兰州市人民政府关于修改《兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法》的决定
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兰州市人民政府关于修改《兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法》的决定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令(第6号)
《兰州市人民政府关于修改〈兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法〉的决定》已经2005年6月8日市政府第11次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 张津梁
二○○五年六月二十三日
兰州市人民政府
关于修改《兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法》的决定
市政府决定，对《兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法》按照下列规定进行修改：
一、进一步明确管理主体的主管职责和相关部门的协管职责，完善管理程序。
二、将禁止新建、改建或者扩建粘土实心砖生产线的区域由“城镇”区域扩大为“行政”区域；在允许使用粘土实心砖的工程中增加“风景名胜区的仿古建筑工程”。
三、取消新型墙体材料产品生产、销售前的审查、复核、领证程序和外地新型墙体材料产品进入本市建筑市场前的质量证明复核、登记程序。
四、将“节能住宅”改为“民用建筑”，有关条款作相应修改，并对建筑节能认定制度从职责和程序上进一步予以完善。
五、第四章名称“专项用费管理”改为“专项基金管理”，有关条款作相应修改，对专项基金的预缴、征收、使用、返还、管理和监督以及专项基金计入工程成本、返还的专项基金充抵工程成本等问题作出具体规定。
六、第六章“奖励与处罚”中的奖励内容移入总则，名称改为“法律责任”，对有关条款中规定的法律责任按照修改后的法律规范作相应修改，将罚款比例修改为具体的罚款数额。
七、对相关条、款、项的顺序、内容进行适当归并和调整，对有关文字表述进一步予以规范。
八、《兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法
（2000年8月30日兰州市人民政府令〔2000〕第7号公布，根据2005年6月23日兰州市人民政府令〔2005〕第6号《兰州市人民政府关于修改〈兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了加强墙体材料革新和建筑节能管理，发展新型墙体材料，推广节能建筑，保护土地、保护环境、节约能源、利用废料，提高能源利用效率，改善室内热环境，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规之规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称新型墙体材料，是指除粘土实心砖及国家明令禁止使用的产品以外的节约能源、节约土地、保温隔热、自重轻、强度高的墙体材料。具体产品，以国家和省政府有关部门公布的产品目录为准。
本办法所称节能建筑，是指采用新型墙体材料、其他节能材料和建筑节能技术，达到国家民用建筑节能设计标准的建筑。
第三条 本市行政区域内生产和使用墙体材料、推广节能建筑，以及与此相关的工程规划、建设、设计、施工、监理等，必须遵守本办法。
第四条 市人民政府建设行政主管部门主管本市行政区域内墙体材料革新和建筑节能的监督管理工作。
县、区人民政府建设行政主管部门负责本县、区行政区域内墙体材料革新和建筑节能的监督管理工作。
墙体材料革新和建筑节能的日常管理工作，由市、县、区建设行政主管部门委托本级墙体材料革新和建筑节能管理机构负责。
第五条 墙体材料革新和建筑节能管理机构受建设行政主管部门委托，在发展新型墙体材料和推广节能建筑管理工作中履行下列职责：
（一）贯彻执行发展新型墙体材料和推广节能建筑的相关法律、法规、规章和政策；
（二）编制和组织实施本行政区域内新型墙体材料和建筑节能的开发、生产、应用、发展规划和年度计划；
（三）组织协调新型墙体材料和建筑节能的科研、开发、生产和推广应用，参与或者组织生产新型墙体材料建设项目的可行性论证、初步设计审查和竣工验收；
（四）负责民用建筑的建筑节能认定工作；
（五）负责征收、使用和管理新型墙体材料专项基金；
（六）组织进行墙体材料革新及建筑节能的信息交流、技术培训、统计和宣传，协调解决新型墙体材料发展和节能建筑推广应用中出现的有关问题；
（七）依法查处违反国家有关规定和本规定的行为。
第六条 市、县、区人民政府应当加强对发展新型墙体材料和推广节能建筑工作的领导，将发展新型墙体材料和推广节能建筑纳入社会经济发展计划，实行目标管理。
