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中共教育部党组关于教育战线认真学习贯彻党的十六大精神的通知

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中共教育部党组关于教育战线认真学习贯彻党的十六大精神的通知

中共教育部党组


中共教育部党组关于教育战线认真学习贯彻党的十六大精神的通知


2002-11-19

教电[2002]388号


  举国关注、举世瞩目的中国共产党第十六次全国代表大会已经胜利闭幕。为了深入学习贯彻十六大精神,把教育战线广大干部、师生的思想和认识统一到十六大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十六大确定的各项任务上来,努力搞好教育战线的各项工作,为实现党和国家在新世纪新阶段的奋斗目标贡献力量,根据《中共中央关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》(中发[2002]14号)的要求,现就教育战线学习贯彻十六大精神的有关问题通知如下:



  一、高度重视,充分认识学习贯彻十六大精神的重大意义



  十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会,也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想,提出了新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领。大会批准了江泽民同志代表十五届中央委员会所作的《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告,批准了中央纪律检查委员会的工作报告,审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,选举产生了新一届中央领导集体。这次大会是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会,极大地振奋了全党和全国各族人民的精神,进一步展示了我们党坚持改革开放、维护世界和平与促进共同发展的良好形象,对我们党和国家事业的发展具有重大的历史意义。



  江泽民同志的报告,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,从历史和时代的高度,全面分析了新世纪新阶段我们党面临的国际国内形势,科学总结了改革开放以来特别是十三届四中全会以来党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验,进一步阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题,明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,深刻回答了关系党和国家未来发展的一系列重大理论和实际问题,对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工作作出了全面部署。报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟,体现了解放思想与实事求是的高度统一,理论创新与实践创新的高度统一,总结过去与规划未来的高度统一,立足国情与面向世界的高度统一,具有很强的思想性、理论性、前瞻性和指导性,是一篇马克思主义的纲领性文献,是我们党在新世纪新阶段的政治宣言,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领。



  认真学习贯彻十六大精神,是教育战线当前和今后一个时期的首要政治任务。各地教育工作部门和各级各类学校要把学习贯彻十六大精神的工作抓紧抓好,迅速兴起一个学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的新高潮。要充分认识到学习贯彻十六大精神是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的需要,是全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领的需要,是全面实施素质教育、不断推进教育创新的需要。要充分认识到用十六大精神动员和激励广大干部、师生同心同德、艰苦奋斗,对于确保社会主义的办学方向和开创教育事业新局面,确保我们党始终代表先进文化的前进方向,确保我们胜利实现现代化的目标和中华民族的伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。



  二、认真学习,全面准确地把握十六大的基本精神



  高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗,这是十六大的主题。各地教育工作部门和各级各类学校要紧紧围绕这个主题,认真组织学习江泽民同志的报告,全面准确地把握十六大的基本精神。



  “三个代表”重要思想是十六大的灵魂。确立“三个代表”重要思想在全党的指导地位,把“三个代表”重要思想写入党章,是十六大的一个历史性贡献。学习贯彻十六大精神,首先要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节,全面深入地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。要充分认识“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器,是我们党必须长期坚持的指导思想;充分认识始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源;充分认识贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。要通过学习,引导广大干部、师生进一步提高对“三个代表”重要思想历史地位和重大意义的认识,把“三个代表”重要思想贯穿到推进教育创新的各项工作中去,进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。



  学习十六大精神,全面贯彻“三个代表”重要思想,要深刻理解坚定地站在时代潮流的前头,团结和带领全国各族人民,实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴,是历史和时代赋予我们党的庄严使命;深刻理解十三届四中全会以来我们党领导全国各族人民在改革、发展、稳定等各方面取得的巨大成就,对团结全党、振奋民心,鼓舞斗志、开创未来,具有重大而深远的意义;深刻理解党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验是党长期探索和实践的结晶,是全党的宝贵财富,必须认真坚持并在实践中不断丰富发展;深刻理解全面建设小康社会是党在新世纪新阶段的奋斗目标,必须最广泛地动员全党和全国各族人民为实现这一目标而努力奋斗;深刻理解必须把发展作为执政兴国的第一要务,不断解放和发展社会生产力;深刻理解必须把党的领导、依法治国和人民当家作主有机统一起来,积极发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明;深刻理解必须牢牢把握先进文化的前进方向,大力培育和弘扬民族精神,发展中国特色社会主义文化,建设社会主义精神文明;深刻理解教育在现代化建设中具有先导性全局性作用,是发展科学技术和培养人才的基础,必须坚持教育创新,深化教育改革,全面推进素质教育;深刻理解全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面,就是要发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化,不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展;深刻理解必须始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策,同各国人民共同推进世界和平与发展;深刻理解完成十六大提出的各项任务,必须毫不放松地加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程;深刻理解面对很不安宁的世界和艰巨繁重的任务,全党必须增强忧患意识,居安思危,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定。



  坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党始终保持先进性和增强创造力的决定性因素,也是十六大报告的精髓。学习贯彻十六大精神,要紧紧把握这个精髓,使广大干部、师生懂得,世界在变化,我国改革开放和现代化建设在推进,人民群众的伟大实践在发展,迫切要求我们认真总结实践的新经验,在理论上不断扩展新视野,作出新概括,开拓新境界;要通过理论创新,推动制度创新、科技创新、文化创新和教育创新,不断在实践中探索前进,永不自满、永不懈怠;要引导广大干部、师生自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,善于在解放思想中统一思想,用发展着的马克思主义指导新的教育实践。



  三、学以致用,大力发扬理论联系实际的学风



  理论联系实际,是我们党一贯坚持的马克思主义学风,也是学习贯彻好十六大精神的根本保证。只有学以致用,坚持用十六大精神指导实践,同时在实践中不断加深对十六大精神的理解,才能真正把十六大精神落到实处。要把运用十六大精神指导教育改革实践、推动教育创新作为学习的出发点和落脚点,作为衡量学习成效的重要标准。要通过扎实有效的工作,把学习贯彻十六大精神落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来。



  学习十六大精神,要认真学习江泽民同志的报告,学习党章,在掌握基本观点、领会精神实质上下功夫。要把学习贯彻十六大精神同学习党的基本理论、基本路线和基本纲领结合起来,同学习马克思主义发展史结合起来,同学习十三届四中全会以来的基本经验结合起来,同学习十三届四中全会和十五大以来我国教育事业所取得的巨大成就结合起来,认真思考、研究和规划我国教育事业发展的未来。



  学习贯彻十六大精神,要紧密联系本地区本学校的实际,深入研究本地区本学校带有全局性、战略性的重大问题,按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求,加强教育的宏观思考和战略研究,明确奋斗目标,理清发展思路,推动教育事业的改革和发展,全面开创教育工作的新局面;要科学地规划新时期新阶段我国教育事业的发展目标,制定今后20年特别是今后3至5年我国教育事业的发展蓝图,努力为全面建设小康社会作出贡献;要从广大师生的根本利益出发,认真解决当前师生在学习、工作、生活中遇到的突出问题,努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,形成教育战线朝气蓬勃、充满生机的发展局面。



  学习贯彻十六大精神,要紧密联系本地区本学校党员干部的思想实际,深入开展以“三个代表”为主要内容的保持党的先进性的教育,既做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题,努力提高思想政治素质和管理水平,提高拒腐防变和抵御风险能力。广大党员干部要通过学习贯彻十六大精神,树立奋发向上的精神状态,更好地全心全意为人民服务,永远同人民群众心连心,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。



  学习贯彻十六大精神,关键在各级领导干部。各地教育行政部门和各级各类学校领导干部要充分认识自己肩负的责任,带头学习贯彻十六大精神,努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。



  四、加强领导,把学习贯彻十六大精神的工作不断引向深入



  各地教育行政部门和各级各类学校要增强政治意识、大局意识、责任意识,围绕主题,把握灵魂和精髓,精心组织和周密安排好学习活动,把学习、宣传和贯彻十六大精神作为当前第一位的政治任务,抓紧抓实抓好。



  要把学习十六大精神作为当前和今后一个时期各地教育行政部门和学校党的中心组理论学习的重点,把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来,力求多学一点、学深一点。要举办专家学者、干部教师、大学生学习贯彻十六大精神的座谈会、研讨会、经验交流会,深化对十六大精神的学习和理解。要有计划地对党员干部和师生进行培训和轮训,确保十六大精神的学习落到实处,取得成效。要抓紧做好高校“两课”各门课程贯彻十六大精神的教材修订、队伍培训等各项工作,积极开展以增强“两课”教育教学实效性为主题的“两课”教学改革试点,进一步推进“三个代表”重要思想“进课堂、进教材、进学生头脑”工作。中央将于12月初组织学习十六大精神宣讲团赴各地宣讲,各地教育行政部门和各级各类学校尤其是高校根据自己的实际情况组织宣讲活动,把学习贯彻十六大精神的工作不断引向深入。要围绕十六大报告中提出的有关重大理论和实际问题,组织高校哲学社会科学工作者,开展联合攻关,加强课题研究,推出一批有深度、有分量的研究成果,大力推进高校人文社会科学研究的繁荣发展。要以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,进一步拓宽思想政治工作的新视野,开辟新途径,进一步增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。



  各教育新闻出版宣传部门、各级各类学校要做好十六大精神的宣传工作,要把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期宣传工作的重中之重。要围绕十六大精神,通过多种形式,营造学习氛围,提高学习效果。要大力宣传十六大的重大意义和十六大精神的主要内容,宣传学习十六大精神的动态、进展和心得体会,宣传广大干部、师生学习十六大精神、全面贯彻“三个代表’重要思想、推进教育改革和创新的成就与经验。



