湖北省农民负担管理条例（1997年修正）(废止)
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湖北省农民负担管理条例（1997年修正）(废止)
湖北省人大
湖北省农民负担管理条例（修正）
题注:（１９９４年５月１２日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第７次会议通过 １９９７年１２月３日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第３１次会议修改）
正文:
第一章 总则
第一条 为使农民负担纳入法制轨道，保护农民的合法权益，调动农民的生产积极性，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》和国务院《农民承担费用和劳务管理条例》及国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农民负担，是指农民除向国家缴纳税金外，依照法律、法规所承担的村（包括村民小组、下同）提留、乡（包括镇、下同）统筹费、农村义务工、劳动积累工及其他费用。向国家缴纳税金，承担本条例规定的各项费用和劳务，是农民应尽的义务，必须积极履行。除此之外要求农民无偿提供任何财力、物力和劳务的，均属非法行为，农民有权拒绝。
第三条 各级人民政府负责本行政区域内的农民负担监督管理工作。农民负担管理工作要纳入各级领导干部岗位目标责任制，并作为考核领导干部的重要内容。各级人民政府每年应向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会报告农民负担管理工作情况。县级以上人民政府农业委员会（以下简称农民负担监督管理部门）主管本行政区域内的农民负担监督管理工作。乡人民政府负责本乡的农民负担监督管理工作。日常工作由各级农村经济经营管理部门（以下简称农村经管部门）负责。计划、统计、财政、审计、物价、监察等有关部门按各自的职责，协助做好农民负担监督管理工作。
第四条 各级农民负担监督管理部门的职责是： （一）组织本条例的实施，宣传贯彻国家有关农民负担的法律、法规和政策，监督检查其执行情况；（二）协调、监督、管理本行政区域内的农民负担工作； （三）审查同级人民政府各部门和其他单位涉及农民负担的规定、措施； （四）审核农民年人均纯收入； （五）受理有关农民负担问题的检举和控告；（六）对违反本条例的行为，负责或会同有关部门进行调查处理； （七）培训农民负担监督管理工作人员。
第五条 严格实行农民负担监督卡制度和农民负担预决算制度。凡农民上交的各种款项和承担的劳务等都应填入由省农民负担监督管理部门统一监制的《农民承担费用和劳务登记手册》，定期组织检查。
第六条 对违反本条例的行为，任何单位和个人都有权举报。各级农民负担监督管理部门和有关部门接到举报后，必须及时查处。
第七条 对严格执行本条例规定，保证农民合法负担，保护农民合法权益作出显著成绩的组织和个人，各级人民政府和有关部门要给予表彰和奖励。
第二章 村提留和乡统筹费
第八条 农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹费（不含乡村集体所有制企业缴纳的利润），以国家统计局批准、农业部制定的、由各级农村经管部门负责统计的农村经济收益分配统计报表和计算方法统计的数字为依据，以乡或村为单位，不得超过上一年农民人均纯收入的５％。
第九条 村提留包括公积金、公益金和管理费。 （一）公积金用于农田水利基本建设、植树造林、购置生产性固定资产和兴办集体企业；（二）公益金用于五保户供养、特别困难户补助、合作医疗保健、卫生防疫、妇幼保健以及文化、教育和其他集体福利事业； （三）管理费用于村组干部报酬和行政管理开支。村组干部配备和报酬补贴办法严格按省人民政府的规定执行。
第十条 乡统筹费用于乡村两级办学、计划生育、民兵训练、优抚、乡村道路修建等民办公助事业。 乡村两级办学经费，用于本乡范围内的乡村两级中小学民办教师工资补贴、民办中小学校舍维修及其他民办教育事业。