市建设行政主管部门应当会同有关部门编制发展新型墙体材料和推广节能建筑的总体规划及实施计划，报经市人民政府批准后，由墙体材料革新和建筑节能管理机构组织实施。
建设行政主管部门及墙体材料革新和建筑节能管理机构应当坚持因地制宜、分类指导的原则，采取切实有效的措施，积极引导、扶持新型墙体材料和建筑节能技术的科研、开发、生产和推广应用，支持新型墙体材料新建或技术改造项目和节能建筑示范工程项目。
有关行政主管部门应当在各自职责权限范围内，支持新型墙体材料产品、技术、工艺和装备的研究和开发，促进墙体材料革新和建筑节能的持续发展，协同做好发展新型墙体材料和推广节能建筑的相关管理工作。
第七条 对在发展新型墙体材料和推广节能建筑中做出突出贡献和显著成绩的单位和个人，由市、县、区人民政府或者市建设行政主管部门给予表彰奖励。
第二章 墙体材料管理
第八条 鼓励和支持发展新型墙体材料。
禁止在本市行政区域内新建、改建或者扩建粘土实心砖生产线。
现有粘土实心砖生产企业，应当淘汰落后的工艺设备，改造转产新型墙体材料。
第九条 在城镇建设中，除列入文物保护的古建筑修缮工程、风景名胜区的仿古建筑工程外，禁止在各类建筑正负零线以上的墙体中使用粘土实心砖，禁止使用粘土实心砖砌筑围墙及建造施工现场临时设施。
第十条 发展新型墙体材料，按照国家有关规定享受税费减免等有关优惠政策。
第十一条 政府鼓励墙体材料生产企业利用煤矸石、粉煤灰、炉渣等工业固体废料生产新型墙体材料。
利用工业固体废料生产的新型墙体材料，必须无毒、无害、无放射性，符合国家环境保护和建筑用材质量标准。
第十二条 建设行政主管部门及墙体材料革新和建筑节能管理机构，应当在优化建筑体系的基础上，组织编制、修订应用各种新型墙体材料的设计施工规范规程、标准定额及通用图集等技术规范，为建设、设计和施工单位采用新型墙体材料提供服务。
第十三条 新型墙体材料产品实行质量认可制度。
新型墙体材料生产企业必须按照国家标准或者行业标准组织生产。
新型墙体材料产品必须经法定质量技术检测机构检测合格，方可进入建筑市场；未经检测或者检测不合格的，不得进入建筑市场。
墙体材料革新和建筑节能管理机构应当协同质量技术监督机构，加强对新型墙体材料产品质量的监督检查。
第三章 建筑节能管理
第十四条 凡在城镇新建、扩建、改建民用建筑，均应按照国家民用建筑节能设计标准进行设计和建设。
第十五条 新型墙体材料和节能建筑应当逐步向农村推广。
农村新建和改建住宅，应当积极使用新型墙体材料和建筑节能产品。
第十六条 鼓励引进建筑节能新技术、新工艺、新材料。逐步淘汰落后的建筑节能技术、材料和设备。
对下列建筑节能技术和产品的发展，应当予以鼓励和支持：
（一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；
（二）节能门窗的保温隔热和密闭技术；
（三）集中供热和热、电、冷联产联供技术；
（四）供热系统节能技术和产品；
（五）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
（六）太阳能、地热等可再生能源应用技术和设备；
（七）建筑照明节能技术与产品；
（八）空调制冷节能技术与产品；
（九）其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。
第十七条 新建民用建筑的集中供热系统应当达到节能标准，采暖系统应当使用双管系统。
民用建筑应当逐步推行温度调节和户用热量计量装置，实行供热计量收费。
第十八条 建设行政主管部门或墙体材料革新和建筑节能管理机构，应当对施工图中节能设计的内容进行审查；对不符合节能标准的项目，不得批准建设。
第十九条 建设单位应当按照节能要求和建筑节能强制性标准委托工程项目的设计。
建设单位不得擅自修改节能设计文件。
第二十条 设计单位应当依据建设单位的委托及国家民用建筑节能设计标准进行设计，保证建筑节能设计质量。
第二十一条 施工单位应当按照节能设计进行施工，保证建筑节能施工质量。
第二十二条 监理单位应当按照节能设计进行监理，保证建筑节能工程质量。
第二十三条 建设工程质量监督机构对达不到节能设计标准要求的项目，在质量监督文件中应当予以注明。
第二十四条 民用建筑实行建筑节能认定制度。认定工作由墙体材料革新和建筑节能管理机构具体负责组织实施。
民用建筑节能认定，由建设单位提出书面申请并提交下列文件和材料：
（一）检测机构出具的《建筑节能热工性能现场检测报告》；
（二）工程设计文件及相关设计变更文件（包括热工计算书）；
（三）施工图设计（包括建筑节能设计核准）审查文件；
（四）建筑节能材料、产品、构（配）件的相关性能指标测试报告及产品合格证；
（五）其他有关资料。
第二十五条 墙体材料革新和建筑节能管理机构应当自收到建筑节能认定申请书之日起20日内，会同有关部门予以认定；对符合节能标准的建筑项目发给《建筑节能认定证书》；对不符合节能标准的，不予发给认定证书并书面说明理由。
《建筑节能认定证书》是民用建筑工程项目竣工验收备案的必备文件。
第四章 专项基金管理
第二十六条 本办法所称专项基金，是指依据国家相关规定设立、用于发展新型墙体材料和推广节能建筑的政府性基金。
