盘锦市城区除运雪管理办法
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盘锦市城区除运雪管理办法
辽宁省盘锦市人民政府
盘锦市人民政府令第1号
盘锦市城区除运雪管理办法
《盘锦市城区除运雪管理办法》业经2000年12月15日盘锦市第四届人民政府第13次常务会议讨论通过，现发布实施。
市长
二○○○年十二月二十七日
盘锦市城区除运雪管理办法
第一条
为及时除运城区积雪，确保道路交通畅通、安全和环境整洁，维护正常的生产和生活秩序，根据建设部《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》等有关法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条
本市行政区域内的单位和个人均应遵守本办法。
第三条
市公用事业管理局是我市除运雪工作行政主管部门，具体负责组织、协调、监督和检查全市的除运雪工作。区人民政府、街道办事处具体负责所辖行政区域的除运雪工作。
第四条
城市除运雪实行责任制，并实施属地管理。主次街路的除运雪任务实行沿街单位负责制；居民区的除雪工作，由街道办事处负责组织；各类集贸市场、摊区（含通道）的除运雪由市场、摊区的管理单位负责组织；动迁区域的除运雪由开发单位负责；无对应单位地段的除运雪任务，按机关企事业单位在岗职工数（大中学校按教职员工、学生数）划分除雪责任区。环卫专业队伍负责各交通要道路口、环卫设施周围、排水井口、路边石下的积雪清除任务。
第五条
区、街应与除运雪责任者签订除运雪责任状，明确责任。除雪责任区应达到不空、不漏，各责任地段设置明显标记。
第六条
除运雪时限：主次街路、广场、立交桥、人行天桥必须在雪停后24小时内清除，48小时内运出，居民区的积雪，应在雪停后72小时内清除。
第七条
无除雪能力的单位和业户，应自行雇用人员除运。
第八条
除雪应做到无雪道、雪条、冰包，达到露路面、见道线、露路边石标准，清除的积雪必须整求堆放在路边石以外。
第九条
禁止随意向冰雪路上撒沙土、灰渣；禁止在公共汽车站点、交通设施、垃圾容器、公厕等公用设施周围堆放积雪；禁止向雪堆倾倒垃圾、污水、污物；禁止向路面扬撒积雪。
第十条
各除运雪责任单位运出的积雪必须按指定地点堆放。
第十一条
对城市除运雪贡献突出的单位和个人，由各级政府给予表彰和奖励。
第十二条
对违反本办法的单位和个人，由市、区除运雪行政主管部门责令限期整改；对限期内不改正的，分别给予下列处罚：
（一）对不及时除运雪的单位按责任区面积每平方米处以5元罚款，并对单位责任人处以200元以下罚款；
（二）对除雪质量示达到标准的，按责任区面积每平方米处以3元罚款，并对单位责任人处以50元以下罚款；
（三）对向雪堆倾倒垃圾、污物、污水和向冰雪路面抛撒沙土、灰渣及向路面扬撒积雪的，处以50元以下罚款；
（四）对拒不接受除运雪任务的单位和业户，按责任区面积每平方米处以10元罚款，同时对责任人处以300元以下罚款；情节严重的通报批评。被通报批评的除运雪责任单位和责任人当年不得评为文明单位或先进个人。
第十三条
对妨碍除运雪管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十四条
按照本办法所作出的行政处罚，由城市除运雪行政主管部门实施。罚款应使用辽宁省财政厅统一印制的罚款收据，并全额上缴同级财政部门。
第十五
条除运雪行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十六条
当事人对行政处罚决定不服的，可以直接到处罚通知之日起60日内，向作出处罚决定机关的上一级机关或同级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉；期满不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条
本办法由市公用事业管理局负责解释。
第十八条
本办法自发布之日起施行。
盘锦市人民政府办公室2000年12月28日印发
湖北省人民政府关于印发《湖北省粮食风险基金实施办法》的通知
湖北省人民政府
湖北省人民政府关于印发《湖北省粮食风险基金实施办法》的通知
湖北省人民政府
通知
现将《湖北省粮食风险基金实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
建立粮食专项储备制度和粮食风险基金是各级人民政府加强粮食宏观调控，调整粮食品种结构，促进粮食生产稳定增长，维护粮食流通秩序，保护生产者、消费者利益的一项非常重要和有效的措施。近几年来的营运实践证明，我省建立的粮食专项储备制度和粮食风险基金，在省委、省
人民政府实施宏观调控决策中发挥了重要作用。为进一步增强各地对粮食的宏观调控能力，落实地方行政首长负责制，省人民政府研究决定，从1997年粮食年度起，建立地市州（林区）粮食风险基金，资金来源由省财政和地方财政安排。各地要根据《湖北省粮食风险基金实施办法》抓
紧制定具体操作办法和实施细则，省财政厅要抓紧制定下发《粮食风险基金财政、财务管理办法》。各地、各部门在贯彻执行过程中要加强协调配合，总结经验，不断完善粮食风险基金实施管理办法。