第十一条 村提留和乡统筹费中的各项提取比例标准，按省人民政府的规定执行。除经济发达地方，经省人民政府批准，可适当提高村提留和乡统筹费的提取比例外，任何单位和部门都不得在村提留和乡统筹费内另立项目和改变用途。
第十二条 村提留和乡统筹费主要按农民从事的产业和实际经济收入状况区别承担。 承包耕地的农民按其承包的耕地（水面、山场）面积或者按劳动力向其所属的集体经济组织缴纳村提留和乡统筹费。经营个体工商业和私营企业的农民，应在税后在其户籍所在地按上一年纯收入的５％缴纳村提留和乡统筹费，但不计算在本条例第八条规定的农民人均纯收入的５％之内。
第十三条 村提留和乡统筹费实行全年统算统收制度，由村集体经济组织和乡人民政府组织收取。其他任何单位和部门不得组织收取。任何单位和个人不得以任何借口要求提前预交、强行扣款。向农户收取村提留款和乡统筹费，必须统一使用由县（市）农民负担监督管理部门监制的《农村合作经济内部结算凭证》。
第十四条 对革命烈军属、伤残军人、失去劳动能力的复员退伍军人等特别困难户，经村集体经济组织成员大会或成员代表会议评定，可以减免村提留。经乡人民政府评定的贫困村和遭受严重自然灾害造成较大经济损失的村，经村集体经济组织提出申请，经乡人民政府审核同意，提请乡人民代表大会审议通过，可核减乡统筹费。
第十五条 村提留由村集体经济组织每年年底作出当年决算方案并提出下一年预算方案，经乡农村经管部门审核，由村集体经济组织成员大会讨论通过，提请村民会议讨论决定，报乡人民政府备案。乡统筹费由乡人民政府每年年底作出当年决算方案并编制下一年预算方案，经县农民负担监督管理部门审查同意，提请乡人民代表大会审议通过后，连同本乡范围内的村提留预、决算方案一并报县农民负担监督管理部门备案。预、决算方案审议通过后，应张榜公布，接受群众监督。 村民委员会应对村提留的收取和使用情况进行监督。
第十六条 乡统筹费属于集体经济组织范围内全体农民所有，用于本乡民办公助事业，不得混淆和改变乡统筹费的集体资金性质和用途。乡统筹费不得用于弥补乡财政赤字，也不准分散到各部门自收、自管、自用。 禁止将乡统筹费纳入县统筹范围。
第十七条 对村提留和乡统筹费，应实行严格财务管理制度。村提留实行村提村用，乡农村经管部门实行严格管理监督。乡统筹费由乡村经管部门统一管理，分项专立帐户，专款专用。村提留款、乡统筹费的使用，按省人民政府规定的限额比例编造计划，实行预算管理，不得突破。资金使用后，应及时结算，严禁以领代报或以拨代支。禁止用村提留、乡统筹费请客送礼、挥霍浪费，也不得平调、借支、挤占村提留、乡统筹费和用于提供经济担保。
第十八条 县乡农民负担监督管理部门，对村提留、乡统筹费的提取、管理和使用实行专项审计制度。
第三章 农村义务工和劳动积累工
第十九条 农村义务工主要用于防汛、义务植树、公路建勤、修缮校舍等。每个农村劳动力每年承担农村义务工不超过十个标准工日。 因抢险救灾等突发事件，需要增加农村义务工的，由县级以上人民政府统筹安排。
第二十条 劳动积累工主要用于农田水利基本建设、农业综合开发、植树造林和血防灭螺。每个农村劳动力每年承担劳动积累工不超过二十个标准工日。有条件的地方，经县级以上人民政府批准，可以适当增加，但每个农村劳动力每年增加最多不得超过十个工日。劳动积累工主要在农闲期间使用。
第二十一条 农村义务工和劳动积累工，以出劳力为主。本人要求以资代劳的，须经村集体经济组织批准。不得强迫农民以资代劳。优抚对象减免义务工按省人民政府的规定执行。对因病或伤残不能承担劳务负担的农民，经村集体经济组织成员大会或成员代表会议讨论通过，可以减免。
第二十二条 农村义务工和劳动积累工由乡人民政府与村集体经济组织协商提出用工计划，经乡人民代表大会审议通过后执行，年终由村集体经济组织张榜公布用工情况，接受群众监督。严禁擅自加码、无偿平调和随意改变用途。
第四章 农民其他负担
第二十三条 面向农民的行政事业性收费，其项目设置、标准的制定和调整，必须经省财政、物价主管部门会同省农民负担监督管理部门批准，重要项目需报省人民政府批准。对国家法律、法规有规定的收费项目，按国家法律、法规规定的程序报批。任何单位和部门不得擅自进行收费。行政事业性收费实行收费许可证、收费票据和年度审验、票据稽查制度。收费时必须出示收费许可证和使用省财政主管部门统一制发的收费票据或监制的专用票据，否则农民有权拒交。
