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财政部关于编报非贸易非经营性购汇人民币限额2000年执行情况和2001年预算的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-04 21:34:45  浏览:9328   来源:法律资料网
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财政部关于编报非贸易非经营性购汇人民币限额2000年执行情况和2001年预算的通知

财政部


财政部关于编报非贸易非经营性购汇人民币限额2000年执行情况和2001年预算的通知
财政部




党中央有关部门,国务院有关部委、直属机构,各人民团体,全国人大办公厅,全国
政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,解放军总后勤部,武警总部,新疆生
产建设兵团,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):
为了做好2000年非贸易非经营性购汇人民币限额(以下简称购汇限额)执行情况和2001年购汇限额预算的编报工作,现将有关事项通知如下:
一、2000年购汇限额执行情况的编报
1.购汇限额年度执行情况是对全年限额管理工作的量化总结。各地区、各部门要按照1994年3月29日财政部令第七号《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》、财政部财外字〔1999〕439号文件和本通知精神,在按时完成年度购汇限额账务处理工作的基础上,认真统
计编报全年度购汇限额的实际使用情况。
2.各地区、各部门要结合2000年购汇限额执行情况的编报工作对本地区、本部门及其所属单位当年购汇限额的使用情况进行一次全面的检查,对管理不规范的应予以纠正;对那些不按规定渠道购汇的团(组)和个人予以通报,并将其纳入购汇限额管理范围。有关检查情况要在报
送执行情况时做出说明。
3.对出国团组回国后久拖不报的款项要及时催报、核销,不能拖到第二年报销,并严禁超标准核销和坐支、转移外汇资金等违纪行为。
4.各地区、各部门要做好与中国银行的年终对账工作,结余的购汇限额一律注销,不能结转下年度使用。要在2001年1月31日前完成2000年度账户签证及限额核销手续。签证单第二联(包括所属单位的)随同执行情况表一并报财政部。
5.各地区、各部门要附公函报送执行情况,并对用汇较多的项目特别是临时出国用汇情况作详细的分析说明。附件一表中各项数字的编报日期截至2000年12月31日。
6.各地区、各部门的购汇限额执行情况请于2001年1月31日前一式二份报送财政部。
二、2001年度购汇限额预算的编报
1.预算编制工作是一项繁杂、细致的工作,各地区、各部门要科学、合理地编制2001年购汇限额预算。编报2001年度预算,要按照年度外经、外事工作计划,以国家有关外事财务标准制度为基础,结合上年的实际使用情况,本着实事求是、努力节约外汇支出的原则编报。
2.各地区、各部门在编制购汇限额预算时,要按照有保有压、确保重点用汇项目支出的原则,分清轻重缓急,统筹安排。
3.各地区、各部门应根据党中央、国务院关于加强出国(境)团组和出国(境)人员管理的规定,从紧编制出国用汇预算,要从出国任务的审批、外事经费的管理和购汇限额的供给三个方面着手,采取切实可行的措施,严格控制党政机关、事业单位、社会团体领导干部出国,把用汇
预算打紧打实。
4.各地区、各部门要随公函报送购汇限额预算,并附详细的预算说明书,尤其是对增加幅度较大的用汇项目要说明增加原因,没有说明情况的,财政部在下达预算时将不予考虑。
5.各地区、各部门2001年购汇限额预算请于2000年12月15日前,一式二份报财政部。
三、2001年上半年购汇人民币限额执行情况的编报
编报2001年上半年购汇人民币限额执行情况,是为了便于及时了解购汇限额管理工作中存在的问题并研究解决对策,有利于从严管理非贸易非经营性外汇,并将其使用额度控制在年初预算内。请各地区、各部门于2001年7月15日前向财政部报送2001年上半年购汇人民币
限额执行情况表。
四、各地区、各部门要按照上述规定,全面、准确、及时、真实地编报2000年度购汇人民币限额执行情况、2001年度购汇人民币限额预算和2001年上半年购汇人民币限额执行情况。正在进行机构改革的地区和部门,要克服困难,努力做好非贸易非经营性外汇管理的各项工
作。

