沈阳市私营企业从业人员、个体业主养老保险办法

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交通部


关于做好2003年春节运输工作的通知

交通部
交公路发[2002]601号


各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)，长江、珠江航务管理局，沿海各港口：
2003年春运从1月17日开始，至2月25日结束，为期40天。据预测，2003年春运期间全国道路旅客运输量约为16.56亿人次，比上年同期增长4%；主要省市水路旅客运输量为2400万人次，比上年同期下降约1.6%。为确保春节期间道路、水路运输和“黄金周”旅游运输安全、优质、及时、畅通、有序地进行，充分满足人民群众的出行以及生产和生活物资的运输需求，现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导，精心部署安排
2003年春节运输的组织原则是：以客运为重点，兼顾货运，点面结合，保证安全。各省、自治区、直辖市道路、水路春运组织领导工作由各省级交通主管部门负责部署；长江干线的春运组织领导工作由长江航务管理局会同沿江各省级交通主管部门负责部署；春运期间进出广东的省际道路客运工作，仍执行《春运期间进出广东省际道路旅客运输组织与管理暂行规定》（公道路字[1998]118号），由部公路司会同有关省级交通主管部门组织和部署，进出广东承担加班和包车任务的春运证由部统一印制发放。相关各省支援广东省的运力安排见附件一。相关各省级道路运政管理机构在组织进出广东的春运工作时，对支援广东运力的企业和车辆要求做到“三个必须”，一是承担加班车和包车任务的客车，其技术等级必须是一级车；二是参运的企业，必须在春运开始前与广东省的汽车客运站或用工单位落实并签署加班或包车协议；三是春运期间从广东发出的正班车、加班车和包车，必须严格执行广东省的运价标准。考虑到道路客运企业经营资质评定工作刚刚开始并且春运期间运力需求量大等因素，今年春运期间进出广东承担加班或包车任务的运力，应优先安排具备一级或二级客运资质的企业车辆来承担，不能满足需要时可适当选择部分具备三级客运资质的企业车辆来参运，但要加强管理，确保运输安全。
各省级交通主管部门要按照“安全第一、确保畅通、文明执法、优质服务”的总体要求，切实加强春运工作和“黄金周”旅游运输的组织领导。要成立以主要领导同志负责、分管领导和其他有关部门单位的领导同志参加的领导小组，统一指挥部署和督促检查；各级领导要深入运输生产第一线了解掌握春运工作进展情况，慰问广大干部职工，及时解决运输生产和后勤生活中出现的各种问题，确保春运和“黄金周”旅游运输工作顺利进行。
各省交通主管部门要认真做好本地区春运期间的客流量、流向的调查，并科学预测，制订合理有效的运输组织方案。春运开始前，要完成对营运车辆、船舶技术状况的检查检验，配备充足的运力，将任务和有关牌证落实到参运车、船。同时要准备机动运力，以应对各种突发情况。客车运力调配紧张的地区，可抽调部分企事业单位的非营运客车参加春运，但必须到市（设区的市，下同）级以上（含市级）交通主管部门办理相关手续，并持有市级以上交通主管部门出具的证明（样式见附件二）。
二、采取有力措施，强化安全管理
确保春节运输安全尤其是旅客运输安全历来是春运工作的重中之重。各级交通主管部门要按照“安全第一，预防为主”的要求，切实加强道路、水路春运安全管理工作。道路运输管理机构要按照“严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关和搞好汽车客运站安全监督”的要求，将制止长途班线客运和包车客运以及旅游客运超载、防止客运驾驶员疲劳驾驶、严禁技术状况不合格的客车参运、加强危险货物运输安全监督等作为春运安全工作的重点；海事和水路运输管理机构要按照水运安全法律法规的规定，将加强“四客一危”船安全监督、严禁无证船舶非法载客、防止客船超载等作为春运安全工作的重点；公路管理机构要确保国道、省道和其他重要路段、桥梁、隧道的畅通；航道和航标管理机构要确保航道、船闸畅通；同时，要督促道路、水路运输企业认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和交通行业有关安全生产的法律法规及管理规章，严格执行安全生产操作规范，把安全生产作为头等大事，进一步加强客运站“三品”查堵工作，切实做好客车和客船的维修保养和运行途中的防雪、防冻、防滑、防雾、战枯水、防雷雨大风等各项日常性或季节性安全预防工作，彻底消除安全隐患，避免重特大安全事故的发生。春运期间，凡发生一次死亡3人以上安全事故的，事发地省级交通主管部门必须在24小时内将有关事故情况报部公路司或海事局。