第二十四条 严格控制向农民集资。向农民集资必须在法律、法规和国家有关政策规定的范围内进行，并遵循自愿、适度、出资者受益、资金定向使用的原则。集资项目的设置、范围、数额的确定、审批程序、使用和付酬，按省人民政府的规定执行。所集资金，由农民负担监督管理部门监督使用。
第二十五条 禁止非法对农民罚款和没收财物。依法进行罚款的，必须使用财政主管部门统一印制的票据，否则农民有权拒付。罚没收入一律上缴财政。
第二十六条 向农民和集体经济组织发行报刊书籍和有价证券，应当遵循自愿原则，禁止利用行政手段和行业权力强行征订报刊、书籍，强行推销有价证券。在农村开展保险，必须坚持自愿参加的原则，除国家规定外，不得强制入保。
第二十七条 向农民发放牌照、证件和簿册，必须依照法律、法规的规定或经省人民政府批准，按照财政、物价主管部门核定的标准收取工本费，不得擅自提高。
第二十八条 为农民和集体经济组织提供经济、技术、劳务、信息等服务，应当遵循自愿互利原则，不得强制农民接受。收取服务费用，应由双方协商或按照国家和省有关规定执行。
第二十九条 在农村建立各种基金，必须严格按照国家规定的权限和报批程序执行。
第三十条 任何部门和单位在农村执行公务、召开会议、举办活动等，均不得违反法律、法规的规定向农民和集体经济组织摊派所需钱物以及无偿调用劳动力。严格违反有关规定组织民兵担负各项勤务。
第三十一条 行政机关、事业单位在农村设置机构或配备人员所需的经费，不得向农民和集体经济组织摊派。
第三十二条 农村学校在义务教育阶段一律免收学费，只按规定标准收取杂费。学校不得擅自向学生集资、滥收费用和强制学生接受各种经营性服务。抢修危房确需集资的，由地方人民政府按本条例第二十四条的规定办理。禁止任何部门和单位向学校或学生强行摊派各种集资款和其他经费，强行推销各种商品。 农村民办学校教职员工应严格控制在规定的比例数以内，不得超编。
第三十三条 任何部门和单位不得向农民推行摊派性的赞助、捐献，不得要求农民出钱、出物、出工出展各类检查评比和达标升级活动或变相的达标升级活动。
第三十四条 向农民收取水费、电费，必须执行国家和省人民政府的规定，禁止擅自提高收费标准和加收其他费用。县级以上人民政府的水利、电力部门应加强收费管理，定期公布农村水价、电价标准，接受农民监督。
第三十五条 向农民征收农业特产税，应按国家规定征收，不得按户、人口和耕地平均分摊征收或重复征收。
第三十六条 农副产品收购单位收购农副产品，必须在收购点公布收购价目表，标明品名、规格、等级、计价单位和价格，并严格执行国家规定的等级标准和价格，不准压级压价。收购单位除收回预购定金、代征农业税以及法律、法规另有规定的外，不准为任何部门和单位代扣农民的交售款。
第三十七条 经销化肥、农药、兽药、农膜、种子等农业生产资料的单位，应严格执行国家定价标准，不得突破国家和省规定的最高限价。禁止销售国家明令淘汰的农药、兽药等农业生产资料。 严厉打击向农民销售伪劣化肥、农药、兽药、农膜、种子等农业生产资料的违法行为。
第三十八条 禁止任何单位和个人截留、挪用、拖欠国家和各级人民政府提供给农民的各种补贴、贷款、预购定金、专项投资款、扶贫款、救灾救济款、收购农副产品价外加价款和返还的减免税费。有关部门应对上述款物的拨付和使用情况进行审计检查，并定期公布，接受监督。
第五章 法律责任
第三十九条 对违反本条例规定面向农民和集体经济组织设置的收费、集资、罚款、基金和摊派项目，由同级农民负担监督管理部门报请同级人民政府予以撤销，或由上级农民负担监督管理部门直接予以撤销，并责令将非法收取的款物如数退还给农民或集体经济组织。逾期不执行或未完全执行的、除没收其非法收取的财物外，并给予非法收取的金额和财物变价款５０％以内的罚款；对责任单位主要负责人和直接责任人给予行政处分。
第四十条 对违反法律、法规和本条例规定，面向农民和农村集体经济组织设置收费、集资、罚款、基金和摊派项目的，受害单位或个人有权拒绝，造成损失、损害的，依法承担民事赔偿责任；对政府部门设置上列项目的，受害单位或个人可以申请农民负担监督管理部门处理，也可以依法向人民法院起诉。
第四十一条 违反本条例规定增加的农村义务工和劳动积累工，经乡农民负担监督管理部门核实，在下一年度用工计划中扣减，或者由用工单位按标准工日给予农民出工劳务费。