附件一:

2000年度
购汇人民币限额执行情况报表


编制单位:盖章
报送日期:


机关首长: 财务主管:
经办人: 联系电话:
表1
2000年度购汇人民币限额增减情况表
单位:万元
--------------------------------------
序号| 项 目 |限额数| 备 注
--|-----------------|---|-------------
1|年初数 | |上年拨入限额余额
--|-----------------|---|-------------
2|本年拨入限额 | |
--|-----------------|---|-------------
3|本年累计核销限额数 | |4+5+6行数
--|-----------------|---|-------------
4|其中:缴回历年拨入限额数 | |此数不得再用,一律注销
--|-----------------|---|-------------
5| 本年实际支出限额数 | |含上年末暂付本年度核销数
--|-----------------|---|-------------
6| 年终限额结余银行冲销数 | |
--|-----------------|---|-------------
7| | |
--|-----------------|---|-------------
8| | |
--|-----------------|---|-------------
9| | |
--|-----------------|---|-------------
10| | |
--|-----------------|---|-------------
11| | |
--|-----------------|---|-------------
12| | |
--|-----------------|---|-------------
13| | |
--|-----------------|---|-------------
14| | |
--|-----------------|---|-------------
15| | |
--|-----------------|---|-------------
16|年末拨入限额余额 | |1+2-3行数
--------------------------------------
说明:因机构变动需要调整限额数字的,请加以说明。
表2
2000年度购汇人民币限额执行情况表
单位:万元
-------------------------------------------
序号| 项 目 |上年执行数|本年预算数|本年执行数|比上年增减%|为年度预算%
--|--------|-----|-----|-----|------|------
1|驻外机构经费 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
2|留学生经费 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
3|专家经费 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
4|国际组织会费 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
5|救济与捐款 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
6|股金与基金 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
7|政治业务费 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
8|对外宣传费 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
9|出国用汇 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
10|个人购汇 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
11|境外朝觐用汇 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
12|援外用汇 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
13|其他用汇 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
| | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
| | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
| | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
| 合 计 | | | | |
-------------------------------------------
表3
2000年度出国用汇购汇人民币限额执行情况表
-------------------------------------------
序号| 项 目 |上年执行数|本年预算数|本年执行数|比上年增减数|为年度预算%
--|--------|-----|-----|-----|------|------
1|伙食费 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
2|住宿费 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
3|公杂费 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
4|城市间交通费 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
5|其他费用 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
6|个人购汇 | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
| | | | | |
--|--------|-----|-----|-----|------|------
| 合 计 | | | | |
-------------------------------------------


附注:本单位累计出国团数 个
其中:出国考察团数 个
出国培训团数 个
本单位累计出国人数 人次
上年出国人数 人次
-------------------------------------------

附件二:

2001年度
购汇人民币限额预算报表


编制单位:盖章
编报日期:


