直销行业服务网点设立管理办法

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广东省东莞市人民政府


东府[2005]36号



关于颁布实施《东莞市专利奖励与资助资金管理办法》及其三个配套实施细则的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市专利奖励与资助资金管理办法》及《东莞市专利申请资助细则》、《东莞市专利奖与工业设计奖评奖细则》、《东莞市专利计划项目实施细则》等三个配套实施细则印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○五年三月二日
东莞市专利奖励与资助资金管理办法

　　第一条 为培育和扶持我市的自主技术企业，根据《中共东莞市委、东莞市人民政府关于培育发展自有品牌自主技术企业的意见》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 从2005年起，市财政每年拨款1000万元设立东莞市专利奖励与资助资金，用于有关专利的奖励与资助。
　　第三条 专利奖励与资助资金由市科技局（知识产权局）和市财政局共同管理。
市科技局（知识产权局）：编制并发布专利计划项目指引，会同市财政局组织项目评审、编制、下达项目，对项目实施情况进行绩效评价和监督、检查并组织验收。
　　市财政局：负责资金预算管理，会审下达资金使用计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行绩效评价和监督检查。
　　第四条 专利奖励与资助资金的使用范围：
　　（一）资助国内专利、国外专利的申请和按照专利合作条约提出的专利国际申请。
　　（二）配套奖励获得国家、省专利金奖、专利优秀奖项目；奖励获市专利金奖、专利优秀奖项目。
　　（三）奖励获市工业设计奖项目。
　　（四）资助专利计划项目。
　　第五条 专利申请资助按《东莞市专利申请资助细则》（附件一）实施；专利奖励和工业设计奖励按《东莞市专利奖及工业设计奖评奖细则》（附件二）实施；专利计划项目资助按《东莞市专利计划项目实施细则》（附件三）实施。
　　第六条 建立项目定期报告制度。市有关部门根据各自的职能及时、准确地掌握全市专利计划项目的情况，对专利计划项目的实施进度和资金使用情况进行跟踪管理，确保资金专款专用。
　　第七条 每年从专利奖励与资助资金中安排3%的管理费，由市科技局（知识产权局）用于项目调研、评审、验收等管理活动，据实列支。
　　第八条 市科技局（知识产权局）每年将专利奖励与资助资金使用和实施情况，综合向市政府汇报，并抄送市财政局，接受检查监督。
　　第九条　市财政局对专利奖励与资助资金的使用实施监督、检查，申请资助的单位和个人如有弄虚作假骗取资助的，一经查实，追回已资助的经费全额，市科技局（知识产权局）以后不再受理其申请，并依法追究责任。
　　第十条 本管理办法由市科技局（知识产权局）和市财政局负责解释。
　　第十一条 本管理办法自发布之日起施行。

东莞市专利申请资助细则
第一章　总则

　　第一条　为鼓励本市发明人申请专利，保护创新成果，增加创新效益，提高自有知识产权的质量和数量，促进全市科技、经济和社会协调发展，根据《东莞市专利奖励与资助资金管理办法》，结合我市实际，制订本细则。
　　第二条　资助奖励对象：专利申请人、专利权人，以本市地址申请专利，并具备下列条件之一：
　　（一）本市注册的企事业单位、机关、团体。
　　（二）本市辖区内有经常居所，持有本市身份证或暂住证的个人。
　　（三）在我市全日制大专院校学习的学生。
　　（四）在其他地区全日制大专院校学习的东莞籍学生。
　　（五）持有东莞市人才特聘证的工作人员。
　　第三条　专利申请资助的范围：
　　（一）国内发明专利的申请费、实审费。
　　（二）国内实用新型专利、外观设计专利的申请费用。
　　（三）委托在我市注册的专利代理机构代理的发明专利代理费。
　　（四）获国外授权的发明专利的申请费用。
　　（五）通过《专利合作条约》（PCT）初审的发明专利的申请费用。
　　（六）获港澳台授权的发明专利的申请费用。