第四十二条 违反本条例规定有下列行为之一的，由农民负担监督管理部门批评教育，责令限期纠正。情节严重的，由行政主管机关或行政监察机关依法追究责任单位主要负责人和直接责任人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）村提留和乡统筹费预算方案和农村义务工、劳动积累工的用工计划未按法定程序通过的、未建立帐目、分项专立帐户或者虚报、瞒报、拒报村提留、乡统筹费统计报表的； （二）向农民超限额提取村提留、乡统筹费、擅自超限额分摊劳务、无偿调用劳动力的、强制收取以资代劳款的；（三）对付提留、乡统筹费混淆和改变集体经济性质、用途，使用资金以领代报、以拨代支或者伪造、篡改票证、重复列支的； （四）在发放预购定金时强行扣款，借助管理职能巧立名目向农民收取款物，为其他部门和单位代收代扣费用的；（五）贪污、私分、挪用、挥霍浪费村提留、乡统筹费和其他由农民承担之款物以及国家和各级人民政府提供给农民的各种款项、物资和返还的减免税费的； （六）非法向农民收费、集资、罚款、没收财物、进行摊派的、强制农民参加保险、接受有偿服务、强行推销有价证券、物资、商品、报刊、书籍的；（七）用非法手段收缴村提留、乡统筹费或者玩忽职守、徇私枉法的； （八）违反规定向学校和学生收费、集资、摊派的； （九）阻止或者妨碍农民负担监督管理部门依法行使监督管理权的；（十）其他违反本条例的行为。
第四十三条 向农民销售伪劣化肥、农药、兽药、农膜、种子等农业生产资料的，工商部门应责令停止销售，赔偿农民的损失，没收违法所得，并处违法所得的一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 对检举、揭发、控告和抵制非法向农民收费、集资、罚款和摊派者进行打击报复，违反《中华人民共和国行政监察条例》的，由行政监察机关依法处理；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对依照本条例规定作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起１５日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，复议机关应当在收到复议申请之日起３０日内作出复议决定；当事人对复议决定不服的、可以在接到复议决定通知之日起１５日内向人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十六条 本条例应用中的具体问题，由省人民政府农业委员会负责解释。
本条例自公布之日起施行。１９８６年９月２０日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《湖北省减轻农民负担的规定》同时废止。 本省所有涉及农民负担的规定，凡与本条例不一致的，一律按本条例执行。
青岛市测绘地理信息管理办法
山东省青岛市人民政府
政府令第226号
《青岛市测绘地理信息管理办法》已于2013年3月25日经市十五届人民政府第21次常务会议审议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。
市长 张新起
2013年5月2日
青岛市测绘地理信息管理办法
第一章 总则
第一条 为加强测绘地理信息管理，促进测绘地理信息事业发展，保障测绘地理信息事业为经济建设、国防建设、城乡建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《山东省测绘管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域和管辖海域内的测绘地理信息活动及其管理。
军事测绘按照有关法律法规的规定执行。
第三条 市国土行政主管部门负责全市测绘地理信息工作的监督管理。
区（市）国土行政主管部门负责本行政区域测绘地理信息工作的监督管理，并接受市测绘地理信息行政主管部门的业务指导。
发展改革、财政、工商、价格、文广新、质监、保密、国家安全、通信等有关部门按照各自职责做好测绘地理信息相关工作。
