天津市人民代表大会常务委员会预算审查监督条例
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天津市人民代表大会常务委员会预算审查监督条例
天津市人大常委会
天津市人民代表大会常务委员会预算审查监督条例
（2001年10月31日天津市第十三届人民
代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一条 为了加强对预算的审查监督，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 市人民代表大会常务委员会监督本级总预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。
市人民代表大会常务委员会财政经济委员会（以下简称财经委员会）在市人民代表大会常务委员会领导下，负责本级预算草案的主要内容、预算调整方案、决算草案的初步审查和其他预算审查监督的具体工作。
第三条 市人民政府依法编制本级预算草案。本级预算草案的经常性支出应当按照主管预算部门编制；建设性支出、基金支出应当按照类别以及若干重大项目编制。本级预算草案应当在财政年度开始前编制完毕。
各部门、各单位应当依法编制部门预算和单位预算。
第四条 市财政部门在预算编制过程中，应当及时向财经委员会通报有关情况。
第五条 在市人民代表大会会议举行的一个月前，市财政部门应当将本级预算草案的主要内容提交财经委员会进行初步审查，并提供下列材料：
（一）国务院关于预算编制的要求，本级预算编制的依据和有关说明；
（二）上一年度本级总预算和本级预算执行情况；
（三）科目列到款、重要的列到项的预算收支总表和一般预算收支表、政府性基金预算收支表；
（四）建设性支出、基金支出类别表和重大项目表；
（五）农业、科技、教育、社会保障、环境保护支出表；
（六）按照类别划分的上级财政返还和补助收入表；
（七）上年支出预算结余收入项目中的项目结转明细表；
（八）其他相关材料。
第六条 财经委员会进行初步审查时，重点审查下列内容：
（一）预算安排是否符合法律、法规的规定和国家的财政经济政策，是否符合本地区经济和社会发展的实际情况；
（二）预算安排是否坚持量入为出、收支平衡的原则，预算内容是否完整、真实；
（三）预算支出是否满足政府公共支出的合理需要；
（四）上年结余、上级财政返还和补助收入的安排是否合理；
（五）实现预算的保证措施是否积极可行；
（六）预备费是否按法定比例设置；
（七）其他重要事项。
第七条 财经委员会在对本级预算草案的主要内容进行初步审查后，提出初审意见，由市人民代表大会常务委员会主任会议决定，提交市人民代表大会计划和预算审查委员会。
第八条 市人民代表大会常务委员会对预算执行情况重点监督下列内容：
（一）执行市人民代表大会关于预算决议的情况；
（二）实现预算的保证措施的落实情况；
（三）预算批复情况；
（四）预算收支完成情况；
（五）法定支出和重点支出项目拨付情况；
（六）上级财政返还和补助收入的安排使用情况；
（七）上年支出预算结余中的项目结转资金使用情况；
（八）预算执行中发生的其他重大事项。
第九条 经市人民代表大会常务委员会主任会议决定，市人民代表大会常务委员会有关委员会可以对各部门、各预算单位、重大建设项目的预算资金和专项资金的使用进行调查，调查结果向市人民代表大会常务委员会主任会议报告，主任会议根据情况可以决定提交市人民代表大会常务委员会审议。
各有关部门和单位应当如实反映情况，提供必要的资料。
第十条 市人民代表大会常务委员会每年第三季度听取和审议市人民政府关于年度预算执行情况的报告。市人民政府应当对本条例第八条规定的内容作出说明。
财经委员会应当提前听取市财政部门关于年度预算执行情况的汇报，进行调查研究，为市人民代表大会常务委员会审议市人民政府关于年度预算执行情况的报告做好准备。
市财政部门应当向财经委员会提供预算收支月报，有关预算体制、预算管理的规范性文件，以及其他有关资料。
第十一条 市人民政府在本级预算执行中需要动用超收收入追加支出时，应当编制超收收入使用方案，向市人民代表大会常务委员会报告。
第十二条 各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。
第十三条 在本级预算执行中，因特殊情况需要对预算调整时，市人民政府应当编制预算调整方案，提请市人民代表大会常务委员会审查批准。预算调整方案的议案应当在当年9月30日以前提出。
市财政部门应当在市人民代表大会常务委员会会议举行的一个月前，将预算调整方案提交财经委员会进行初步审查。财经委员会应当向市人民代表大会常务委员会报告初审意见。
第十四条 在预算执行过程中，市人民代表大会常务委员会主任会议可以要求市人民政府责成审计机关进行专项审计，审计结果由市人民政府向市人民代表大会常务委员会报告。
第十五条 市人民代表大会常务委员会在每年7月31日以前听取和审议市人民政府关于上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。必要时，市人民代表大会常务委员会可以对审计工作报告作出相应决议。
市人民政府应当根据市人民代表大会常务委员会的有关决议或者审议意见，对审计工作报告提出的问题依法纠正和处理，并于第四季度向市人民代表大会常务委员会报告。