凡在本市行政区域内新建、改建、扩建的工程建设项目，建设单位或个人在向规划部门申领《建设工程规划许可证》前，应当按照有关规定，向墙体材料革新和建筑节能管理机构足额预缴专项基金。
第二十七条 下列建设工程经墙体材料革新和建筑节能管理机构确认后，可免缴专项基金：
（一）人防工程；
（二）私人住宅（平房）；
（三）建筑工地的临时设施。
第二十八条 专项基金纳入地方财政预算管理，专款专用。
任何部门、单位或者个人，均不得擅自减、免、缓征专项基金。
专项基金的征收，使用省财政部门统一印制的政府性基金专用票据。
建设、财政、监察、审计行政主管部门，应当依照各自的职责权限，加强对专项基金征收、使用和管理情况的监督。
第二十九条 建设单位应当在建设工程项目主体完工但尚未抹灰或装饰、加盖前，提请墙体材料革新和建筑节能管理机构进行验收。
经墙体材料革新和建筑节能管理机构验收、检测并经同级财政部门会同核实后，对于符合下列返还专项基金条件的，应当按照下列规定，在15日内返还专项基金并办理结算手续；对于不符合下列返还专项基金条件的，不予返还专项基金并向建设单位书面说明理由：
（一）民用建筑工程项目达到节能设计标准的，按预缴总额的80%返还专项基金；
（二）民用建筑工程项目达到节能设计但使用粘土空心制品的，按预缴总额的70%返还专项基金；
（三）非民用建筑工程项目使用新型墙体材料的比例达到40%以上的，按照实际使用比例的80%返还专项基金；
（四）非民用建筑工程项目使用新型墙体材料的比例达到40%以上但使用粘土空心制品的，按照实际使用比例的70%返还专项基金。
第三十条 建设单位按照本办法规定预缴的专项基金，计入建安工程成本。
依照本办法规定返还的专项基金，充抵工程成本。
第三十一条 专项基金必须按照国家产业政策和行业发展规划实行专款专用。其使用范围是：
（一）引进、新建、扩建新型墙体材料生产线工程项目的贷款贴息；
（二） 原有墙体材料生产企业技术改造项目的贷款贴息；
（三）应用新型墙体材料的节能建筑示范工程项目和推广应用试点工程的补贴；
（四）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；
（五）发展新型墙体材料和推广节能建筑的宣传和技术培训；
（六）奖励在发展新型墙体材料和推广节能建筑工作中成绩突出的单位和个人；
（七）经同级财政部门批准的与发展新型墙体材料和推广节能建筑有关的其他开支。
前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项的开支合计，不得少于当年专项基金支出总额的90%。
第三十二条 墙体材料革新和建筑节能管理机构的管理经费，按照下列规定执行：
（一）管理机构是行政机关或者预算拨款事业单位的，按照原渠道由同级财政部门从正常预算经费中核拨；
（二）管理机构目前仍是经费自理事业单位的，由同级财政部门按照基本支出预算和项目支出预算管理规定，暂从专项基金中拨付；
（三）目前仍是经费自理事业单位的管理机构的管理经费，今后应当逐步从正常预算经费中核拨。
第三十三条 专项基金用于新型墙体材料和建筑节能基本建设工程项目或者技术改造项目的，按照下列程序办理：
（一）由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；
（二）由墙体材料革新和建筑节能管理机构组织专家对项目可行性报告进行论证；
（三）按照国家规定的程序和管理权限办理审批手续；
（四）经墙体材料革新和建筑节能管理机构审核后，报同级财政部门审批，纳入专项基金年度预算；
（五）财政部门根据专项基金年度预算拨付项目资金。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本办法规定，在本市行政区域内新建、改建、扩建粘土实心砖生产线的，由建设行政主管部门责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十五条 违反本办法规定，在城镇各类建筑正负零线以上的墙体中使用粘土实心砖，以及用粘土实心砖砌筑围墙和建造施工现场临时设施的，由建设行政主管部门责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门依照国家建设部《民用建筑节能管理规定》予以处罚：
（一）建设单位未按建筑节能强制性标准委托设计或者擅自修改设计的；
（二）设计单位未按节能标准和规范进行设计又不按有关规定要求修改设计的；
（三）施工单位未按节能设计进行施工的。
第三十七条 违反本办法规定，建设单位不缴纳专项基金的，由建设行政主管部门责令限期足额补缴，并按每逾期一日加收应补缴额万分之五的滞纳金，可并处5000元以上3万元以下罚款。
第三十八条 墙体材料革新和建筑节能管理机构违反本办法规定，不按照规定的程序和标准向建设单位退还专项基金的，由财政部门责令限期退还，并承担所造成的经济损失。