机关首长: 财务主管:
经办人: 联系电话:
表1
2001年度购汇人民币限额预算表
申请单位:(盖章) 单位:万元
----------------------------------------
| |上年预计|本年预|比上年实|
序号| 项 目 | | | | 附 注
| |执行数 |算 数|际增减%|
--|--------|----|---|----|--------------
1|驻外机构经费 | | | |一、驻外机构人数
--|--------|----|---|----| 上年平均数:
2|留学生经费 | | | | 本年计划人数:
--|--------|----|---|----|二、留学生人数
3|专家经费 | | | | 上年末在外人数:
--|--------|----|---|----| 本年计划派出数:
4|国际组织会费 | | | |三、专家人数
--|--------|----|---|----| 上年实际人数:
5|救济与捐款 | | | | 本年计划人数:
--|--------|----|---|----|四、出国人数
6|股金与基金 | | | | 上年实际人数:
--|--------|----|---|----| 本年计划人数:
7|政治业务费 | | | |
--|--------|----|---|----|
8|对外宣传经费 | | | |
--|--------|----|---|----|
9|出国用汇 | | | |
--|--------|----|---|----|
10|个人用汇 | | | |
--|--------|----|---|----|
11|境外朝觐用汇 | | | |
--|--------|----|---|----|
12|援外用汇 | | | |
--|--------|----|---|----|
13|其他用汇 | | | |
--|--------|----|---|----|
| | | | |
--|--------|----|---|----|
| | | | |
--|--------|----|---|----|
| | | | |
--|--------|----|---|----|
| 合 计 | | | |
----------------------------------------
单位主管: 经办人: 联系电话:
表2
2001年度出国用汇购汇人民币限额预算表
申请单位:(盖章) 单位:万元
---------------------------------------
| |上年预计|本年预|比上年实|
序号| 项 目 | | | | 附 注
| |执行数 |算 数|际增减%|
--|--------|----|---|----|-------------
1|伙食费 | | | |上年实际出国团组数:
--|--------|----|---|----|本年计划出国团组数:
2|住宿费 | | | |上年实际出国
--|--------|----|---|----|出国人数:
3|公杂费 | | | |本年计划出国
--|--------|----|---|----|出国人数:
4|城市间交通费 | | | |
--|--------|----|---|----|
5|其他费用 | | | |
--|--------|----|---|----|
6|个人购汇 | | | |
--|--------|----|---|----|
| | | | |
--|--------|----|---|----|
| 合 计 | | | |
---------------------------------------
单位主管: 经办人: 联系电话:

附件三:

2001年上半年购汇人民币限额执行情况表
报送单位:(盖章) 单位:万元
-----------------------------------------
| | |本期实际|比上年同| |
序号| 项 目 |本年预算数| | |为年度预算%| 备 注
| | |执行数 |期增减%| |
--|--------|-----|----|----|------|------
1|驻外机构经费 | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
2|留学生经费 | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
3|专家经费 | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
4|国际组织会费 | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
5|救济与捐款 | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
6|股金与基金 | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
7|政治业务费 | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
8|对外宣传经费 | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
9|出国用汇 | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
10|个人购汇 | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
11|境外朝觐用汇 | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
12|援外用汇 | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
13|其他用汇 | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
| | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
| | | | | |
--|--------|-----|----|----|------|------
| 合 计 | | | | |
-----------------------------------------


附注:本单位累计出国团数 个
本单位累计出国人数 人次
-----------------------------------------
单位主管: 经办人: 联系电话:



2000年10月9日
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盐城市人民政府关于印发《盐城市市区户外广告管理办法(试行)》的通知

江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发《盐城市市区户外广告管理办法(试行)》的通知

盐政发[2003]124号



盐都县、城区人民政府,市开发区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:
观将《盐城市市区户外广告管理办法(试行)》印发给你们,希认真贯彻执行。