第十六条 预算年度终结后，市人民政府应当及时编制本级决算草案，提请市人民代表大会常务委员会审查批准。
对决算草案重点审查下列内容：
（一）遵守有关法律、法规情况；
（二）经市人民代表大会批准的年度预算或者市人民代表大会常务委员会批准的调整预算完成情况；
（三）法定支出和重点支出完成情况及资金使用效益情况；
（四）上级财政返还和补助收入、上年预算结余资金、超收收入的使用情况以及财政退库情况；
（五）预备费的使用情况。
第十七条 在市人民代表大会常务委员会举行会议审查批准本级决算草案一个月前，市财政部门应当向财经委员会提交本级决算草案及相关说明材料，由财经委员会进行初步审查，提出初审意见，由市人民代表大会常务委员会主任会议决定，提交市人民代表大会常务委员会。
第十八条 市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府提交的本级决算草案报告，对决算草案进行审查，作出相应决议。
第十九条 市人民政府应当加强预算外资金管理，每年第二季度将上年预算外资金的收支管理情况，向市人民代表大会常务委员会报告。
第二十条 区、县人民代表大会常务委员会对预算的审查监督，可以参照本条例执行。
第二十一条 本条例自2002年1月1日起施行。
湖北省各级人民代表大会代表罢免程序的规定
湖北省人大常委会
湖北省各级人民代表大会代表罢免程序的规定
湖北省人大常委会
（1989年1月28日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本省情况，制定本规定。
第二条 各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督，选民或者选举单位有权罢免自己选出的代表。
第三条 各政党、各人民团体可以联合或者单独提出罢免代表的要求；选民十人以上联名，可以提出罢免代表的要求。
县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，可以提出代表的罢免案。省、自治州、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以提出代表的罢免案。
第四条 罢免代表的要求或罢免案应当以书面的方式提出，写明下列内容：
（一）被罢免代表的姓名，原选区或选举单位；
（二）罢免代表的理由；
（三）提出罢免要求或罢免案的单位名称或姓名。
第五条 提出罢免选民直接选出的代表，由本级代表资格审查委员会受理。提出罢免人民代表大会选出的代表，由选举该代表的人民代表大会主席团或者常务委员会受理。
第六条 受理机关在受理罢免代表的要求或罢免案后，应对被指控的问题进行调查，并将有关罢免的全部材料一并提交原选区选民大会、代表大会或常务委员会会议审议。被指控的代表可以出席上述会议或者书面申诉意见。表决之前，如提出者要求撤回罢免要求或罢免案，审议即行终
止。
第七条 罢免代表，采取无记名投票的方法。
第八条 罢免由选民直接选出的代表，原选区应设立投票站或者召开选民大会进行，投票站或者选民大会由乡、镇人民代表大会主席团常务主席、受委托或指定的主持罢免工作的负责人主持。经原选区全体选民的过半数同意，方予罢免。
罢免由人民代表大会选出的代表，应召开人民代表大会会议，获得全体代表过半数同意，方予罢免；在代表大会闭会期间，应召开常务委员会会议，获得常务委员会全体组成人员的过半数同意，方予罢免。
第九条 罢免由选民直接选出的代表的决议，由乡镇人民代表大会主席团公布，罢免由人民代表大会选出的代表的决议由该级人民代表大会主席团或者常务委员会公布，并报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第十条 本规定自公布之日起施行。
1989年2月1日
唐山市防雷减灾管理办法
河北省唐山市人民政府
唐山市人民政府令
[2004]4号
《唐山市防雷减灾管理办法》已经2004年7月27日市政府第19次常务会议通过，现予公布，自2004年9月1日起施行。
市长：张耀华
二00四年七月二十九日
唐山市防雷减灾管理办法
第一条 为加强雷电灾害防御管理，保护国家利益和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》和《河北省实施＜中华人民共和国气象法＞办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内需要安装防雷设施和从事雷电灾害防御活动的单位和个人。
第三条 本办法所称雷电灾害防御是指防御和减轻雷电灾害的全部行为，包括防雷减灾的研究、避雷装置的检测、雷电监测、预警和防护等。
第四条 本市各级国家机关、社会团体、企事业单位应当制定雷电灾害防御预案，建立健全雷电安全管理、人员责任、经费保障、雷灾报告、防雷设施安全性能检测、紧急情况下抢险等制度，接受雷电防护安全的监督检查。
第五条 市气象主管机构负责本市防雷减灾的组织、协调、指导和管理工作。各县（市）区气象主管机构负责各行政区域内的防雷减灾管理工作；未设气象主管机构的，其防雷减灾工作由市气象行政主管机构负责。
市、县（市）区政府安全生产委员会负责对当地防雷减灾工作进行监督指导。