第三十九条 建设行政主管部门及墙体材料革新和建筑节能管理机构工作人员在墙体材料革新和建筑节能管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 建设单位申请建筑节能认定，墙体材料革新和建筑节能管理机构对其申请不予受理或者受理后在规定的期限内既不予以认定又不作出书面答复的，以及受罚当事人对有关行政管理部门依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章 附则
第四十一条 本办法实施中的具体应用问题，由市建设行政主管部门负责解释。
第四十二条 本办法自2000年10月1日起施行。
山东省电视管理暂行条例
山东省人大常委会
山东省电视管理暂行条例
山东省人大常委会
（1994年12月6日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 电视设施建设和管理
第三章 电视节目管理
第四章 经费管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强电视的管理，繁荣与发展电视事业，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法、法律和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称电视是指制作并通过无线电波、有线电缆、光缆等向公众传播图像、声音以及文字信息节目的活动。
本条例所称电视台包括无线电视台和有线电视台。
第三条 从事电视活动，应当遵守国家法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，努力提高节目质量，注重社会效益。
第四条 本省行政区域内电视的建设和管理适用本条例。
军队和公安、安全等部门用于自身专门业务范围的电视的建设和管理，按照国家有关规定执行。
教育电视台、教育转播台以及教育、教学单位用于接收境内教育电视节目的卫星地面接收设施的建设和管理，按照国家有关规定执行。
第五条 各级广播电视行政管理部门主管本行政区域内的电视管理工作。
第六条 各级人民政府应当加强对电视事业的领导，支持电视事业的发展。
发展电视事业应当遵循统一规划、合理布局、分级建设、分级管理的原则。
第二章 电视设施建设和管理
第七条 无线电视台和行政区域性有线电视台、转播台、差转台，由广播电视行政管理部门设立和管理，其他任何单位和个人不得设立。
第八条 国家机关、社会团体、企业事业单位根据国家有关规定和省统一规划，可以开办非行政区域性有线电视台、转播台、差转台，设立卫星地面接收设施、共用天线系统。
第九条 设立电视台、转播台、差转台必须具备下列条件：
（一）符合省与当地电视覆盖网络的规划要求；
（二）有相应的从事电视活动各类专业人员；
（三）有符合国家规定的技术设备；
（四）有可靠的经费来源；
（五）有固定的办台场所；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十条 设立电视台、转播台、差转台应当按照下列规定办理审批手续：
（一）设立无线电视台，经县（市）、市（地）、省广播电视行政管理部门逐级审核同意后，报国务院广播电影电视行政管理部门批准。设立单位凭批准文件，向当地无线电管理部门提出申请，由省无线电管理部门核发设台执照；
（二）设立有线电视台和功率在一百瓦以上的转播台、差转台，经县（市、区）、市（地）和省广播电视行政管理部门逐级审核同意后，报国务院广播电影电视行政管理部门批准；
（三）设立功率不足一百瓦的转播台、差转台，由设立单位向所在地的县（市、区）广播电视行政管理部门申请，经市（地）广播电视行政管理部门审核后，报省广播电视行政管理部门批准。
第十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位设立共用天线系统，应当向当地县（市、区）、市（地）广播电视行政管理部门报请批准。
第十二条 单位设立卫星地面接收设施接收境内电视节目的，应当向当地县（市、区）广播电视行政管理部门提出申请，报市（地）广播电视行政管理部门审批，并报省广播电视行政管理部门备案。
单位设立卫星地面接收设施接收境外电视节目的，应当向当地县（市、区）广播电视行政管理部门提出申请，经市（地）广播电视行政管理部门会同同级国家安全部门审核后，报省广播电视行政管理部门批准。
省直属单位设立卫星地面接收设施，可以直接报省广播电视行政管理部门审批。
第十三条 个人不得安装和使用卫星地面接收设施。如有特殊情况，个人确实需要并符合国务院广播电影电视行政管理部门规定的许可条件的，必须向所在单位提出申请，经当地县（市、区）广播电视行政管理部门同意，市（地）广播电视行政管理部门会同同级国家安全部门审核后，
报省广播电视行政管理部门批准。
第十四条 经批准设立卫星地面接收设施的单位和个人，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，由审批机关发给《接收卫星传送的境内（外）电视节目许可证》。
设立卫星地面接收设施，需要电磁环境保护的，应当事先向无线电管理部门提出申请。
第十五条 无线电视台、转播台和差转台应当按照广播电视行政管理部门指配核准的频道、功率等技术参数工作，不得使用未经指配核准的频道和功率。