第二章　资助标准

　　第四条　国内发明专利的申请费、实审费按实际发生额资助，实用新型专利申请授权后每件给予600元资助，外观设计专利授权后每件给予300元资助。委托本市注册的专利代理机构代理的发明专利获授权的，每件资助2000元代理费。
　　第五条　通过《专利合作条约》（PCT）初审的发明专利每件资助15000元。
　　第六条　在美国、日本、欧盟等国家获授权的发明专利，每件资助50000元，在设有专利审批机构的其他国家或地区（港澳台除外）获授权的发明专利每件资助25000元。（同一件专利最多资助1个国家或地区。）
　　第七条　获得港澳台授权的发明专利每件资助10000元。（同一件专利最多资助2个地区。）

第三章 受理与下达


　　第八条　专利申请资助的申请由市科技局（知识产权局）每年9月份受理一次。
　　第九条　申请专利申请资助的单位和个人应在专利授权后一年内或专利申请受理后一年内向市科技局（知识产权局）提交下列材料（一式四份）：
　　（一）《专利申请资助申请表》。
　　（二）发明专利申请资助应提供国家知识产权局及其专利代办处开具的缴纳费用收据，申请人为个人的，须提供收据原件；申请人为单位的，可提供收据原件或复印件及所在单位出具的证明（需核对原件）。 同时提供国家知识产权局及其专利代办处发出的受理通知书和盖章的请求书的首页复印件（需核对原件）。
　　（三）实用新型与外观设计专利申请资助应提供专利证书复印件（需核对原件）。
　　（四）个人申请的还须提供所在地身份证复印件或在所在地的居住证明（需核对原件）。
　　（五）涉外专利申请还应提供授权证书复印件（核对原件）以及专利权人的营业所或居所的身份证明。
　　（六）专利申请经过我市专利代理机构代理的，申请代理费资助的单位和个人，应提供代理机构开具的代理费用发票和专利证书。
　　第十条　有下列情况之一者不予受理：
　　（一）不符合申请条件。
　　（二）不属于资助范围。
　　（三）未按规定填写《东莞市专利申请资助申请表》。
　　（四）提供的材料不齐全。
　　（五）已获得政府部门同类性质的资助。
　　（六）与其它相关法律规定相抵触。

第四章　资金的来源与管理

　　第十一条　专利申请资助资金在市专利奖励与资助资金中列支。市财政局根据市科技局（知识产权局）核准的专利资助额度进行复核无误后，实行分级划拨资金，市属企业由市财政局直接拨付；镇属企业由市财政局下拨给镇财政分局，再转拨到申请单位或个人。
　　第十二条　专利申请资助资金的全年额度根据上一年度资助总额确定，实行专款专用。
　　第十三条　专利申请资助资金的受益人为专利申请人、专利权人，专利代理机构及代理人不属专利申请资助资金的受益人。
　　第十四条　市财政局对专利申请资助资金的使用实施监督、检查，申请单位如有弄虚作假骗取资助的，一经查实，追回已发资助资金，市科技局（知识产权局）以后不再受理其申请，并依法追究责任。

第五章 附则

　　第十五条　本细则由市科技局（知识产权局）和市财政局负责解释。
　　第十六条　本细则自发布之日起实施，并同时废除《东莞市专利申请费用资助办法》。


辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市工程建设房地产交易及预算外资金管理执法监督暂行办法
抚顺市人民政府