盐城市人民政府

二OO三年六月十日


盐城市市区户外广告管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了加强对城市户外广告的管理,促进户外广告业的健康发展,根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省(城市市容和环境卫生管理条例)实施办法》、《江苏省户外广告管理办法》等有关规定,结合盐城市市区实际情况,制定本办法。
第二条 凡在盐城市市区范围内从事户外广告活动的广告主、广告经营者和广告发布者,必须遵守本办法。
在高速公路围合圈内国省道、城市主干道两侧及城市出入口设置大型户外广告,依照本办法管理。
第三条 本办法所称户外广告,是指利用户外媒体直接或者间接介绍商品或者服务的下列商业广告:
(一)定着于建(构)筑物外部或者道路、交通设施上, 以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布幅、招牌以及张贴等形式发布的广告;
(二)利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴的广告;
(三)利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告;
(四)利用其他户外媒体设置的广告。
第四条 本办法所称广告主,是指为推销商品或者提供服务, 自行或委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。
本办法所称广告经营者,是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。
本办法所称广告发布者,是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。
第五条 市规划局是市区户外广告的规划管理部门,依据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律法规,会同市城管局制定有关户外广告设置技术规定并实施规划管理。
盐城工商局是户外广告的登记、监督管理机关,负责户外广告发布资格、发布内容的审查、登记发证工作。
市城管局是户外广告设置的综合管理部门,依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法规规章进行户外广告设置的综合管理工作。
市城管执法局依据《盐城市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》(盐政发[2002]62号)的规定,依法对违反本办法的行为实施行政处罚。
市建设、公安、交通、环保等管理部门依法负责户外广告设置有关事项的审查和监督管理工作。
第二章 设置管理
第六条 市城管、规划、建设、工商部门应当以城市规划为依据,编制户外广告设置规划和计划,经市人民政府批准后向社会公布, 由城管、规划、建设、工商等部门依法监督实施。
在户外广告总体设置规划制定以前,为适应户外广告管理的需要,可以对市区窗口地区和主干道的户外广告设置先行规划。
第七条 市区户外广告设置的审批,遵循“统一规划、规范管理、总量控制、有偿使用”的原则。
对属于本办法第八条规定的户外广告设置事项,实行联席会议会审制度。由市城管局统一受理初审,牵头组织布规划局、市建设局、盐城工商局并根据需要约请涉及的相关部门进行集中会办审批,重要道路、地段和体量较大的广告,经市政府分管领导批准后组织实施。
城区城管局负责其城管行政执法区域内的户外广告的设置管理,涉及需经市联席会议会审的户外广告设置项目,依照本办法执行。
第八条 需经市联席会议会审的户外广告设置事项,主要包括:
(一)设置在主干道道路红线内的立杆灯箱、路灯广告、站台广告、路标广告及绿化带内的广告;
(二)定着于临街建设立面的大型广告、屋顶广告和围墙广告;
(三)市区空旷地带和窗口地区的大型广告;
(四)需经联席会议会审的其他各类广告。
经联席会议会审通过的户外广告设置项目,需要有关职能部门履行手续的,应当及时办理。
第九条 申请设置户外广告需提供以下资料:
(一)从事户外广告经营资格的有效证照;
(二)户外广告的设计样稿及现状效果图;
(三)涉及相关单位和个人的证明手续或意向协议;
(四)需提供的其他相关资料。
第十条 户外广告更换画面、发布临时广告的, 由市城管局先行审阅,然后到盐城工商局等职能部门履行相关手续。
第十一条 各房地产开发建设单位及街道办事处应当根据规划,统一组织在住宅小区和社区设置建设一定数量的户外广告张贴栏,用于张贴户外广告,由物业管理单位或社区组织负责日常维护和管理工作。