第十六条 无线电视台、转播台和差转台撤销或者变更台址、改变使用频道、功率等技术参数的，应当向原审批机关办理撤销、变更手续。
第十七条 承担电视工程设计、施工、安装业务的单位，必须按照国家和省有关规定，持主管部门颁发的资格证书，经相应的广播电视行政管理部门批准，方可从事设计、施工和安装业务。
第十八条 电视工程的设计、施工和安装应当符合国家的有关技术标准。
第十九条 电视工程竣工以后，由广播电视行政管理、无线电管理等部门按照规定的权限组织验收。未经验收或者验收不合格的电视工程不得投入使用。
第二十条 禁止使用未经国家有关部门认定的电视设备从事电视活动。
第二十一条 电视设施的技术维护管理，必须执行国家的有关技术标准。
第二十二条 任何单位和个人不得干扰、影响电视专用频道节目的发射、传送和接收者的视听效果，不得侵占电视专用频道。
第三章 电视节目管理
第二十三条 省、市（地）无线电视台和有线电视台可以开办新闻性、教育性、文艺性、服务性、专题性节目。
县（市）无线电视台可以开办新闻性、教育性节目；经批准开办文艺性节目的，应当按照国家和省的规定执行。
电视台制作开办的节目，必须做到健康、文明、丰富、多彩。各级人民政府应当对优秀电视节目给予支持和鼓励。
第二十四条 电视台播放节目应当严格执行先审后播、重播重审的审查制度。
第二十五条 电视剧的生产实行许可证制度。许可证由省广播电视行政管理部门核发。
第二十六条 电视台经营广告业务，必须严格遵守《中华人民共和国广告法》的规定，经工商行政管理部门批准，领取《广告经营许可证》。
第二十七条 广播电视行政管理部门按照规定的权限负责审查本行政区域内的电视台、转播台、差转台、共用天线系统、卫星地面接收设施播放或者接收的电视节目。
第二十八条 电视台不得播放含有下列内容的电视节目：
（一）违反国家宪法、法律、法规的；
（二）损害国家利益和民族尊严的；
（三）妨害公共秩序和违反社会公德的；
（四）有损未成年人身心健康的；
（五）国家和省禁止播放的其他内容。
电视台不得播放未取得播放权的电视节目和未经许可制作的电视剧。
第二十九条 无线电视台应当按照有关规定完整转播中央和省第一套电视节目；播出自办节目时，应当出示自己的台标和呼号。
有线电视台应当安排专用频道完整地传送中央、省和当地无线电视台的电视节目。
有线电视台播放的录像制品，由省广播电视行政管理部门指定的单位统一提供，做到严格管理，保证质量。
第三十条 转播台、差转台应当按照规定的时间完整转播中央和省电视台的节目；未经批准，不得插播节目。
第三十一条 卫星地面接收设施，仅限于接收广播电视行政管理部门批准的电视节目。
第三十二条 共用天线系统仅限于接收、传送无线电视节目。
第四章 经费管理
第三十三条 各级人民政府对行政区域性电视事业所需经费，可以根据本地实际，实行全额预算管理或者差额预算管理。
第三十四条 广播电视行政管理部门可以按照国家和省有关规定，筹集资金，发展电视事业。
电视台的业务收入应当纳入主管部门和单位的预算内资金管理，视同财政拨款，主要用于广播电视事业的发展。
第三十五条 行政区域性有线电视台可以对其终端用户适当收取有线电视建设费和收视维护费；广播电视行政管理部门可以对设立卫星地面接收设施的单位和个人收取管理费。收费办法和收费标准由省广播电视行政管理部门、省财政部门、省物价部门联合制定。收费单位应当向当地物
价部门申领《行政事业性收费许可证》，并使用财政部门统一印制的收费票据。
第三十六条 广播电视行政管理部门对财政专项拨款，应当专款专用。财政部门、审计部门和广播电视行政管理部门对专项拨款的使用情况和其他财务收支活动，实施监督、检查。
第五章 法律责任
第三十七条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其停止违法行为，可并处三万元以下的罚款，或者责令其停播整顿：
（一）未经批准设立电视台、转播台、差转台、共用天线系统的；
（二）电视台、转播台、差转台擅自使用、变更频道和功率等技术参数或者擅自改变台址的；
（三）电视工程未经验收或者验收不合格擅自投入使用的；
（四）未经批准承建电视工程的；
（五）使用未经认定的电视设备的。
第三十八条 违反本条例，未经批准安装和使用卫星地面接收设施，或者不按照批准文件的规定擅自接收电视节目的，由县级以上广播电视行政管理部门给予警告、没收设施，并可视情节轻重对个人处五千元以下的罚款、对单位处五万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十二条规定的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其停止违法行为，可并处一万元以下罚款。
第四十条 违反本条例第三十五条规定，有线电视终端用户拒绝缴纳收视维护费的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其限期补交，逾期不交的，停止向其传送信号，可并处应交收视费数额二倍以下的罚款；设立卫星地面接收设施的单位和个人拒绝交纳管理费的，责令其限期补交