  各地教育行政部门和部属高校学习、宣传和贯彻十六大精神的情况,请及时报告我部。

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认定自首的几个疑难问题

叶良芳 任啸雷


自首是我国刑法确立的一项重要刑罚制度,是我国惩办与宽大刑事政策在量刑方面的具体体现。正确贯彻执行这一制度对于及时侦破案件、分化瓦解犯罪势力、促使罪犯认罪服法具有十分重要的意义。为正确地认定自首,依法适用刑罚,最高人民法院在1984年4月16日与最高人民检察院、公安部联合颁布的《关于当前处理自首和有关问题具体应用法律的解答》的基础上,又于1998年4月17日公布了《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),对司法实践中迫切需要解决的许多问题给予了明确规定。然而,在具体适用该解释时,就某些问题仍然会时常发生争议,有必要予以分析澄清。
一、“双规”期间供述罪行的,能否成立自首?
行为人主动向纪委投案或者因形迹可疑被纪委盘问教育后如实交代本人犯罪行为的,应当认定为自首,这一点实践中一般不存在疑议。但行为人被纪委“双规”后被迫如实交代自己的犯罪行为的,是否应认定为自首,则有不同意见。有的认为这种行为仍然符合自首的成立条件,应当认定为自首;有的认为这种行为刑法和司法解释都没有明确规定,不应当认定为自首;还有的则认为纪委的“双规”措施相当于司法机关的强制措施,在某种程度上甚至更为严厉,因此,行为人在“双规”期间如实供述的罪行与纪委所掌握的罪行不是同种罪行的,应当以余罪自首论,如果供述的是同种罪行,则不应当以自首论。笔者认为,对这种情况原则上应当认定为自首。理由如下:1、这种行为符合自首的成立条件。根据刑法第67条的规定,要成立自首,必须具备两个条件:一是自动投案;二是如实供述自己的罪行。其中,自动投案是如实供述罪行的前提,如实供述罪行是成立自首的关键。因此,“如实供述”应采严格标准,要求单独犯必须如实交代自己的主要犯罪事实,共犯必须如实交代自己的以及所知的同案犯的主要犯罪事实,主犯则必须交代所知道的整个共同犯罪的事实。“自动投案”则可采取较为宽松的解释,对投案的对象、时间、场所、方式和动机等不作特别限定,只要行为人出于己意自愿将自己置于司法机关的控制之下,都应当视为自动投案。行为人接到“双规”通知后,虽然到案有一定的被动性,但也经过其自由意志的选择,是自愿接受国家机关的审查和监督,只要其能如实供述本人的罪行,就应认定为自首,这是惩办与宽大刑事政策的必然要求。只有这样,才有利于罪犯自动投案、悔过自新、不致隐藏在社会上继续作案。2、“双规”不属于司法机关的强制措施。根据《行政监察法》第二十条第(三)项规定的“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明,但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁”,以及《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第(三)项规定的“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”,是国家法律和党内法规规定的纪检监察机关查处党纪、政纪案件的必要措施。这种措施虽然也有一定的强制性,但与司法机关的强制措施却有着质的不同。首先,作出的主体不同。目前,中国共产党的纪律检查机关和政府监察部门是采取合署办公的工作方式的,“双规”措施是由行政监察机关和党的纪律检查机关联合作出的,拘留、逮捕等强制措施是由司法机关作出的。其次,适用场所不同。“双规”措施必须在规定的地点进行,但规定的地点不能是司法机关的办公处所、羁押场所和行政部门的收容遣送场所;司法机关强制措施则没有适用场所的限制,根据需要可以在任何场所进行。第三,适用的前提不同。适用“双规”的前提是行为人有违反党纪、政纪的行为;适用司法机关强制措施的前提是行为人正在实施犯罪或者已实施了犯罪或者有实施了犯罪的嫌疑。第四,适用的对象不同。“双规”适用的对象是党纪、政纪违法者,司法机关强制措施适用的对象是现行犯、被告人、犯罪嫌疑人。因此,被纪委“双规”后而交代违法违纪事实的,不管行为人所交代的事实(包括犯罪事实)是否已经为纪委所掌握,都应视为司法机关未掌握,从而一律适用刑法第67条第1 款一般自首的规定,而无适用该条第2款余罪自首的可能。那种认为如果行为人所供述的罪行如果与纪委所掌握的罪行相同就不能认定为自首的观点,显然是与法律规定相悖的。