第三章 设置准则
第十二条 设置户外广告必须符合设置技术规定,遵循安全、美观的原则,按照批准的内容、形式、规格、地点和时限设置,不得擅自改变。
户外广告必须标明批准文号、设置者、使用期限。
第十三条 户外广告使用的文字、汉语拼音、计量单位等必须符合国家有关规定,书写应当规范准确;其设置位置、内容和规格应与街景相协调并保持完好、整齐、美观,不得影响建筑物本身的功能及相邻建筑物的通风、采光和安全,不得妨碍交通或影响消防通道,不得损害市容市貌。
同一高层建筑物顶部的户外广告,必须上下高低一致、前后立面相平、彼此互相连接,力求采用霓虹灯制作并同步整体亮化。
第十四条 街道两侧店招门牌的设置,应当遵守“一店一招(牌)”的原则,按照规定的统一规格,采用霓虹灯、泛光灯、灯箱等形式设置,必须上下一线、前后一面、左右一体、色调协调,力求采用霓虹灯制作并同步实施亮化。
第十五条 户外广告批准使用期限一般为: 固定广告不超过2年,临时广告不超过10天。户外广告使用期满,设置者应当自行拆除,需要延长的,应当按规定向原审批部门重新申办有关手续。
第十六条 下列场所和设施,禁止设置或张贴户外广告:
(一)交通安全设施、交通标志;
(二)车站站牌、街道路标;
(三)电杆、邮筒等电力、通讯设施;
(四)城市社区围墙、居民住宅楼道及墙体;
(五)国家机关以及文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带;
(六)法律、法规和市政府禁止设置户外广告的区域和范围。
第十七条 市区主街道原则上不得悬挂大型商业性布幅广告、临街条幅、过街横幅。确因节日庆典、公益宣传和重大活动需要,应按规定报市城管、工商等部门批准,按指定的位置和时间设置,并保持完好、整洁,期满后必须立即清除。
第四章 日常管理
第十八条 经批准设置的户外广告,任何单位和个人不得侵害。因城市建设或其他特殊需要必须拆除的,经营者或发布者应当在规定限期内拆除,建设单位应当给予适当补偿。
第十九条 户外广告媒体空置时,其所有人或使用人必须代之以公益广告;对褪色、陈旧、破损及有安全隐患的户外广告,设置单位应及时翻新、更换、维修。
第二十条 在市区乱涂写、乱张贴、乱设置户外广告的,应承担清除责任,造成公共设施和他人财产损失的必须予以赔偿。
第二十一条 任何单位和个人发现隶属自己管理使用的建(构)筑物、树木及其他设施有乱挂贴、乱涂写、乱刻画的,有权要求行为人及时清除、赔偿损失;一时难以发现行为人的,应当先行清除或粉刷。
第二十三条 公安、交通、市政、园林、房产、供电、电信、移动、联通、无线电管理等相关部门和单位应按各自的职责分工和产权隶属、管理权限,配合城管部门治理城市乱涂写、乱刻画、乱张贴的行为。
第二十三条 负责通信管理的职能部门及电信、移动、联通等通信经营单位要积极配合城管部门做好对非法广告发布者的监管工作,依法对非法广告发布者留署号码的各类通信工具及时予以暂停相关服务,待当事人在接受市城管部门的处理并纠正其违法行为后,凭市城管部门出具的书面通知准予恢复其通信工具的使用。
第二十四条 城管部门在依法查处乱挂贴、乱涂写、乱刻画行为的同时,建立举报奖励制度。对现场发现并抓获或协助城管执法部门现场查处的单位和个人,每次给予100元 至 500元人民币的奖励。
第二十五条 公安、新闻出版、工商、卫生等行政执法部门要依法对伪造证件、非法印制、非法行医等行为源头的查处。
第五章 法律责任
第二十六条 户外广告及其专用设施坠落、倒塌、漏电等,给他人造成人身或财产安全损害的,设置者应当依法承担相应的民事责任。
第三十七条 乱涂写、乱张贴户外广告的, 由城市管理行政执法部门依据《江苏省户外广告管理办法》第三十一条的规定,责令其限期清除,并可处以50元以上200元以下的罚款。拒不清除的, 由涂写、张贴者承担清除费用。
第二十八条 未经城管部门同意擅自设置大型户外广告、影响市容的, 由城市管理行政执法部r飞依据《江苏省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十五条的规定,责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以罚款,罚款幅度为人民币500元至5000元。
第三十九条 侮辱、殴打城管执法人员或妨碍其执行公务的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 设置公益广告,参照本办法执行。
第三十一条 盐城开发区、盐都新区范围内的户外广告管理,参照本办法执行。
第三十二条 本办法由市政府法制办会同市城管局等部门解释。
第三十三条 本办法自2003年7月1日起施行。