第四条 市、区（市）人民政府应当加强对测绘地理信息工作的领导，将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划及年度计划，所需经费列入本级财政预算。
第五条 鼓励测绘科技创新，鼓励使用先进的技术和设备，提高测绘水平。对在测绘科技进步中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予奖励。
第六条 从事测绘地理信息活动应当遵守保密法律、法规的规定，采取必要的保密措施，保障测绘地理信息成果的安全。
第七条 测绘地理信息成果所有权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯测绘地理信息成果所有权人的合法权益。
第二章 基础测绘和地理信息
第八条 市、区（市）测绘地理信息行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘地理信息行政主管部门备案后组织实施。
市、区（市）人民政府有关部门编制专业规划涉及测绘地理信息业务的，应当征求本级测绘地理信息行政主管部门意见。
第九条 下列基础测绘工作，由市测绘地理信息行政主管部门组织实施：
（一）全市统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测与维护；
（二）市级财政负担的1∶500、1∶1000、1∶2000、1∶5000、1∶10000基本比例尺地图、影像图、数字化产品的测制与更新及其数据库的建立、维护与更新；
（三）市级地理空间框架的建立、维护与更新；
（四）市级财政负担的测绘基础设施建设、维护和更新；
（五）市级财政负担的航空摄影与遥感测绘；
（六）市级基础地理底图与地图集(册)的编制；
（七）地理市情监测；
（八）市级测绘应急保障；
（九）省、市测绘地理信息行政主管部门确定的其他基础测绘项目。
第十条 下列基础测绘工作，由区（市）测绘地理信息行政主管部门组织实施：
（一）本行政区域内四等以下平面和高程控制网的建立、复测与维护；
（二）本级财政负担的1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地图、影像图、数字化产品测制与更新及其数据库的建立、维护与更新；
（三）本级地理空间框架的建立、维护与更新；
（四）本级财政负担的测绘基础设施建设、维护和更新；
（五）本行政区域基础地理底图与地图集(册)的编制；
（六）地理区（市）情监测；
（七）本级测绘应急保障；
（八）市测绘地理信息行政主管部门确定的其他基础测绘项目。
第十一条 建立基础测绘成果定期更新和实时更新相结合的制度。
平面控制网、高程控制网和空间定位网应当每5年维护、更新一次，1∶5000、1∶10000比例尺地图每5年更新一次，1∶1000、1∶2000比例尺地图每2年更新一次，1∶500比例尺地图每1年更新一次。
经济建设、社会发展和城市规划建设急需的基础测绘成果应当及时更新。
第十二条 市测绘地理信息行政主管部门应当建立测绘地理信息成果共享机制。政府部门、国有企事业单位利用财政性资金产生的地理信息成果，以及其他经政府部门审批项目所产生的地理信息成果，市测绘地理信息行政主管部门应当会同相关部门及时更新数据，并通过地理空间框架的基础平台在全市共享。
第十三条 利用财政性资金投资建立涉及地理信息的相关专业信息系统，应当以本级基础地理空间框架为基础平台。
建立其他信息系统，应当采用本市统一的基础地理信息数据。
第十四条 测绘地理信息行政主管部门应当定期开展测量标志巡查、普查工作，组织实施测量标志维护计划，依法设立明显标记或者标牌，对损坏的测量标志应当及时组织维修，恢复测量标志使用效能。
测量标志的设置、使用、迁建应当按照有关规定执行。
第十五条 测绘地理信息行政主管部门应当以基础地理信息为依托，开展本行政区域内地理市情监测工作，为政府决策、国土资源管理、生态环境保护、突发事件应对、城乡规划建设等提供地理市情综合服务。
第十六条 测绘地理信息行政主管部门应当制定本级测绘应急保障预案，开展应急保障演练，提高防灾、减灾和救灾保障能力。
第十七条 从事测绘地理信息活动应当采用国家统一的测绘基准和测绘系统，执行国家、省、市规定的测绘地理信息技术标准和规范。