实践中,纪委在查处案件时,有可能已经掌握了一定的犯罪线索和证据,基本上可以认定行为人实施了犯罪行为。纪委在对行为人查问核实并作出党纪政纪处分后,即将案件移交司法机关处理。此处情况类似于行政机关移交在执法过程中发现的刑事案件。由于行为人的犯罪事实已为纪委所掌握,行为人又是一般性地承认纪委所指证的犯罪事实,并未供述新的犯罪事实的,所以只能算是坦白,不能认定为自首。实践中还有这样一种情况,即当纪委发现所查处的特定案件有可能构成重大犯罪时,往往会同公安、检察等司法机关对案件展开调查,当对行为人适用司法强制措施后,行为人被迫承认犯罪事实的,则不应认定为自首。
二、劳动教养期间供述罪行的,能否成立自首?
劳动教养是指国家劳动教养机关机关依照劳动教养法规的规定,对违反治安管理、屡教不改的,或者有轻微的犯罪行为,不够或不需要给以刑罚处罚,而又符合劳动教养条件的人,采取限制其人身自由、进行强制性教育改造的治安行政处罚措施。根据《劳动教养试行办法》的规定,劳动教养的对象是违反治安管理法规,屡教不改的人,或者是有轻微的犯罪行为,但尚不够被追究刑事责任,又符合劳动教养条件的人。被劳动教养的人如实供述本人的罪行的,能否成立自首呢?对此,实践中也有不同意见。有的认为被劳动教养人员丧失了人身自由,类似于服刑犯,因此其只有交代出与劳动教养原因不同的行为的,才可以以余罪自首论。如果交代出的罪行与劳动教养原因相同,只是在程度上更为严重需要适用刑罚的,则不能算是自首。有的则认为如果将劳动教养人员排除在自首主体之外,不利于鼓励其积极改造,与自首制度的立法本意相违背,因此应将劳动教养人员主动交代本人罪行的情况一律作自首处理。笔者认为,劳动教养措施毕竟只是一种行政处罚,它既不同于司法强制措施,也不同于刑罚处罚。行为人的人身自由虽然受到一定的限制,但其意志是自由的,也没有罪行被他人发觉的现实“危险”。因此,行为人在劳动教养期间供述本人罪行的,包括对劳动教养原因的事实作出重大更正和补充,以致有适用刑罚必要的,都应认定为自首。
三、 翻供后,能否成立自首?
实践中常常发生这样的情况,即有的犯罪行为人主动投案后,在前一诉讼阶段尚能如实供述本人的罪行,但在随后的诉讼阶段,如审查起诉阶段、一审阶段、二审阶段等,由于畏惧严厉的刑罚或者受到他人不当教唆等原因,思想上又出现反复,以致又推翻原来的供述。对于这种情况,只要其他证据确实充分,足以证明行为人实施了指控的犯罪行为的,就应当对其定罪处罚。但行为人先前的主动投案并如实供述行为能否认定为自首,则有不同意见。根据《解释》规定,如实供述的最后阶段是在一审判决前。换言之,如果被告人投案后,在一审判决前没有如实供述,但在二审期间出于某种动机才如实供述的,则不能认定为自首。笔者认为,原则上只要行为人在任一诉讼阶段有推翻原供、拒不承认本人罪行行为的,即不应以自首认定;只有行为人在整个诉讼阶段自始至终如实供述本人罪行的,方可以自首认定。因为行为人只要有一次翻供行为,就表明其并没有悔罪之心,其主观恶性并没有真正消除或者减弱,对其从轻处罚的法律基础已经消失。另外,司法机关还得耗费大量的人力、物力、财力去挖掘搜集其他证据来证明行为人犯罪的成立,因而自首的客观效果亦不复存在。鉴于行为人先前的供述行为没有保持必要的延续性,其积极效果已被其后的翻供行为所抵销,因此,自然就没有适用自首的余地。当然,行为人翻供后,司法机关经过侦查,没有找到其他充分的证据来证明行为人实施了犯罪行为,而行为人重新又如实供述的(包括在二审供述),则仍应认定为自首。
在实际操作过程中,还要注意区分翻供与辩护、上诉的界限。辩护是犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人根据事实和法律,针对控诉提出材料,发表意见,进行反驳和辩解的一种诉讼行为。辩护既可以针对案件的事实认定问题进行,也可以针对案件的法律问题进行。对法律适用问题进行辩护时,由于与案件的事实问题无关,故不存在行为人翻供的可能。而案件的事实认定问题又可分为对构成要件事实的认定和对非构成要件事实的认定。