深圳经济特区国有企业法定代表人任期经济责任审计条例

广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区国有企业法定代表人任期经济责任审计条例
深圳市人民代表大会常务委员会


《深圳经济特区国有企业法定代表人任期经济责任审计条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议于1997年12月17日通过,现予公布,自1998年4月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强对国有企业法定代表人任期经济责任的监督,客观、公正地评价其经营业绩,保障国有资产的安全与增值,根据国家有关法律、行政法规的基本原则,结合深圳经济特区实际,制定本条例。
第二条 深圳市、区人民政府所属国有独资企业、国有控股企业法定代表人的任期经济责任审计,适用本条例。
第三条 国有企业法定代表人任期届满或因解聘、辞聘、辞职、撤职、调动、退休等原因不再担任本职务的,必须依本条例进行任期经济责任审计。
未进行任期经济责任审计的国有企业法定代表人,不得解除任职期间的经济责任。
第四条 任期经济责任审计,应当以法律、法规和规章为依据,坚持独立、客观、公正的原则。
第五条 深圳市、区人民政府国有资产管理机构(以下简称国有资产管理机构)负责国有企业法定代表人任期经济责任审计的组织管理工作。
深圳市、区人民政府审计机关(以下简称审计机关)依法对国有企业法定代表人任期经济责任审计工作进行监督、指导。
第六条 国有企业法定代表人任期经济责任审计结果,应当作为国有资产管理机构、国有资产运营机构、国有资产产权单位和其他有关部门考核、任免、奖惩法定代表人的依据。

第二章 审计管辖和审计组织
第七条 市、区所属国有资产运营机构法定代表人任期经济责任审计由国有资产管理机构提请同级审计机关实施。
第八条 国有独资企业、国有控股企业法定代表人任期经济责任审计按国有资产产权隶属关系,由国有资产运营机构、国有资产产权单位实行分级管辖。对审计管辖权有争议的,由市国有资产管理机构确定。
第九条 国有资产运营机构、国有资产产权单位根据工作需要,可提请审计机关、委托会计师事务所或委派内部审计机构实施审计。
审计机关实施任期经济责任审计,不得收取提请单位或被审计单位的任何费用。
委托会计师事务所的费用由委托单位承担。
第十条 实施任期经济责任审计的机构,具有下列职权:
(一)检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及与法定代表人任期经济责任有关的其他资料;
(二)向有关单位和个人进行调查,并取得证明材料;
(三)法律、法规规定的其他职权。
第十一条 审计人员应当具备与任期经济责任审计工作相适应的专业知识和业务能力。
审计人员应保守实施任期经济责任审计中知悉的商业秘密。
第十二条 审计人员依法实施任期经济责任审计,受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍和干扰审计人员依法履行职务,不得打击报复审计人员。

第三章 审计内容和审计程序
第十三条 国有企业法定代表人任期经济责任审计的主要内容包括:
(一)执行财经法律、法规、规章和政策的情况;
(二)国有资产保值、增值及其他任期经营目标的完成情况;
(三)企业资产、负债、损益情况;
(四)有关生产、经营、投资方面的重大决策情况;
(五)需要审计的其他事项。
实施任期经济责任审计的机构在审计中,为查明有关事项,有权追溯到法定代表人任期以前的年度,但应分清阶段和责任人。
第十四条 国有企业法定代表人任期届满的,任期经济责任审计应自任期届满之日前十日内开始实施。
因解聘、辞聘、辞职、撤职、调动、退休等原因不再担任本职务的,任期经济责任审计应自决定或批准之日起十日内开始实施。
第十五条 国有企业法定代表人任期届满、辞职、辞聘、调动、退休的,应当先审计后离任;被撤职、解聘的,可以先撤职、解聘,后审计。
第十六条 在开始实施任期经济责任审计三日前,决定审计的单位应当以书面形式通知被审计企业及其法定代表人。
第十七条 审计人员与被审计企业或企业法定代表人有利害关系或其他关系的,应当主动申请回避。
被审计企业或其法定代表人认为审计人员与其有利害关系可能影响公正审计的,有权申请审计人员回避。
审计人员是否回避,由实施任期经济责任审计的机构决定。
第十八条 在任期经济责任审计中,被审计企业及有关人员应当提供下列资料:
(一)法定代表人任职期间的述职报告或工作总结;
(二)法定代表人任期经营责任书;
(三)会计凭证、会计帐簿、会计报表等有关资料;
(四)资产、负债、损益等有关资料;
(五)企业章程、合同或协议,生产经营计划及重大决策的有关资料;
(六)其他有关资料。
被审计企业及有关人员提供的资料必须真实、完整,不得毁灭、伪造、转移、隐匿。
第十九条 实施任期经济责任审计的机构应当在发出审计通知书之日起四十五日内完成任期经济责任审计。特殊情况可适当延长,但最长不得超过九十日。
第二十条 审计机关、内部审计机构实施任期经济责任审计,应当出具审计报告和审计评议书。
会计师事务所实施任期经济责任审计的,应当出具审计报告;审计评议书由委托单位根据审计报告作出。
审计报告在提交决定审计的单位前,应当征求被审计企业及其法定代表人的意见。被审计企业及其法定代表人应当自收到审计报告之日起十日内提出书面意见;逾期未提出书面意见的,视为无异议。
第二十一条 审计报告和审计评议书应自出具之日起十五日内报送审计机关和国有资产管理机构,并送交被审计企业及其法定代表人。
被审计企业及其法定代表人对审计评议书有异议的,可以自收到之日起十五日内向国有资产管理机构或审计机关提出申诉。
第二十二条 国有资产管理机构或审计机关发现审计报告、审计评议书存在重大问题的,可以决定复审。
第二十三条 任期经济责任审计的程序,本条例没有规定的按有关法律、法规、规章的规定进行。