因建设、城市规划和科学研究确需建立相对独立平面坐标系统的，应当与国家统一的坐标系统相联系，并按照国家和省有关规定报请批准。
第三章 测绘资质和市场管理
第十八条 从事测绘地理信息活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质，并在资质许可的范围内从事测绘活动。测绘项目组织单位应当依据国家、省测绘资质分级标准，委托具有相应资质的单位进行测绘活动。
第十九条 测绘地理信息专业技术人员只能受聘于一家有测绘资质的单位从事测绘地理信息活动，测绘单位应当依法与其办理相关聘用手续。
注册测绘师的管理和聘用按照国家有关规定执行。
第二十条 测绘人员进行测绘地理信息活动时，应当持有国家统一颁发的测绘作业证。需要有关单位或者个人协助的，应当提前告知并出示测绘作业证，有关单位或者个人应当予以协助，不得妨碍和阻挠。
第二十一条 依照有关法律、法规规定需要进行招标投标的测绘项目，应当通过招标投标的方式确定测绘单位。测绘项目实行招标投标的，招标单位不得向不具有相应资质等级的单位发包，不得低于测绘成本发包。
涉及国家安全、国家秘密的测绘项目和测绘地理信息行政主管部门组织的基础测绘项目，按照国家、省、市有关规定，可以不实行招标投标。
第二十二条 禁止下列行为：
（一）伪造、涂改、转借、转让和出租测绘资质证书；
（二）超出资质等级许可的范围从事测绘地理信息活动；
（三）以其他测绘单位的名义从事测绘地理信息活动；
（四）允许其他测绘单位或者个人以本单位名义从事测绘地理信息活动；
（五）转包、违法分包测绘项目；
（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十三条 在本市承担测绘项目的测绘单位，在测绘项目实施前，应当按规定向测绘地理信息行政主管部门办理测绘项目登记手续。
境外组织或者个人经国家批准来本市从事测绘地理信息活动的，应当向市测绘地理信息行政主管部门交验国家、省有关批准文件，在批准的区域和范围内进行测绘，并接受市测绘地理信息行政主管部门的监督。
第二十四条 测绘地理信息行政主管部门应当加强对测绘单位的监督检查，建立测绘地理信息市场信用体系，定期向社会公布测绘单位相关信息。
测绘单位应当接受测绘地理信息行政主管部门的监督检查，并如实提供与监督检查有关的情况和材料。
第四章 成果管理和使用
第二十五条 测绘单位应建立健全质量保证体系，对其完成的测绘地理信息成果质量负责。
市、区（市）测绘地理信息行政主管部门应当会同质监部门共同加强对测绘产品质量的监督管理。
基础测绘项目、重点工程测绘项目、使用财政性资金五十万元以上的测绘项目以及使用财政性资金五十万元以上的建设工程测绘项目，其测绘地理信息成果应当由专业测绘产品质量检验机构进行检验。
任何单位和个人不得提供和使用未经检验或者检验不合格的测绘成果。
第二十六条 测绘地理信息成果汇交实行分级管理。市测绘地理信息行政主管部门负责全市测绘地理信息成果汇交的统一监督管理。区（市）测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内的测绘地理信息成果汇交的监督管理。
测绘项目出资人与承担测绘项目的单位应当约定由一方向测绘地理信息行政主管部门汇交测绘成果资料，并保证汇交的测绘成果资料真实齐全、整理规范。
第二十七条 测绘地理信息成果应当自测绘项目验收完成之日起30日内无偿汇交。基础测绘成果应当汇交副本，其他测绘地理信息成果应当汇交目录。测绘地理信息行政主管部门在收到汇交的测绘地理信息成果副本或者目录后应当出具汇交凭证。
市测绘地理信息行政主管部门应当建立测绘地理信息成果目录编制和发布机制，及时编制和更新测绘地理信息目录，并向社会公布，促进测绘地理信息成果的社会化利用。
区（市）测绘地理信息行政主管部门应当于每年1月将上一年度的测绘地理信息成果汇交情况报市测绘地理信息行政主管部门。
具体汇交办法由市测绘地理信息行政主管部门制定。
第二十八条 使用财政性资金的测绘项目和使用财政性资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项、审批资金前，应当书面征求本级测绘地理信息行政主管部门的意见。有适宜测绘地理信息成果的，应当充分利用，避免重复测绘。