。逾期不交的，可处应交管理费数额五倍以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第二十六条的规定经营广告业务的，由工商行政管理部门依法给予处罚。
第四十二条 电视台播放节目，违反第二十八条规定的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其停止违法行为，可并处三万元以下罚款；逾期不改正的，责令其停播整顿。
第四十三条 违反本条例第二十九条规定的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其限期改正，逾期不改正的，可处以三万元以下罚款，或者责令其停播整顿。
第四十四条 违反本条例第三十条、三十二条规定的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其限期改正，可并处二万元以下罚款，逾期不改正的，责令其停播整顿。
第四十五条 妨碍广播电视行政管理部门工作人员依法从事电视管理活动，违反治安管理规定的，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 依据本条例实施罚款时，应当使用财政部门统一印制的罚款收据。罚没收入一律缴同级财政。
第四十七条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚通知书之日起三十日内直接向人民法院
起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 广播电视行政管理部门和电视业务部门工作人员应当遵守国家法律、法规和职业道德；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十九条 本条例自公布之日起施行。
1994年12月6日
北京市矿产资源管理条例
北京市人大常委会
北京市矿产资源管理条例
北京市人民代表大会常务委员会
《北京市矿产资源管理条例》已由北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年4月16日通过，现予公布，自1998年6月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，规范矿产资源管理，促进矿业可持续发展，根据本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内勘查、开采矿产储量规模为小型的、零星分散的、国家规定为特定矿种以外的矿产资源，必须遵守本条例。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条 矿产资源属于国家所有。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。
第四条 根据首都城市性质和功能的要求，本市勘查、开发矿产资源实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针，坚持严格管理和依法保护的原则。勘查、开发矿产资源必须遵守有关城市规划、水土保持、土地复垦、地质遗迹、文化古迹、文物保护和环境保护的
法律、法规及规定。
第五条 市和区、县地质矿产行政主管部门依法负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。市和区、县有关行政主管部门协助同级地质矿产行政主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
第六条 探矿权、采矿权实行有偿取得制度。勘查矿产资源应当依法缴纳探矿权使用费和探矿权价款；开采矿产资源应当依法缴纳采矿权使用费、采矿权价款、资源税和资源补偿费。
第七条 探矿权、采矿权的转让，必须经市地质矿产行政主管部门批准；转让由国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，由市地质矿产行政主管部门会同国家依法认定的评估机构进行评估，评估结果由市地质矿产行政主管部门确认。
第八条 本市保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障勘查作业区和矿区的生产秩序、工作秩序不受干扰和破坏。禁止任何单位和个人进入他人依法设立的勘查作业区和矿区范围内勘查、开采。
第二章 矿产资源勘查的管理
第九条 勘查本条例规定的矿产资源，由市地质矿产行政主管部门依法审批登记，颁发勘查许可证。
市地质矿产行政主管部门应当自颁发勘查许可证之日起10日内，通知勘查项目所在区、县的地质矿产行政主管部门。
第十条 从事矿产资源勘查的单位，必须取得地质勘查单位资格证书。本市的勘查单位必须向市地质矿产行政主管部门申请资格登记，勘查单位资格证书实行定期统检制度。
第十一条 探矿权人应当按照国家有关规定向市地质矿产行政主管部门汇交地质勘查报告和勘查资料。
第三章 矿产资源开采的管理