三、加强运输组织，合理安排运力
春运期间，各级交通主管部门和运输企业要合理安排运力，加强调度指挥。一是要根据客流的变化，及时调整班次和班期，合理调配运力，以提高运输效率。港口、渡口和船闸部门要保证客船优先靠泊、优先过闸和客车优先过渡，确保班车、班轮正班正点运行；二是运力安排应以客源地交通主管部门负责，当地运力不足时，交通主管部门应向上一级交通主管部门申请运力支援。三是需要增加班次的客运线路，应优先安排已在该客运线路上营运且符合资质条件的客运企业加班。四是要加强和改善运输组织，在旅客或民工相对集中的地区，运输企业要提前与有关单位签订合同，通过增开包车（船）或加班车（船）的方式来疏运旅客；五是各客运站要采取多设售票窗口、延长售票时间、开展团体票预订业务、上门售票、组织车船联运等措施，认真搞好售票工作。六是要争取地方政府和相关部门的支持，在火车站等客源集中的地区设立临时汽车客运站点，以方便旅客中转换乘，及时疏送旅客。七是地方人民政府或地方性法规已明确由交通部门管理城市公共汽车、出租汽车的地区，交通部门及其所属的道路运政管理机构要加强管理和调度，组织充足运力，以满足城镇居民出行的需要。
四、加强市场管理，文明规范执法
良好的运输市场秩序是春运工作的核心目标。春运期间，各级交通主管部门要认真履行行业管理职能，确保春运工作有序进行。一是要加强客运站点等源头的监督与管理，规范经营行为，维护运输市场的正常秩序。二是要依法行政，秉公执法，文明执法。并要严格管理，防止“三乱”。三是要对无证经营、超范围（类别）经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、倒卖车船票等严重扰乱市场秩序和损害旅客合法权益的违法违章行为进行严厉打击。四是要加强价格监督，严格执行运价政策，切实保护消费者和守法经营者的合法权益，严禁任何单位和个人乱涨价、乱收费。
五、加强行业精神文明建设，努力提高运输服务质量
服务质量是我们水陆运输生存和发展的关键。各级交通主管部门和运输企业要坚持全心全意为人民服务的思想，认真执行部颁有关运输服务质量标准、规范，大力提倡优质服务，推行规范化服务，广泛开展多种形式的优质服务竞赛活动，努力提高服务质量和服务水平。要督促运输企业加强对客运场站和客车客船的管理，所有客运站特别是停、发车（船）区内都必须实行封闭式管理，严禁吸烟和明火，严禁旅客随意出入，并要确保站容站貌和车（船）容车（船）貌整洁、卫生、安全，为旅客提供良好的旅行环境。对夜晚有旅客滞留的客运站，客运站要开放候车室并提供必要的服务。同时，各级交通主管部门还要加强对客车、客船和客运站等公共场所播放的音像制品、销售的图书杂志等进行清理整顿，要播放和销售具有思想性、艺术性、趣味性的健康音像制品和报刊书籍，严禁播放和销售庸俗的、低级的、甚至是黄色的、反动的音像制品和报刊书籍。
六、落实春运值班制度，搞好宣传报道和统计工作
春运期间，各级交通主管部门均要设立监督投诉值班电话，实行24小时值班，负责春运的联络、协调、宣传、统计和信息收集，接收和处理投诉，并要在春运开始前将电话号码报上一级交通主管部门备案，同时在当地新闻媒体上公布。各级交通主管部门和运输企业要积极配合宣传部门和新闻单位，利用各种宣传媒介，广泛宣传春节运输组织方案和有关政策规定，及时通报春运进展情况，全面报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，对扰乱市场行为和各种“三乱”行为进行曝光。为配合春运宣传，部委托中国道路运输协会设计制作了《2003年春运安全宣传工艺张贴画》，请各省级交通主管部门组织运输企业在客运站等公共场所进行宣传和张贴。
为及时掌握春运动态和进度，各级交通主管部门要按照春运统计报表规定的格式、内容和要求，及时、准确地提供春运统计数据和资料（春运和春节“黄金周”旅客运输统计表分别见附件三和附件四；承担水上旅客运输热点地区统计信息报送工作的单位仍按原渠道报送）。请各省级交通主管部门和有关单位于2003年1月15日前将本单位的春运值班电话号码分别报部公路司和水运司，同时要安排专人负责春运的统计工作。春运结束后，各级交通主管部门要对春运任务完成得好、未发生任何安全事故、服务质量优良的单位和典型个人进行表彰和奖励。2003年度春运总结请各省级交通主管部门在3月8日前报部（公路司和水运司）。
附件：一、2003年春运期间进出广东春运证发放情况表
二、非营业性客车参加2003年春运证明
三、2003年春运旅客运输统计表
四、春节“旅游黄金周”公路、水路客运情况表
五、国家经贸委经贸运行[2002]930号文件