第二十九条 财政部门在对使用财政性资金的测绘项目和使用财政性资金的建设工程测绘项目进行结算审查时，应当查验测绘地理信息成果汇交凭证；无汇交凭证的，不予办理财政资金结算手续。
第三十条 测绘地理信息成果的生产、使用和保管单位应当建立测绘地理信息成果及资料档案管理制度，加强测绘地理信息成果管理现代技术的应用，保障测绘地理信息成果的完整和安全。
测绘地理信息成果属于国家秘密的，其密级的确定、变更、解密及其复制、使用、转让、转借、保管，按照保密有关法律、法规的规定执行。
测绘地理信息行政主管部门应当对涉密测绘地理信息成果的使用和管理情况进行监督检查。
第三十一条 基础测绘成果和使用财政性资金完成的其他测绘地理信息成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供；其他情况使用测绘地理信息成果的，实行有偿使用，有偿使用的收费标准由市价格行政主管部门会同市测绘地理信息行政主管部门制定。
政府及其有关部门和军队为防灾、减灾、国防建设等公共利益或者应对重大突发事件，可以无偿使用测绘地理信息成果，测绘地理信息成果所有权人应当及时提供。
第三十二条 经审核同意公开出版的地图产品应当标明地图审图号。经审定的地图内容、形式发生变化的，应当重新报审。
保密地图和内部地图不得以任何形式公开出版、发行、销售和展示。
第三十三条 用于导航服务的电子地图和提供浏览、搜索、定位等服务的互联网地图，未经依法审核批准，一律不得公开登载、传输。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本办法第十七条规定，在本行政区域内从事测绘地理信息活动，未采用国家统一的测绘基准和测绘系统或者未执行国家、省、市规定的测绘地理信息技术标准和规范的，由测绘地理信息行政主管部门给予警告，责令改正，可以并处一万元以上三万元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法第十九条规定，测绘技术人员受聘于两个及两个以上单位从事测绘活动的，由测绘地理信息行政主管部门给予警告，责令改正，并处一千元罚款。
第三十六条 违反本办法第二十三条规定，境外组织或者个人经国家批准来本市从事测绘地理信息活动，未向市测绘地理信息行政主管部门交验国家、省有关批准文件的，由测绘地理信息行政主管部门给予警告，责令改正，可以并处一万元以上三万元以下的罚款。
第三十七条 违反本办法规定，法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。
第三十八条 从事测绘地理信息管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十九条 本办法自2013年7月1日起施行。
信息产业部、国家税务总局关于印发《集成电路设计企业及产品认定管理办法》的通知
国家税务总局 信息产业部
信息产业部、国家税务总局关于印发《集成电路设计企业及产品认定管理办法》的通知
信部联产[2002]86号
各省、自治区、直辖市及计划单列市信息产业主管部门、国家税务局、地方税务局，中国半导体行业协会：
为了加速我国集成电路设计业的发展，根据国务院关于《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，特制定《集成电路设计企业及产品认定管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。2000年11月9日发布的《集成电路设计企业及产品认定暂行管理办法》（信部产〔2000〕1067号）同时废止。
信息产业部 国家税务总局
二○○二年三月七日
集成电路设计企业及产品认定管理办法
第一条 为了加速我国集成电路设计业的发展，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（以下简称《鼓励政策》），特制定本办法。
第二条 本办法所称集成电路设计企业，是指在中国境内依法设立的从事集成电路产品设计（含集成电路设计软件开发，下同）的具有独立法人资格的组织。
本办法所称集成电路产品，是指集成电路设计软件、电路（含国内企业自主设计而在境内确实无法生产需委托境外加工的集成电路产品，下同）。
