上，其中乔木覆盖率不低于50％。
第十七条 城镇绿地按照下列分工负责建设：
（一）城镇的公园绿地、道路广场绿地、市政设施绿地，由设区的市、县（市、区）绿化行政主管部门或者镇人民政府负责；
（二）居住区的绿地，由建设单位负责；
（三）铁路、公路、机场、河道管理范围内的防护绿地，分别由铁路、公路、机场、水利管理单位负责；
（四）企业、事业、机关附属绿地由所属单位负责。
前款规定以外的绿地，由设区的市、县（市、区）、镇人民政府确定的单位负责。
第十八条 城镇绿化行政主管部门和镇人民政府负责城镇绿地建设的监督检查，协调解决城镇绿地建设中的问题，并对绿地建设给予指导。
第十九条 城镇建设项目附属的绿化工程应当与主体工程同时设计。设计方案应当符合绿地系统规划和详细规划要求。
规划主管部门在审查核发建设工程规划许可证时，绿化工程设计方案应当征得城镇绿化行政主管部门同意。
第二十条 从事绿化工程设计、施工、监理活动的单位和个人，应当具备相应资质和资格。在本省行政区域内承担城镇绿化工程设计、施工、监理的省外单位和个人，应当到省住房和城乡建设行政主管部门交验资质和资格证书。
绿化工程建设项目按照国家和本省的有关规定实行招投标。
第二十一条 绿化工程建设应当符合国家和本省有关标准和规范。
建设工程涉及绿化工程的，规划主管部门应当会同城镇绿化主管部门对绿化工程是否符合规划条件进行核实。未经核实，或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。
居住区交付使用时，建设单位应当在显著位置公示绿地平面图标牌。
第二十二条 城镇应当发展垂直绿化、屋顶绿化等多种形式的立体绿化，鼓励对既有建筑进行立体绿化改造。
第三章 保护和管理
第二十三条 城镇绿地按照下列分工负责保护和管理：
（一）城镇的公园绿地、道路广场绿地、市政设施绿地，由城镇绿化主管部门或者镇人民政府负责；
（二）居住区的绿地，由业主或者业主委托的物业服务企业负责；
（三）铁路、公路、机场、河道管理范围内的防护绿地，分别由铁路、公路、机场、水利管理单位负责；
（四）企业、事业、机关附属绿地由所属单位负责。
前款规定以外的绿地，由所在地设区的市、县（市、区）、镇人民政府确定保护和管理单位或者个人。
负有绿地保护和管理义务的单位和个人，可以通过招标方式委托专业养护单位进行绿地养护。
绿地保护和管理应当执行城镇绿化养护技术规范。
第二十四条 单位和个人不得擅自改变城镇绿地的性质、用途。确需改变的，应当报请原审批机关批准。
第二十五条 单位和个人不得擅自占用绿化用地。因建设或者其他特殊需要临时占用绿化用地的，须经城镇绿化主管部门或者镇人民政府同意，并依法办理临时用地手续。
临时占用绿地期限一般不超过一年，确需延长的，应当办理延期手续，延长期限不超过一年。临时占用期满后，应当及时恢复原状。
第二十六条 单位和个人不得擅自移植树木，因工程建设、公共设施运行安全需要或者严重影响居住采光、居住安全，确需移植的，应当向城镇绿化主管部门或者城镇绿化主管部门委托的镇人民政府提出申请。
第二十七条 单位和个人申请移植树木，应当提交移植树木的种类、数量、规格、位置、权属人意见等书面材料，并附有树木移植方案和技术措施。
第二十八条 城镇绿化主管部门或者镇人民政府应当自受理移植树木申请之日起10个工作日内，对符合规定的，予以批准；对不符合规定的，不予批准，书面告知申请人并说明理由。
第二十九条 单位和个人移植树木未成活的，应当补植相应的树木。
第三十条 单位和个人不得擅自砍伐树木。
具有下列情形的无移植价值树木，单位和个人应当向城镇绿化主管部门或者城镇绿化主管部门委托的镇人民政府申请砍伐：
（一）严重影响居住采光、居住安全的；
（二）对公共设施运行安全构成威胁的；
（三）发生检疫性病虫害的；
（四）因树木生长抚育需要的；
（五）建设工程用地范围内无法保留的。
第三十一条 申请砍伐树木的单位和个人应当提交拟砍伐树木的种类、数量、规格、位置、权属人意见等书面材料，并附有树木补植计划或者措施。
城镇绿化主管部门或者城镇绿化主管部门委托的镇人民政府应当自受理申请之日起10个工作日内，对符合规定的，予以批准；对不符合规定的，不予批准，书面告知申请人并说明理由。
第三十二条 城镇新建、改建、扩建管线应当避让现有树木；确实无法避让的，相关单位在施工前应当会同城镇绿化主管部门或者镇人民政府确定保护措施。
第三十三条 绿地保护和管理的单位或者个人应当根据需要，按照城镇绿化养护技术规范对树木进行修剪。
树木影响居住采光、通风和公共设施运行安全的，城镇绿化主管部门和镇人民政府应当及时组织修剪。
因自然灾害、突发事件导致树木影响架空线安全的，架空线权属单位可以先行修剪或者采取其他处理措施，同时向城镇绿化主管部门和镇人民政府报告。
第三十四条 城镇绿地范围内禁止下列行为：
（一）增设构筑物和其他设施；