湖北省粮食风险基金实施办法
第一条 为稳定粮食市场，保护生产者和消费者利益，促进粮食生产稳定增长和粮食流通体制改革，增强政府的宏观调控力度，特制定本办法。
第二条 粮食风险基金是省和地方政府用于平抑粮食市场价格，维护粮食正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。
第三条 从1997粮食年度起，在扩大省级粮食风险基金的同时，建立地、市、州、林区粮食风险基金。
第四条 省级粮食风险基金用于省级专项储备粮油的利息、费用支出；在特殊情况下，经批准限价销售和降价处理定购粮、议价粮，其销售价格低于省规定的结算价格所发生的差价支出；在实行粮食收购保护价政策时，对定购粮和保护价粮食一部分超储库存给予补贴时所需的开支。
地、市、州、林区粮食风险基金由当地政府用于平衡粮食市场，吞吐调节粮食供求（含地方储备粮食）需支付、代垫的利息、费用和价差支出；在实行粮食收购保护价时，对定购粮、保护价粮食一部分超储库存给予补贴的支出。
第五条 省级粮食风险基金的资金来源由中央补助和省级财政预算安排。
地、市、州、林区粮食风险基金的资金来源由省补助和地、市、州、林区财政预算安排。
第六条 地、市、州、林区粮食风险基金规模由省有关部门提出意见报省政府批准。各地、市、州、林区实际筹措资金总额不得少于省确定的规模，资金必须在当年内按规定全部到位。以后年度随使用随补充，只能增加，不能减少。省补助资金和地、市、州、林区自筹资金都必须按时
到位，如地、市、州、林区自筹部分不能及时到位，省补助部分相应减少。
第七条 粮食风险基金由同级财政部门设专户管理，粮食风险基金的调度使用权属同级人民政府。
第八条 粮食风险基金列入同级财政预算，每年安排。财政部门在编制预算时，应将当年安排的粮食风险基金纳入预算；当年结余的粮食风险基金结转到下年滚动使用。具体财务处理办法由省财政厅制定下达。
第九条 政府采取吞吐粮食的办法实施对粮食市场价格的宏观调控。国有粮食企业必须按国家规定积极收购农民的粮食，并促进粮食销售，维持正常经营。
第十条 建立粮食风险基金要同加快粮食流通体制改革有机结合，坚持正常的经营性职能与政策性职能分开。除特殊规定外，粮食风险基金不得用于粮食企业正常的经营性活动。
第十一条 各地、市、州、林区可根据本《实施办法》制定本地粮食风险基金的具体实施细则，并报省财政厅、省计委、省粮食局、省农业厅备案。1997年地方粮食风险基金及省配套资金分配数额由省财政厅另行下达。
第十二条 本《实施办法》自发布之日起执行，由财政厅负责解释。
1997年11月23日
中国人民银行关于改进专项贷款管理的通知(废止)
中国人民银行
中国人民银行关于改进专项贷款管理的通知
中国人民银行
银发[1999]228号
中国农业银行、中国工商银行、中国银行、中国建设银行：
发放专项贷款，作为一项特殊的政策，在我国经济发展中发挥了应有的作用。但是，专项贷款是计划经济体制下实行信贷规模管理的产物，带有较强的行政色彩，执行中存在一些不容忽视的问题，已经不适应商业银行自主经营的管理体制。中国人民银行根据国有独资商业银行要求取消
专项贷款的意见，向国务院报送的《关于清理国有独资商业银行专项贷款的请示》（银发〔1999〕106号）已经国务院原则同意。现就改进专项贷款管理等有关问题通知如下：
一、按照《中华人民共和国商业银行法》中“商业银行以效益性、安全性、流动性为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。商业银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉”的规定，国有独资商业银行今后不再承办政策性贷款，原则上不再保留“专项贷款”
形式。
二、对个别近期难以取消，确实需要继续给予重点支持的扶贫贷款（含康复扶贫贷款、边境贫困农场贷款）、农业综合开发贷款（含南亚热作贷款）、林业贴息贷款、治沙贴息贷款、山区综合开发贷款、森工贴息贷款、劳改劳教贷款、民贸网点和生产贷款继续保留，并执行到2000
年12月31日止。上述保留的专项贷款，由有关商业银行按照信贷原则自主选择项目、自主发放贷款，各行业主管部门可以提出项目建议，但不得干预银行贷款。有关商业银行要与行业主管部门积极配合，充分征求和尊重行业主管部门的意见。贷款规模可在1998年的基础上根据实际
情况予以适当增加，商业银行要根据项目的具体情况，合理确定贷款期限。
三、除上述保留的专项贷款外，其余的专项贷款一律取消。
专项贷款取消后，国有独资商业银行对原有专项贷款中符合贷款条件的，由商业银行按照《中华人民共和国商业银行法》和《贷款通则》的有关规定给予贷款支持，主管部门可提出项目建议，由商业银行自主贷款；不符合商业贷款条件的，主管部门如能落实贴息或其他补贴形式，使之
符合商业贷款条件，银行也可继续发放贷款。商业银行要在符合商业贷款的前提下，统筹安排资金，解决遗留问题，减少贷款和项目的损失。
国有独资商业银行要按照上述要求，认真组织落实，并积极向有关行业主管部门做好宣传解释工作，争取其理解和支持。
1999年7月7日