本办法是为集成电路设计企业和集成电路产品享受《鼓励政策》制定的审定办法和认定程序。
第三条 信息产业部、国家税务总局负责管理全国集成电路设计企业和集成电路产品的认定工作：
（一）审定、授权全国及地区的集成电路设计企业及产品的认 定机构（以下简称认定机构）；
（二）监督检查全国集成电路设计企业及产品的认定工作，审 核批准认定结果；
（三）公布集成电路设计企业认定名单及产品认定目录；
（四）受理对认定结果、年审结果以及有关认定决定的异议申诉。
第四条 集成电路认定机构具体负责集成电路设计企业和产品认定，进行集成电路设计企业与产品的年审工作。
第五条 认定机构在认定工作中遵循公平、公正、科学、高效的原则，并为申请企业保守商业秘密。
第六条 申请认定的集成电路设计企业须满足下列条件：
（一）是依法成立的以集成电路设计为主营业务的企业；
（二）具有与集成电路设计开发相适应的生产经营场所、软硬 件设施和人员等基本条件，其生产过程符合集成电路设计的基本流程、管理规范，具有保证设计产品质量的手段与能力；
（三）集成电路设计企业自主设计产品的收入及接受委托设计 产品的收入占企业当年总收入的30%以上。
第七条 集成电路设计企业和产品的认定，由企业向其所在地主管税务机关提出申请，主管税务机关审核后，逐级上报国家税务总局。由国家税务总局和信息产业部共同委托认定机构进行认定。
企业向主管税务机关提出申请的同时，应将有关材料送交中国半导体行业协会（或经信息产业部授权的地方半导体行业协会）备案。
企业在申请集成电路设计企业认定或产品认定时，提交的资料及其内容必须真实有效。
第八条 申请集成电路设计企业认定应当提交下列材料：
（一）集成电路设计企业认定申请表；
（二）企业营业执照副本及复印件；
（三）其他需要出具的有关资料。
第九条 申请集成电路产品认定应当提交下列材料：
（一）集成电路产品认定申请表；
（二）企业营业执照副本复印件；税务登记证副本复印件；
（三）其他需要出具的有关资料。
申请享受《鼓励政策》第四十八条规定的集成电路产品，还需提供下列材料：
（一）产品知识产权的相关材料；
（二）在国内无法加工的情况说明；
（三）境外委托加工合同副本。
第十条 国家对申请享受《鼓励政策》第四十八条优惠政策的集成电路产品，实行自动登记、社会监督制度。集成电路设计企业将自己设计、销售的产品建立集成电路设计产品网页，并链接到中国集成电路IP网站（http：//www.ChinaICIP.com）上。
第十一条 国家对集成电路设计企业及产品的认定实行年度审查制度。企业向其所在地主管税务机关报送年度审查报告，主管税务机关审核后，逐级上报国家税务总局，由国家税务总局和信息产业部审核批准。
第十二条 集成电路设计企业应按规定的时限递交年度审查报告，逾期未报的企业视为自动放弃享受优惠政策；年审不合格的集成电路设计企业和产品，其认定资格自下一年度起予以取消。
第十三条 集成电路设计企业对认定结果、年审结果以及认定机构作出的其他决定有异议的，可在收到通知或公告发布后60日内，向国家税务总局提出申诉，并提交异议申诉书及有关证明材料，同时抄报信息产业部。国家税务总局在收到申诉后应当在5日内进行审查，决定是否受理；决定受理的，应自受理之日起60日内作出处理决定。
第十四条 经认定的集成电路设计企业发生调整、分立、合并、重组等变更情况时，须在变更之日起30日内，向当地税务机关办理变更或重新申报手续。
第十五条 集成电路设计企业一经发现有偷税等违法行为的，当地主管税务机关应立即停止其享受税收优惠政策，同时将有关情况上报，经国家税务总局和信息产业部核准后取消该企业享受税收优惠政策的资格。
第十六条 经查明集成电路设计企业在申请集成电路企业认定和集成电路产品认定时提供虚假材料及内容的，尚未认定的，不予认定；已认定的，当地税务机关应报请国家税务总局撤销其当年集成电路设计企业及其产品的认定资格，并予以公告。
第十七条 经认定的集成电路设计企业和产品，凭国家税务总局、信息产业部的认定文件，向有关部门办理享受有关优惠政策的手续。
第十八条 本办法由国家税务总局会同信息产业部负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