（二）借用树木作为支撑物或者固定物、在树木上悬挂物体；
（三）在树旁和绿地内倾倒垃圾、有害液体或者堆放杂物；
（四）擅自在绿地内设置广告；
（五）在绿地内取土、焚烧；
（六）其他损毁绿地地形、地貌、水体和植被的行为。
第四章 法律责任
第三十五条 违反本条例第十四条规定，新建建设项目的绿地率未达到规定标准的，由城镇绿化主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照不足绿地相等面积的地段土地价格二倍的标准，处以罚款。
第三十六条 违反本条例第二十条第一款规定，未取得相应资质，擅自从事城镇绿化设计、施工和监理的，由城镇绿化主管部门责令停止违法行为，处一万元以上三万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第二十五条规定，擅自占用城镇绿地或者到期未归还、不恢复原状的，由城镇绿化主管部门责令限期归还、恢复原状；逾期仍未归还或者不恢复原状的，按照占用面积每平方米每天处十元以上二十元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第二十六条规定，擅自移植树木的，由城镇绿化主管部门责令限期改正；无法改正的，责令补植移植株数三倍的树木；情节严重的，处所移植树木价值三倍至五倍的罚款。
第三十九条 违反本条例第三十条规定，擅自砍伐树木的，由城镇绿化主管部门责令补植，处所砍伐树木价值三至五倍的罚款。
第四十条 违反本条例第三十四条规定，有下列行为之一的，由城镇绿化主管部门责令停止侵害、恢复原状，并可以按照下列规定处以罚款；造成损失的，依法赔偿损失：
（一）增设构筑物和其他设施，处五千元以上五万元以下的罚款；
（二）借用树木作为支撑物或者固定物、在树木上悬挂物体，处一百元以上五百元以下的罚款；
（三）在树旁和绿地内倾倒垃圾或者有害液体或者堆放杂物，处三百元以上三千元以下的罚款；
（四）擅自在绿地内设置广告的，处一千元以上五千元以下的罚款；
（五）在绿地内取土、焚烧的，处一千元以上五千元以下的罚款。
第四十一条 国家工作人员在城镇绿化工作中违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位、监察机关或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自变更城镇绿线、改变城镇绿地性质和用途；
（二）违规核发建设工程规划许可证、办理临时用地手续的；
（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（四）其他不依法行使职权，造成严重后果的。
第四十二条 城镇绿化行政主管部门作出对个人处三千元以上、对单位处三万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求听证的权利。
第四十三条 违反本条例其他规定，法律法规另有规定的，从其规定。
第五章 附则
第四十四条 本条例所称城镇，是指按照国家行政建制设立的城市和镇。
第四十五条 在城镇规划区内，法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规的规定执行。
古树名木的保护和管理，按照《陕西省古树名木保护条例》的规定执行。
第四十六条 本条例自2011年1月1日起施行。1995年5月19日陕西省人民政府发布的《陕西省实施〈城市绿化条例〉办法》同时废止。
云南省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表的办法
云南省人大常委会
云南省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表的办法
云南省人大常委会
（1988年9月22日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
第一条 为了加强省人民代表大会常务委员会同省人民代表大会代表的联系，保障代表依法履行职权，充分发挥作用，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 联系省人大代表，主要是围绕省人民代表大会及其常务委员会审议、决定的问题，征求代表意见，受理代表对各方面工作的建议、批评和意见。通过加强同代表的联系，了解人民群众的意见和要求，了解社会主义现代化建设和改革的进行情况，以及宪法和法律的贯彻实施情况
和问题，使省人大常委会审议通过的法律和作出的决议、决定更加符合人民的愿望和要求，更加符合实际；使代表进一步密切同人民群众和选举单位的联系；加强对省人大常委会工作的监督。