第四章 审计处理
第二十四条 在任期经济责任审计中,发现被审计企业及有关人员有违反财经法律、法规的行为,按下列规定处理:
(一)对正在进行的违反财经法律、法规的行为,应及时作出决定,予以制止;
(二)对审计中查出的违反财经法律、法规的行为涉及企业会计帐目需要调整的,应责令被审计企业限期改正或在审计报告中予以说明;
(三)在审计中发现企业财产损失严重的,应及时按产权隶属关系分别移交国有资产管理机构、国有资产运营机构或国有资产产权单位调查处理。
(四)在审计中发现被审计企业、法定代表人及其有关人员的行为触犯刑律的,应及时向委托单位报告或移交司法机关处理。
第二十五条 法定代表人经审计查明在任职期间有下列情形之一的,三年内不得担任国有企业的法定代表人或国有资产的产权代表:
(一)经营管理不善,造成国有资产严重损失的;
(二)违法进行生产经营活动,严重损害国家、社会利益的;
(三)连续两年未完成国有资产保值、增值指标、利润增长指标或减亏指标的;
(四)任职期间弄虚作假,伪造资产、负债、损益报表,严重损害国家、社会利益的;
(五)法律、法规规定的其他情形。
第二十六条 法定代表人经审计业绩显著的,国有资产管理机构、国有资产运营机构、国有资产产权单位应予以奖励。

第五章 法律责任
第二十七条 国有资产运营机构、国有资产产权单位违反本条例规定未组织审计的,由国有资产管理机构通报批评,对其法定代表人处五千元以上一万元以下的罚款,对有关直接责任人员处二千元以上五千元以下的罚款,并责令其按本条例规定补办审计事项。
第二十八条 违反本条例规定有下列行为之一的,由国有资产管理机构对有关责任人员处五千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)拒绝提供会计凭证、会计帐簿、会计报表等与审计事项有关的资料和证明材料的;
(二)出具虚假证明材料、隐瞒事实真相的;
(三)毁灭、转移、隐匿、篡改与审计事项有关资料的;
(四)阻挠审计人员履行职务的;
(五)打击报复和陷害审计人员、提供资料人员、检举人、证明人的。
第二十九条 审计机关、国有资产管理机构、国有资产运营机构和国有资产产权单位的工作人员在审计中违反审计法规和本条例规定滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由监察机关或其所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条 会计师事务所及其执业人员违反本条例规定出具不实或虚假审计报告,或对审计中发现的重大问题在审计报告中不予说明的,由市注册会计师协会予以警告,并责令改正;情节严重的,由市财政部门没收违法所得,处违法所得一至三倍的罚款并吊销执业许可证。
第三十一条 当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉

当事人对行政机关的处罚决定逾期不申请复议也不向人民法院起诉,又不履行的,作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十二条 市政府可根据本条例制定实施细则。
第三十三条 本条例自一九九八年四月一日起施行。



1998年1月8日

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