第十二条 开采下列矿产资源，由区、县地质矿产行政主管部门依法审批登记，颁发采矿许可证，并向市地质矿产行政主管部门备案：
（一）可供开采的矿产储量规模为小型的矿产资源；
（二）零星分散的矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；
（三）市地质矿产行政主管部门授权区、县地质矿产行政主管部门审批登记的矿产资源。
个人为生活自用，可以在乡、镇人民政府委托村民委员会指定的范围内，采挖少量的砂、石、粘土等矿产。
第十三条 在河道内开采砂、石，必须先经河道主管部门批准并办理河道砂石开采许可证，凭河道砂石开采许可证到地质矿产行政主管部门办理采矿登记手续，领取采矿许可证。
对未取得河道主管部门颁发的河道砂石开采许可证的，地质矿产行政主管部门不予办理在河内开采砂、石的采矿登记手续，不予颁发采矿许可证。
第十四条 本市对汉白玉、地热、矿泉水以及市人民政府根据需要确定的其他矿产资源实行保护性限量开采。
开采前款规定的矿产资源和矿区范围跨区、县的矿产资源，由市地质矿产行政主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
第十五条 申请办理采矿许可证，应当向地质矿产行政主管部门提交下列资料：
（一）申请登记书和矿区范围图；
（二）采矿权申请人资质条件的证明；
（三）依法设立矿山企业的批准文件；
（四）工商行政管理部门核准登记的企业名称；
（五）必要的地质资料、占用储量登记表、开采设计图纸和说明；
（六）矿产资源开发、综合利用和保护方案；
（七）开采矿产资源的环境影响评价报告；
（八）法律、法规、规章规定的其他资料。
第十六条 地质矿产行政主管部门应当自收到采矿许可证申请之日起40日内作出准予或者不准予登记的决定，并通知采矿权申请人。
准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内到地质矿产行政主管部门，依法缴纳采矿权使用费和国家出资勘查所形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证。
第十七条 地质矿产行政主管部门应当自颁发采矿许可证之日起90日内，对矿区范围予以公告，并可以根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。
第十八条 市和区、县有关行政主管部门对未取得采矿许可证的，不予办理矿山企业营业执照和采矿所需的爆炸物品、剧毒物品使用许可证。
第十九条 开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。禁止采取破坏性开采方法开采矿产资源。
在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生、伴生矿产，在技术可行、经济合理的条件下，应当综合回收；对暂不能综合回收的矿产，应当采取有效的保护措施。
矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率均应当达到设计要求或者有关考核指标。
第二十条 从事煤炭开采的矿山企业，除必须遵守《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国矿产资源法》外，还必须遵守本条例。
第二十一条 矿山企业应当按照地质矿产行政主管部门的规定进行地质测量，不能独立进行地质测量的，应当委托有资质条件的地质测量单位进行测量，测量结果报所在区、县地质矿产行政主管部门备案。
第二十二条 开采矿产资源造成地质环境破坏或者引发地质灾害的，应当及时向当地地质矿产行政主管部门和有关主管部门报告，采取必要措施进行治理和恢复，防止灾害的扩大。
第二十三条 需要停办或者闭坑的矿山企业，应当提出申请，并提交下列资料：
（一）矿产储量注销报告及储量管理部门的批准文件；
（二）停办或者闭坑前采掘工程进行情况及不安全隐患的说明；
（三）土地复垦及环境保护的情况；
（四）法律、法规、规章规定的其他资料。
市或者区、县地质矿产行政主管部门自收到申请之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。
第四章 监督管理
第二十四条 市和区、县地质矿产行政主管部门对探矿权人和采矿权人的勘查、开采活动，实行抽查和年检制度。
探矿权人和采矿权人应当接受地质矿产行政主管部门的检查、监督和指导，如实报告并提供有关情况和资料，不得拒绝监督检查。
第二十五条 市和区、县地质矿产行政主管部门应当对开办独立选（洗）矿厂进行监督管理；开办独立选（洗）矿厂，必须经区、县地质矿产行政主管部门审查，报市地质矿产行政主管部门批准。
第二十六条 乡、镇人民政府应当协助市和区、县地质矿产行政主管部门加强对本辖区内各类矿山企业开采矿产资源的监督管理。
第二十七条 矿山企业之间发生的矿区范围的争议，由当事人协商解决，协商不成的，由矿区所在地的区、县人民政府根据依法核定的矿区范围处理；跨区、县的矿区范围的争议，由有关区、县人民政府协商解决，协商不成的，由市人民政府处理；重大的矿区范围的争议，由市地质矿