第一条 为完善、发展和规范我市工程建设房地产交易市场，强化预算外资金监督管理，查处工程建设房地产交易和预算外资金收支活动中违法、违规和违纪行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国
价格法》、《城市房屋管理条例》、《辽宁省预算外资金稽查办法》、《抚顺市建筑市场管理条例》和《抚顺市行政事业性收费管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内工程建设、房产开发招标发包、房地产交易和与其相关的行政审批、缴费及预算外资金收支活动的监督检查。
第三条 抚顺市工程建设房地产交易及预算外资金管理执法监督领导小组协调工程建设房地产交易及预算外资金执法工作，下设办公室负责对工程建设房地产交易和预算外资金收支日常工作的执法监督。
办公室由市建委、市财政局、市监察局、市公安局、市国土规划局、市房产局、市公用局、市城建局、市物价局、市收费管理局等单位派员组成。执法监督办公室实行分工负责制，对工程建设房地产开发交易活动的监督检查，由市建委组织；对预算外资金收支活动的监督检查，由市收
费管理局组织。
办公室具体职责是：
（一）负责对《中华人民共和国建筑法》、《抚顺市建筑市场管理条例》、《抚顺市行政事业性收费管理条例》、《抚顺市行政事业性收费实行集中管理的试行办法》等法律、法规和规章贯彻实施情况的监督检查；
（二）负责对工程建设和房地产交易审批、交易和管理的监督检查；
（三）负责对建设项目规划设计、定位有关情况的监督检查；
（四）负责对违法、违规的建设、施工单位进行依法查处；
（五）负责查处行政审批项目中的弄虚作假、利用职权为有关单位承揽工程等违纪行为；
（六）负责对办理工程建设和房地产交易项目的建设单位（含房地产开发单位）缴费情况的监督检查；
（七）负责对各部门、各单位预算外资金收入、支出、管理工作的监督检查；
（八）负责对违反工程建设房地产交易及预算外资金管理有关法律、法规和规章行为的查处；
（九）负责举报、信访案件的直接查处及相关工作的监督检查。
第四条 行政执法人员依法执行公务时，必须着装，并出示所在行政执法部门的检查员证、行政执法证、执法监督证、警务监督证等有关证件。
第五条 任何单位和个人均有权举报工程建设房地产交易及预算外资金收支活动中的违法行为。对举报有功人员，由执法监督检查办公室按照有关规定给予奖励。
第六条 监督检查的执法主体是具有行政处罚主体资格的各行政执法部门，办公室的日常工作由成员单位各自依法进行，如遇多部门交叉或疑难问题，由执法监督办公室负责召集成员单位进行协调。对违法、违规、违纪的行为，分别由各行政执法部门做出处罚决定。
第七条 对有下列违法、违纪行为的，按有关规定进行处罚、没收非法所得、强制停水停电或拆除非法建筑；对直接责任人视情节轻重，给予通报批评、政纪处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）未按规定办理拆迁、报建、招标、施工合同等手续，无证开发和施工的；
（二）不进入市场，在场外进行审批、交易和收费的；
（三）对未经概、预算审查的政府投资基建项目，擅自进行审批和交易的；
（四）未按规定及时足额缴纳费款，拖欠费款的；
（五）未按规定严格执行行政事业性收费减、免、缓制度的；
（六）乱立项、乱收费、滥罚款的；
（七）隐瞒、坐支、截留、挪用预算外收入的；
（八）未执行财务、会计核算制度，帐外设帐、公款私存的；
（九）伪造、涂改行政事业性收费票据的；
（十）未按市场运作程序审批，造成费款流失的；
（十一）违反建筑市场管理条例和预算外资金管理有关规定的其他行为。
第八条 未办理规划许可证或施工许可证的工程项目，供水供电部门不予给水送电。发生严重违章需要停水、停电的，由执法监督领导小组办公室以办公室书面形式下达通知，供水、供电部门应积极配合。
第九条 本办法由市工程建设房地产交易及预算外资金管理执法监督领导小组负责解释。
第十条 本办法自公布之日起施行。

附：抚顺市工程建设房地产交易及预算外资金管理执法监督领导小组

组长：魏东平（副市长）
副组长：王保民（市建委副主任）
郑 钧（市财政局纪检组长）
刘连生（市监察局副局长）
李东辉（市公安局副局长）
程占元（市国土规划局局长）
王 戈（市房产局副局长）
王振英（市公用局副局长）
赵华维（市城建局副局长）
赵 才（市物价局副局长）
李 涛（抚顺市电业局副局长）
孙嘉明（市收费管理局副局长）
领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在工
程建设房地产交易市场。
办公室主任：蒋君南 孙嘉明
副 主 任：高 平 王 建 高 凯 曹燕春
办公室成员从上述十个部门中抽调执法人员组成，名
单如下：
市 建 委：刘传盛
市财政局：刘玉光 李保华
市监察局：朴络军
市公安局：康福春 高有广
市国土规划局：和巧铃 刘 波
市房产局：于东元 张福芝
市公用局：孙立宝 孙 军
市城建局：张 娆 张荣梅
市物价局：杨福清 王占华
市收费管理局：武 健 张育红
抚顺市电业局：丁 力 于金凤



1998年5月21日