当对案件的构成事实问题进行辩护时,由于其影响案件的定性,行为人对部分或全部事实进行否认,即可能导致整个犯罪不能有效成立,等于推翻了先前的有罪供述,应当认定为翻供;当对案件的非构成事实进行辩护时,由于其主要影响对案件的量刑,不影响对案件的定性,不能否定行为人先前的有罪供述,故不得认定为翻供。总之,只要行为人的辩解与其先前的供述没有原则性的分歧,只要行为人对基本的犯罪构成事实没有否认,均是行为人依法行使辩护权,不能认为是翻供。一审判决作出后,行为人依法提出上诉,是其行使上诉权的表现,如果在二审过程中行为人没有否认先前的供述,同样不能以上诉行为来否定其先前的自首行为。另外,如果行为人翻供的内容不是主要犯罪事实或者实事求是地纠正了先前某些不实的供述,如实供述了整个犯罪事实,则仍应认定其如实供述了罪行,并不影响自首的成立。
四、 供述同种罪行的,能否成立余罪自首?
根据《解释》的规定,被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯,如实供述司法机关尚未掌握的罪行,与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的,以余罪自首论;属同种罪行的,则以坦白论。这一规定具有法律效力,实践中应当严格予以适用。但是,具体适用这一规定时仍时有争议,焦点在于行为人供述的罪行与判决已确定或者司法机关已掌握的罪行是同种罪行的,应否认定为自首。笔者认为,从法理上讲,应当予以认定。理由是:1、这一解释与法律规定不符。从刑法第67条第2款的规定来看,仅是规定余罪自首必须是司法机关还未掌握的“其他罪行”,即司法机关还没有发现的罪行,并没有限定行为人供述的罪行必须是异种罪行。《解释》将其限定为同种罪行,显然缩小了余罪自首的成立范围,不利于对被告人权益的保护。从刑法解释的一般原理来看,对某个条款、字词等无论是作扩张解释还是限制解释,都必须是有利于被告人的。这一解释违反了这一基本规则,属于不当解释。2、这一解释没有准确把握自首行为的实质。自首行为的意义在于行为人的主动供述行为既免除了司法机关为侦破查明案情所需的大量的时间、精力和财力,从而节约有限的司法资源,又反映出行为人主观上的认罪服法及人身危险性的消除或减弱。行为人所供述的罪行是同种罪行还是异种罪行,是供述罪行与先前罪行是否具有同一性、耦合性的问题,并不是供述行为本身是否成立的问题,更与所供述的罪行的性质、情节、社会危害性等因素无关。无论行为人所供述的罪行类型、性质如何,供述行为的本质都是一样的,都是犯罪分子犯罪后自愿将自己置于受国家追诉的地位,体现了犯罪分子悔罪自新的主观心理态度。既然行为的性质是一样的,处理上就不应区别对待。3、《解释》将这种情况作坦白处理对行为人合法权益的保护不够完整。因为坦白是一种酌定情节,司法机关可以考虑从轻处罚,也可以考虑不予以从轻处罚。如王某因受贿2万元而被司法机关拘留,在审讯中他主动供述了司法机关还未掌握的另外一次受贿9万元的行为。法院审理中因未考虑被告人这一供述情节,未对被告从轻处罚,使被告在服刑过程中一直申诉不断,影响了教育改造的效果。4、这一规定使认定自首会受司法人员主观意志的影响。定罪是主观对客观进行判断的一种活动,其结论难免带有个人意志色彩。但是,将是否是自首与罪行的类型联系起来,则会导致不恰当的结果。如李某因犯故意伤害罪在服刑期间如实供述了另一起伤害他人致死的案件,合议庭成员在认定这一行为的性质时产生了严重的分歧,有的认为应定故意伤害罪,有的认为应定故意杀人罪,由此造成了适用自首与否的分歧。这种将罪行的类型与自首的认定混为一谈的做法的弊端可见一斑。5、这一解释不利于刑法理论的创新。众所周知,如果对同种罪行适用自首的话,根据目前的刑法理论,尚欠缺司法可操作性。因为行为人在服刑期间供述同种罪行,尚可先对新罪适用自首的规定判处刑罚,再按照刑法第70条的规定将前后两个判决所判处的刑罚进行并罚。但行为人在被采取强制措施期间供述同种罪行适用自首则存有困难,因为司法惯例是判决宣告前对同种数罪不适用数罪并罚,而是作为一罪处理。如果对行为人其中一次的犯罪行为适用自首,则这一次自首有无溯及所有犯罪行为的效力,在判决书中该如何表达,又该如何适用刑罚等问题都有待明确。笔者猜测可能是为了方便操作,《解释》便将这种行为一概作坦白处理。但这种因噎废食的作法既不利于促使罪犯认罪服法,也不利于刑法理论的创新。建议最高人民法院重新审视这一规定,作出恰当的合理的解释。(作者单位:浙江省宁波市鄞州区人民法院 宁波市人民检察院)