发展和改革、规划、公安、技术监督、建设、房产管理等
行政管理部门按照各自职责，协同气象主管机构做好防雷减灾工作。
第六条 各级气象主管机构应当加强防雷减灾科普宣传和雷电灾害防御研究，推广防雷减灾的新技术、新措施，保证公众气象预报和灾害性天气警报的准确及时，做好雷电灾害的监测、预警、安全检测和评价工作。
第七条 各级气象主管机构应当组织开展本行政区域内防雷装置的检测工作。
第八条 各种防雷、抗静电及接地保护设施实行定期检测制度。一般防雷装置每年检测一次，爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次。经检测不合格的防雷装置，所有权人或者使用权人应当及时整改。
防雷装置使用单位应当做好日常维护工作，指定专人负责，确保防雷装置性能稳定可靠。需要进行技术维修的，使用单位应当及时报请检测单位予以处理。
第九条 下列场所或者设施必须安装雷电灾害防护装置：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类建筑物；
（二）石油、化工、燃气等易燃易爆物品的生产、储运、输送、销售等场所和设施以及大型娱乐场所和游乐设施；
（三）电力生产设施和输配电系统；
（四）通信设施、广播电视系统、计算机信息系统、自动控制和监控设施；
（五）国家和本省规定必须安装防雷装置的其他场所和设施。
第十条 防雷装置的设计实行审核制度。
新建、扩建、改建的建筑物、构筑物及其附属设施需要安装防雷装置的，组织初步设计图纸会审的单位应当有气象主管机构参加。
设计方案不符合有关防雷标准、规范的，组织会审的单位应当出具书面通知书。设计单位应当按照通知书进行修改，并按照程序重新报批。
第十一条 新建、扩建、改建的建筑物、构筑物及其附属设施需要安装防雷装置的，防雷工程设计未经审核，工程不得交付施工。
通过审核的防雷设计，施工单位必须严格按照设计方案进行施工，施工过程中需要变更和修改防雷工程专业设计方案，应当按照程序重新报批。
第十二条 气象主管机构应当根据防雷工程的施工进度，及时组织阶段检测，并将检测结果书面告知施工单位，建设单位在竣工验收时，应当参考检测结果。
含防雷设施的建设项目竣工时，施工单位应向当地气象主管机构申请防雷工程检测。检测合格的，发给防雷设施合格证；不合格的，出具整改通知书，建设单位和施工单位应按照通知
书要求完善，并及时申请复检。
无防雷设施合格证的建设工程不得投入使用。
第十三条 凡在本市范围内从事雷电灾害防护装置设计和安装的单位和个人，应当取得相应的资质，并在资质等级许可范围内从事防雷装置的设计和安装活动。
外埠的单位或者个人在本市行政区域内从事雷电灾害防护装置设计或者安装活动的，应当持有效证件到当地县级以上人民政府气象主管机构备案。
第十四条 本市行政区域内所有组织或个人使用的防雷产品，应当接受市气象主管机构的监督检查。
禁止使用不合格防雷产品。
第十五条 各级气象主管机构负责组织本市行政区域内雷电灾害事故的调查、统计、鉴定和上报。各级安全生产监督管理机构，应当配合当地气象主管机构做好调查工作，与事故调查、鉴定有关的公民、法人或其他组织应当给予支持和配合。
各县（市）区雷电灾害的调查应及时报送气象主管机构存档备案。
第十六条 遭受雷电侵害的单位和个人，应当于灾害发生后三日内向当地气象主管机构报告，并协助气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。
公共设施因雷电灾害导致他人损害的，公共设施所有人或者受害人可以申请市气象主管机构对灾害成因做出鉴定。
第十七条 单位或个人具有以下行为之一的，由气象主管机构处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款：
（一）应当安装雷电灾害防护装置没有安装，且经气象主管机构责令安装后仍拒绝安装的；
（二）新建、扩建、改建的雷电灾害防护装置未经检测，擅自投入使用的；
（三）安装的雷电灾害防护装置不符合要求，又不按照要求整改的；
（四）未取得防雷工程专业设计或者施工资质或资格，擅自从事防雷工程专业设计或施工的。
第十八条 单位或个人擅自从事雷电灾害防护装置检测活动的，由市气象主管机构予以警告，并处一千元以下罚款。
第十九条 雷电安全监督管理人员因玩忽职守，造成重大雷电灾害事故发生的，应给予行政处分；致使国家利益或人民生命财产遭受重大损失，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
由于人为因素导致雷电灾害，造成火灾、爆炸、人员伤亡或其他重大损失的，由所在单位或上级机关给予直接责任人行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十条 当事人对气象主管机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在法定期限内不申请
复议、不起诉又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的气象主管机构申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法自2004年9月1日施行。