产行政主管部门提出意见，报市人民政府处理。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市或者区、县地质矿产行政主管部门予以处罚：
（一）未取得勘查许可证或者超越批准的勘查区块范围进行勘查活动的，责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。
（二）未取得采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采，没收违法开采的矿产品和违法所得，可以并处10万元以下的罚款。
（三）超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处10万元以下的罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，由原发证机关吊销采矿许可证。
（四）未经地质矿产行政主管部门批准擅自开办独立选（洗）矿厂的，责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款。
（五）伪造、冒用勘查许可证、采矿许可证的，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款。
（六）不按期缴纳应当依法缴纳的费用的，责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收2‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证，并可以申请人民法院强制执行。
（七）破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的，责令限期恢复；情节严重的，处以3000元以上3万元以下的罚款。
（八）不按规定进行地质测量的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停产整顿；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。
（九）拒绝接受监督检查，不如实报告并提供有关情况和资料的，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。
违反本条例规定，开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿。
违反本条例规定，未取得采矿许可证擅自采矿或者超越批准的矿区范围采矿，拒不停止开采或者拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，依法对直接责任人员追究刑事责任。
第二十九条 违反本条例第七条规定，未经市地质矿产行政主管部门批准，擅自转让探矿权、采矿权的，由市地质矿产行政主管部门责令改正，没收违法所得，处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。
第三十条 违反本条例第十九条规定，采取破坏性开采方法开采矿产资源的，由市地质矿产行政主管部门处以1万元以上10万元以下的罚款，可以由原发证机关吊销采矿许可证；造成矿产资源严重破坏的，依法对直接责任人员追究刑事责任。
第三十一条 区、县地质矿产行政主管部门对违法单位或者个人应当给予行政处罚而不处罚的，市地质矿产行政主管部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。
第三十二条 以暴力、威胁方法阻碍地质矿产行政主管部门的工作人员依法执行职务的，依照刑法有关规定追究刑事责任；拒绝、阻碍地质矿产行政主管部门的工作人员依法执行职务但未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第三十三条 负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违法批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪
的，给予行政处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证，上级人民政府地质矿产行政主管部门有权予以撤销。
第六章 附 则
第三十四条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第三十五条 本条例自1998年6月1日起施行。
1986年9月10日市第八届人大常委会第三十次会议通过、1997年9月4日市第十届人大常委会第三十九次会议修正的《北京市开办集体矿山企业和个体采矿审批办法》，1987年3月28日市人民政府发布、1997年12月31日修正的《北京市开办集体矿山企业和个
体采矿违法处罚办法》和1995年5月24日市人民政府发布的《北京市乡镇集体矿山企业和个体采矿开发利用矿产资源监督管理办法》同时废止。
1998年4月16日