备注:本文发表于《法学杂志》2001年第5期,有删节。




中华人民共和国资源税暂行条例实施细则(附英文)

财政部


中华人民共和国资源税暂行条例实施细则(附英文)
1993年12月30日,财政部

通知
国务院各部门、各直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列
市人民政府,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、税务局:
现将《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》发给你们,望认真贯彻执行。

附件:中华人民共和国资源税暂行条例实施细则

第一条 根据《中华人民共和国资源税暂行条例》(以下简称条例)第十五条的规定制定本细则。
第二条 条例所附《资源税税目税额幅度表》中所列部分税目的征税范围限定如下:
(一)原油,是指开采的天然原油,不包括人造石油。
(二)天然气,是指专门开采或与原油同时开采的天然气,暂不包括煤矿生产的天然气。
(三)煤炭,是指原煤,不包括洗煤、选煤及其他煤炭制品。
(四)其他非金属矿原矿,是指上列产品和井矿盐以外的非金属矿原矿。
(五)固体盐,是指海盐原盐、湖盐原盐和井矿盐。
液体盐,是指卤水。
第三条 条例第一条所称单位,是指国有企业、集体企业、私有企业、股份制企业、其他企业和行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。
条例第一条所称个人,是指个体经营者及其他个人。
第四条 资源税应税产品的具体适用税额,按本细则所附的《资源税税目税额明细表》执行。
未列举名称的其它非金属矿原矿和其他有色金属矿原矿,由省、自治区、直辖市人民政府决定征收或暂缓征收资源税,并报财政部和国家税务总局备案。
矿产品等级的划分,按本细则所附《几个主要品种的矿山资源等级表》执行。
对于划分资源等级的应税产品,其《几个主要品种的矿山资源等级表》中未列举名称的纳税人适用的税额,由省、自治区、直辖市人民政府根据纳税人的资源状况,参照《资源税税目税额明细表》和《几个主要品种的矿山资源等级表》中确定的邻近矿山的税额标准,在浮动30%的幅度内核定,并报财政部和国家税务总局备案。
第五条 纳税人不能准确提供应税产品销售数量或移送使用数量的,以应税产品的产量或主管税务机关确定的折算比换算成的数量为课税数量。
原油中的稠油、高凝油与稀油划分不清或不易划分的,一律按原油的数量课税。
第六条 条例第九条所称资源税纳税义务发生时间具体规定如下:
(一)纳税人销售应税产品,其纳税义务发生时间是:
1.纳税人采取分期收款结算方式的,其纳税义务发生时间,为销售合同规定的收款日期的当天;
2.纳税人采取预收货款结算方式的,其纳税义务发生时间,为发出应税产品的当天;
3.纳税人采取其他结算方式的,其纳税义务发生时间,为收讫销售款或者取得索取销售款凭据的当天。
(二)纳税人自产自用应税产品的纳税义务发生时间,为移送使用应税产品的当天。
(三)扣缴义务人代扣代缴税款的纳税义务发生时间,为支付货款的当天。
第七条 条例第十一条所称的扣缴义务人,是指独立矿山、联合企业及其他收购未税矿产品的单位。
第八条 条例第十一条把收购未税矿产品的单位规定为资源税的扣缴义务人,是为了加强资源税的征管。主要适应税源小、零散、不定期开采、易漏税等情况,税务机关认为不易控管,由扣缴义务人在收购时代扣代缴未税矿产品为宜的。
第九条 扣缴义务人代扣代缴的资源税,应当向收购地主管税务机关缴纳。
第十条 根据条例第十二条规定,纳税人应纳的资源税应当向应税产品的开采或生产所在地主管税务机关缴纳。具体实施时,跨省开采资源税应税产品的单位,其下属生产单位与核算单位不在同一省、自治区、直辖市的,对其开采的矿产品,一律在开采地纳税,其应纳税款由独立核算、自负盈亏的单位,按照开采地的实际销售量(或者自用量)及适用的单位税额计算划拨。
第十一条 纳税人具体适用的单位税额,由财政部根据其资源和开采条件等因素的变化情况适当进行定期调整。
第十二条 本细则由财政部解释,或者由国家税务总局解释。
第十三条 本细则自条例公布施行之日起实施。一九八四年九月二十八日财政部颁发的《中华人民共和国盐税条例(草案)实施细则》同时废止。