中华人民共和国交通部（章）
二○○二年十二月十六日
主题词：春节 运输 通知
──────────────────────────────────
抄 送：国务院办公厅，国家经贸委、公安部、劳动和社会保障部、国家旅游局、解放军总后勤部、武警总部，各省、自治区、直辖市人民政府，中央电视台、中央人民广播电台、人民日报社、经济日报社、中国交通报社，长江干线各港口、中海集团、长航集团，部内有关司局。
──────────────────────────────────



附件一：
2003年春运期间进出广东春运证发放情况表


省 份 加 班 包 车 合 计 加班号码 包车号码
广 西 700 1000 1700 0001-0700 00001-01000
湖 南 400 900 1300 0701-1100 01001-01900
安 徽 270 280 550 1101-1370 01901-02180
海 南 60 100 160 1371-1430 02181-02280
江 苏 20 170 190 1431-1450 02281-02450
四 川 300 1600 1900 1451-1750 02451-04050
重 庆 50 750 800 1751-1800 04051-04800
贵 州 350 700 1050 1801-2150 04801-05500
江 西 400 990 1390 2151-2550 05501-06490
福 建 600 500 1100 2551-3150 06491-06990
湖 北 350 500 850 3151-3500 06991-07490
浙 江 40 230 270 3501-3540 07491-07720
河 南 50 250 300 3541-3590 07721-07970
山 东 —— 50 50 —— 07971-08020
河 北 —— 50 50 —— 08021-08070
陕 西 10 30 40 3591-3600 08071-08100
云 南 10 50 60 3601-3610 08101-08150
广 东 4350 5650 10000 3611-7960 08151-13800
部掌握备用运力 140 200 340 7961-8100 13801-14000
总 计 8100 14000 22100






附件二：
非营业性客车参加2003年春运证明
（正面）
存根联 2003年春运证明

单位： 根据交通部交公路发[2002]601号文件，现有（单
位名称、车牌号码） 客
车型： 车执行2003年春运任务，自（起点）
车号： 至（终点） ，有效期自 年 月 日
驾驶员姓名： 至 年 月 日。请沿途有关部门提供方便，
准予通行。
特此证明。
有效期：
签发人：
签发部门（章）
签发日期：
二○○三年 月 日
附件：车辆及驾驶员资料
车型 车号
车辆技术等级
驾驶员姓名 性别 年龄
身份证号码
驾驶证类别 驾龄 年
（背面）