第三条 省人大代表由各州（市）及地区所辖县（市）的人民代表大会和解放军选举产生，受原选举单位监督。省人大常委会要加强同代表选举单位和所在单位的联系，及时了解代表和人民群众的意见和要求；帮助代表有效地履行职权。各选举单位也要加强同省人大代表的联系，共同
做好联系代表的工作。
第四条 省人民代表大会每次举行会议前，由省人大常委会、各州（市）人大常委会和地区人大工作联络组（处），根据大会议程及代表的意愿，安排代表进行视察，了解各方面工作情况，为出席大会审议议案做好准备。
第五条 省人大常委会举行会议前，根据会议审议的议案，发函征求有关代表的意见，提供会议参考。在审议通过重要的地方性法规或作出重要决议、决定前，根据需要，将草案印发有关代表或召开座谈会征求意见；必要时可以邀请有关代表列席会议，参加讨论，直接听取代表的意见
。
第六条 省人大常委会根据需要举行代表座谈会，听取代表的意见。组织专题视察时，可以吸收有关代表参加。围绕两个文明建设和人民群众关心的重大问题，有计划地组织省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人同代表见面，通报情况，直接听取代表的建议、批评和意见
。
第七条 省人大代表持“代表证”可以在居住地区就近进行视察，视察内容，主要是了解宪法、法律、法规的实施情况；上级和本级人大及其常委会决议、决定贯彻执行情况；与人民群众生产、生活密切相关的某些问题的有关情况。视察可以单独或几个代表联合进行，一般到基层单位
，由被视察单位如实介绍情况。代表如需事前进行联系或约见有关地方政府负责人，可由当地的人大常委会或地区人大工作联络组（处）协助联系安排。被视察单位应热情接待，提供工作方便。
第八条 省人大常委会组成人员要加强同代表的联系。常委会主任、副主任、秘书长和专职委员要接待约见的来访代表；外出调查研究时，可以同当地的省人大代表座谈或走访代表，听取意见。居住在地、州、市、县的省人大常委会组成人员，应同当地的人大常委会和省人大代表联系
，向他们介绍省人大常委会的工作情况，听取他们的意见和建议，并及时向省人大常委会汇报。
第九条 省人民代表大会各专门委员会要密切联系与本委员会工作有关的省人大代表。在审议议案、听取汇报、进行视察和专题调查研究时，可以邀请有关代表参加。根据需要，可召开有关代表的座谈会。对代表提出的与本委员会工作有关的建议、批评和意见，要认真研究办理。
第十条 省人大代表在人民代表大会期间提出的建议、批评和意见，省人大常委会办事机构应当同省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和其他有关部门共同研究，确定承办单位，并督促承办单位认真办理，在规定期限内作出答复；必要时应派干部走访代表，听取代表对办复的
意见，解决办理中的问题。
第十一条 省人大常委会设立代表接待室。对省人大代表的来访或来信，省人大常委会办事机构要认真接待和处理，重要问题由主任、副主任、秘书长及各专门委员会负责人阅批处理；需要交有关部门研究办理的，应督促承办单位在规定的时限内答复代表。
第十二条 省人大代表由各州（市）人大常委会和地区人大工作联络组（处），根据代表的意愿和便于组织、便于开展活动的原则建立省人大代表小组；在省直机关工作的代表可以单独建立代表小组。每组推选组长和副组长。居住分散的代表，可就近参加当地州、市、县代表小组的活
动。
代表小组的活动，要根据实际情况安排，讲求实效，不流于形式。主要内容为：学习、宣传宪法、法律和法规，了解法律、法规以及省人民代表大会及其常委会各项决议、决定的贯彻实施情况；开展就地视察；进行调查研究；听取群众的意见和要求；交流代表履行职责的情况和经验等
。
第十三条 按照法律规定，各州（市）和地区所辖县（市）人民代表大会开会时，通知本单位选举产生的省人大代表列席。
各州、市、县人大常委会组织本级代表视察或其他重大活动时，根据需要可邀请当地的省人大代表参加。
各州（市）人大常委会和地区人大工作联络组（处）的负责人列席省人大常委会会议前，围绕会议将要审议的议案，可根据需要征求住在当地的省人大代表的意见，向省人大常委会反映。会后，有些重要情况，可向当地的省人大代表传达。
各州、市、县人大常委会和地区人大工作联络组（处），受省人大常委会的委托，负责组织省人大代表的视察和处理代表提出的应由当地解决的建议、批评和意见，召开座谈会征求对法律草案和省人大常委会重要议案的意见，联系当地省人大代表小组，安排代表小组开展活动等工作。
第十四条 省人大常委会通过的地方性法规和决议、决定，应及时印发代表。常委会办事机构编印的《会刊》、《代表通讯》和有关资料，要及时分送代表。
第十五条 代表所在地区和单位应积极支持省人大代表依法履行职权，开展活动。代表开展活动期间，工资、奖金照发，劳保、福利待遇不变。
第十六条 省人大代表的活动经费，由省财政拨付。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
1988年9月22日