附表一:资源税税目税额明细表
----------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------|----------------------------------------|----------|------------|
|一、原油 |大庆石油管理局 | 24元 | 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| |胜利石油管理局、辽河石油勘探局、大港石油| | |
| |管理局、河南石油勘探局、新疆石油管理局、| | |
| |塔里木石油会战指挥部、吐哈石油勘探开发会| 12元 | 吨 |
| |战指挥部 | | |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| |华北石油管理局、吉林省油田管理局、中原石| | |
| |油勘探局、江苏石油勘探局、长庆石油勘探局| | |
| |冀东石油勘探开发公司、江汉石油管理局、玉| | |
| |门石油管理局、青海石油管理局、四川石油管| 8元 | 吨 |
| |理局、滇黔桂石油勘探局、延长油矿管理局、| | |
| |其它陆上石油开采企业 | | |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| |各企业的稠油、高凝油 | 8元 | 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| |海上石油开采企业 | 8元 | 吨 |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------|----------------------------------------|----------|------------|
|二、天然气|四川石油管理局 | 15元 | 千立方米 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| |大庆石油管理局 | 12元 | 千立方米 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| |胜利石油管理局、辽河石油勘探局 | 8元 | 千立方米 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| |华北石油管理局、大港石油管理局、中原石油| | |
| |勘探局、河南石油勘探局、新疆石油管理局、| 4元 | 千立方米 |
| |冀东石油勘探开发公司、塔里木石油会战指挥| | |
| |部、吐哈石油勘探开发会战指挥部、吉林省油| | |
| |田管理局 | | |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| |其他开采天然气企业 | 2元 | 千立方米 |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------|----------------------------------------|----------|------------|
|三、煤炭 |统配矿 北京矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 开滦矿务局 |0.55元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 峰峰矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 井径矿务局 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 兴窿矿务局 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 邢台矿务局 |1.20元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 邯郸矿务局 |0.80元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 大同矿务局 |2.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 阳泉矿务局 |0.80元| 吨 |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------|----------------------------------------|----------|------------|
| | 下花园煤矿 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 八宝山煤矿 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 西山矿务局 |0.80元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 汾西矿务局 |1.20元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 潞安矿务局 |2.00元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 轩岗矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 晋城矿务局 |2.00元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 包头矿务局 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 乌达矿务局 |0.40元| 吨 |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------|----------------------------------------|----------|------------|
| | 海渤湾煤矿 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 宝日希勒煤矿 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 平庄矿务局 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 扎赉诺尔矿务局 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 霍林河煤矿 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 伊敏河煤矿 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 大雁矿务局 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 萍乡矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 丰城矿务局 |0.80元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 英岗岭矿务局 |0.60元| 吨 |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------|----------------------------------------|----------|------------|
| | 洛市矿务局 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 淄博矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 新纹矿务局 |0.90元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 枣庄矿务局 |1.20元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 肥城矿务局 |0.90元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 兖州矿务局 |1.20元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 坊子煤矿 |0.50元| 吨 |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------|----------------------------------------|----------|------------|
| | 龙口矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 临沂矿务局 |0.70元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 澄合矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 崔家沟煤矿 |0.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 窑街矿务局 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 靖远矿务局 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 阿干镇煤矿 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 石嘴山矿务局 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 石碳井矿务局 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 淮南矿务局 |0.80元| 吨 |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------|----------------------------------------|----------|------------|
| | 淮北矿务局 |0.90元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 哈蜜矿务局 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 乌鲁木齐矿务局 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 艾维尔沟煤矿 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 抚顺矿务局 |0.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 阜新矿务局 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 北票矿务局 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 沈阳矿务局 |0.30元| 吨 |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------|----------------------------------------|----------|------------|
| | 辽源矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 通化矿务局 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 舒兰矿务局 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 珲春煤矿 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 鸡西矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 鹤岗矿务局 |0.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 双鸭山矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 平项山矿务局 |1.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 焦作矿务局 |0.70元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 鹤壁矿务局 |0.70元| 吨 |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------|----------------------------------------|----------|------------|
| | 义马矿务局 |0.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 郑州矿务局 |0.90元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 大屯煤电公司 |1.00元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 徐州矿务局 |1.00元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 涟邵矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 资兴矿务局 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 白沙矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 广旺矿务局 |0.50元| 吨 |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------|----------------------------------------|----------|------------|
| | 芙蓉矿务局 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 攀枝花矿务局 |0.70元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 南桐矿务局 |0.70元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 天府矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 松藻矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 中梁山矿务局 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 永荣矿务局 |0.70元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 六枝矿务局 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 盘江矿务局 |0.70元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 水城矿务局 |0.60元| 吨 |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------|----------------------------------------|----------|------------|
| | 铜川矿务局 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 蒲白矿务局 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 七台河矿务局 |0.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 烟台矿务局 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 八通壕矿务局 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 霍县矿务局 |1.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 东山煤矿 |1.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 萌营煤矿 |1.60元| 吨 |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------|----------------------------------------|----------|------------|