说 明

1、此证明只发给机关企事业单位执行春运任务的非营运车辆。
2、此证明有效期与加班或包车标志牌有效期相同。
3、核发此证明的单位必须为市（设区的市）级以上（包括市）交通 主管部门。
4、签发单位应严格审查驾驶员资格和运输车辆技术状况。
5、执行春运任务的车辆必须技术状况良好，达到二级以上标准。
6、执行春运任务的驾驶员必须安全驾驶大客车５年以上，年龄在55岁以下。

附件三：
2003年春运旅客运输统计表

省份： 统计时间：自 月 日至 月 日
运输方 式 指 标项 目 数 量
期内日均投放运力 客车数：班次：
道 期内完成客运量（万人）
客运量与去年同期比率（％）
路 重大安全事故次数（次）
人员伤亡 伤： 人亡： 人
投入运力 船舶数：客位数：
水 完成客运量（万人）
客运量与去年同期比率（％）
路 重大安全事故次数
人员伤亡 伤： 人亡： 人
注：1、此表每10天报一次，具体报送时间分别为1月27日、2月6日、2月16日。
2、2月26日报春运40天情况。
3、部公路司值班电话：010--65292722、65292723，传真：010-65292742。
部水运司联系电话：010-65292673，值班电话：13601315422，传真：010-65292638。

附件四：

春节“旅游黄金周”公路、水路客运情况表
表号：旅假日综4表
制表机关：国家旅游局
国家统计局
文号：旅发[2000]044号
运 输方 式 指标项目 数量
道路 投放运力（班次）
其中：加班运力（包括包车）
完成客运量（万人）
完成客运周转量（万人公里）
客运收入（万元）
客运量与去年同期比率（%）
重大安全事故次数
人员伤亡 伤：亡：
水路 投入运力： （船舶数：）（客位数：）
其中：加班运力 （船舶数：）（客位数：）
完成客运量（万人）
完成客运周转量（万人公里）
客运收入（万元）
客运量与去年同期比率（%）
重大安全事故次数
人员伤亡 伤：亡：

注：此表分两个统计期报送，2003年2月4日报送第一个统计期即2月1日至3日
客运完成情况，2月8日报送整个“黄金周”即2月1日至7日客运完成情况。
联系方式见附件三。