| | 韩城矿务局 |0.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 苍村煤矿 |0.40元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 南庄煤矿 |1.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 西峪煤矿 |1.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 南票矿务局 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 铁法矿务局 |0.30元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 固庄煤矿 |1.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 小峪煤矿 |1.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| |非统配矿 北京市 |0.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 河北省 |0.90元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 山西省 |1.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 内蒙古自治区 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 辽宁省 |0.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 黑龙江省 |0.80元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 江苏省 |1.00元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 浙江省 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 安徽省 |1.00元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 江西省 |0.60元| 吨 |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------|----------------------------------------|----------|------------|
| | 福建省 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 山东省 |1.20元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 河南省 |1.00元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 湖北省 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 湖南省 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 广西壮族自治区 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 广东省 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 四川省 |0.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 云南省 |0.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 贵州省 |0.60元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 陕西省 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 甘肃省 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 宁夏回族自治区 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 青海省 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 新疆维吾尔自治区 |0.50元| 吨 |
| |----------------------------------------|----------|------------|
| | 吉林省 |0.60元| 吨 |
----------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------------------------------------|------------------------------|------------|------------|
|四、其他非金属矿原矿 | | | |
|----------------------------------------|------------------------------|------------|------------|
|(一)宝石、宝石级金刚石 | |10.00元| 克拉 |
|----------------------------------------|------------------------------|------------|------------|
|(二)玉石、膨润土 | | 5.00元| 吨 |
|----------------------------------------|------------------------------|------------|------------|
|(三)石墨、石英砂、萤石、重晶石、 | | 3.00元| 吨 |
| 毒重石、蛭石、长石、沸石、滑石、 | | | |
| 白云石、硅灰石、凹凸棒石粘土、 | | | |
| 高岭土(瓷土)、耐火粘土、云母 | | | |
|----------------------------------------|------------------------------|------------|------------|
|(四)大理石、花岗石 | | 3.00元| 立方米 |
|----------------------------------------|------------------------------|------------|------------|
|(五)石灰石、菱镁矿、天然碱、石膏、 | | 2.00元| 吨 |
| 硅线石 | | | |
|----------------------------------------|------------------------------|------------|------------|
|(六)工业用金刚石 | | 2.00元| 克拉 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|----------------------------------------|------------------------------|------------|------------|
|(七)石棉 | 一等 | 2.00元| 吨 |
|----------------------------------------|------------------------------|------------|------------|
| | 二等 | 1.70元| 吨 |
| |------------------------------|------------|------------|
| | 三等 | 1.40元| 吨 |
| |------------------------------|------------|------------|
| | 四等 | 1.10元| 吨 |
| |------------------------------|------------|------------|
| | 五等 | 0.80元| 吨 |
| |------------------------------|------------|------------|
| | 六等 | 0.50元| 吨 |
|----------------------------------------|------------------------------|------------|------------|
|(八)硫铁矿、自然硫、磷铁矿 | | 1.00元| 吨 |
|----------------------------------------|--------------------------------------------|------------|
|(九)未列举名称的其他非金属矿原矿 | |0.50——3.00元 |吨或立方米 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|------------------|--------------------------------------|------------|------------|
|五、黑色金属矿原矿| | | |
|------------------|--------------------------------------|------------|------------|
|(一)铁矿石 |入选露天矿(重点矿山) 一等 |16.50元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 二等 |16.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 三等 |15.50元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 四等 |15.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 五等 |14.50元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 六等 |14.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| |入选地下矿(重点矿山) 二等 |15.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 三等 |14.50元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 四等 |14.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 五等 |13.50元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 六等 |13.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| |入炉露天矿(重点矿山) 一等 |25.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 二等 |24.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 三等 |23.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 四等 |22.00元| 吨 |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|------------------|--------------------------------------|------------|------------|
| |入炉地下矿(重点矿山) 二等 |23.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 三等 |22.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 四等 |21.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| |入选露天矿(非重点矿山) 二等 |16.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 四等 |15.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 五等 |14.50元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 六等 |14.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| |入选地下矿(非重点矿山) 三等 |11.50元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 四等 |11.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 五等 |10.50元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 六等 |10.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| |入炉露天矿(非重点矿山) 二等 |23.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 三等 |22.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 四等 |21.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| |入炉地下矿(非重点矿山) 三等 |21.00元| 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 四等 |20.00元| 吨 |
|------------------|--------------------------------------|------------|------------|
|(二)锰矿石 | | 2.00元| 吨 |
|------------------|--------------------------------------|------------|------------|
|(三)铬矿石 | | 3.00元| 吨 |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | 税 额 |课税数量单位|
|------------------|--------------------------------------|------------|------------|
|六、有色金属矿原矿| | | |
|------------------|--------------------------------------|------------|------------|
|(一)铜矿石 | 一等 |1.60元 | 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 二等 |1.50元 | 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 三等 |1.40元 | 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 四等 |1.30元 | 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 五等 |1.20元 | 吨 |
|------------------|--------------------------------------|------------|------------|
|(二)铅锌矿石 | 一等 |4.00元 | 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 二等 |3.50元 | 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 三等 |3.00元 | 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 四等 |2.50元 | 吨 |
| |--------------------------------------|------------|------------|
| | 五等 |2.00元 | 吨 |

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