附件五：
国家经济贸易委员会文件

国经贸运行〔2002〕930号


关于认真做好2003年春运工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：
2003年是贯彻落实党的十六大精神和全面建设小康社会的重要一年。为了认真做好2003年的春节运输工作，使广大群众在喜庆祥和的氛围中欢度我国人民的传统节日，保障社会稳定和促进经济发展，现将有关事项通知如下：
一、春运期限及指导思想
经与有关部门商定，2003年春节运输从1月17日开始，至2月25日结束，共计40天。据预测，春运期间全国旅客运量将达到18.19亿人次，比上年同期增长3.7％。其中：铁路13亿人次，增长1％；道路16.56亿人次，增长 4％；水运2400万人次，下降1.6％；民航870万人次，增长 3.8％。 ·
春运期间，由于“学生流”、“探亲流”、“民工流”和“旅游流”等客流量聚集增加，形成客运高峰，给日常运输工作带来一定困难，特别是铁路运输将出现客运与货运互相争能力的现象。为了保证旅客运输需要，同时做到兼顾货物运输，春运工作的指导思想是“以客为主，客货兼顾，安全第一，快捷有序”，努力实现旅客购票方便，车船航班正点，出行快捷安全，满意程度提高”的工作目标。
二、主要工作要求
(一)合理安排运力，满足旅客需要。各运输部门要根据春运期间的客流变化规律，充分考虑不同群体流动的特点，提前做好运量预测，安排充足的运输能力，并留有一定的备用运力。要制定多种运输预案，提高应急保障能力，以应对气候突变等不正常情况发生。城市公共交通部门要加强与长途运输部门的联系，掌握旅客集散信息，重点做好车站、码头、机场、长途汽车站等与市内交通的衔接疏运。劳动保障部门要及时发布劳动力市场供求信息，组织民工有序流动，减少盲目外出形成的压力。
在优先保证旅客运输的同时，也要统筹安排好重点物资运输。特别是处于客货运输紧张的地区，运输部门要帮助企业提前做好必要的物资储备，以减少春运期间客运对货运的影响。
(二)加强监督检查，确保运输安全。各地政府要组织公安、交通和安全生产监管部门在春运之前进行一次安全检查。重点检查运输企业的安全规章制度是否健全和落实；铁路和道路的行车条件是否有保障；运输设施是否处于完好状态；严禁不符合安全条件的运输工具投入春运。春运期间，还要加强例行的维修和检查，确保车辆、船舶、飞机及其相关设施处于良好的技术状态。要教育广大驾驶员、乘务员遵守安全驾驶规则，防止超时超限，疲劳驾驶。要做好恶劣气候条件下的事故预防工作，制定突发情况下的车辆通行及事故应急处理预案，确保万无一失。
继续把制止长途客车严重超载作为确保春运安全的一项重要工作抓紧抓实。各地公安和交通部门要共同制定反超载方案，联手采取行之有效的措施，依法对公路客车超载、农用车载客等违章违法行为进行严厉查处。严禁非法改装车、农用车和其他不符合安全要求的车辆参加春运，减少客运群死群伤事故的发生。
由于三峡工程临时船闸能力有限，通过长江水运进出四川的旅客需要在湖北宜昌茅坪港中转，春运期间中转旅客将会大量增加。请湖北省人民政府组织公安、交通部门对宜昌至茅坪港段的道路条件进行整治，加大路面巡查力度，维护通行秩序，确保道路畅通。
(三)强化治安管理，创造良好环境。各地政府要组织有关部门及社会力量采取切实有效措施，强化运输沿线和车站、码头、机场及周边地区的治安整顿，确保广大旅客人身安全和交通工具的安全运行。要重点抓好国道和省际公路的安全畅通，加大治理公路“三乱”力度，坚决打击“车匪路霸”和“拉客”、“倒客”、“倒卖车票”、“欺行霸市”等非法活动，维护广大旅客的合法权益。认真做好防火、防爆和危险物品查禁工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘坐车辆、船舶、飞机旅行，确保运行安全。
加强收费管理，规范执法行为。坚决纠正各种行业不正之风，制止利用春运之机乱涨价、乱罚款、乱收费行为，切实减轻企业和群众的负担。
(四)增强服务意识，提高满意程度。春运期间，交通运输部门职工要克服旅客多、流量大、服务工作难做好的思想，把春运作为检查行业服务水平和展示自身精神风貌的良机。树立全心全意为人民服务的观念，开展各项服务竞赛，在售票服务、站容车貌、通行秩序、运输信息等方面增加服务项目，提高服务质量，为旅客的出行提供各种便利条件。各开放客运口岸要加强联检力量，增设进出通道，加快验放速度，方便旅客出入境。
(五)发挥媒体作用，形成宣传声势。春运期间，要充分利用广播、电视、报纸等媒体的宣传作用，及时提供春运动态，发布车船航班安排、旅游景点状况、安全注意事项、劳动力市场需求等信息，满足广大旅客的需要。要加强对春运情况的正面宣传报道，弘扬好人好事，也要揭露批评不正之风，充分发挥新闻媒体对春运工作的监督促进作用。
三、组织领导及实施工作
各地人民政府和国务院有关部门都要以党的十六大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，充分认识做好春运工作的重要意义。各省、自治区、直辖市及计划单列市要成立由政府主管领导牵头，经贸、铁道、交通、民航、城建、公安、劳动保障、旅游、工商、安全生产监管等有关方面负责同志参加的春运工作领导机构，全面负责本地区的春运工作。各地春运领导机构的办公室设在经贸委(经委)或综合交通管理部门，负责本地区春运的综合协调工作。各地春运办公室要会同有关部门结合本地区实际，做好春运期间的客货运输组织协调工作，制定预案和对策，掌握日常动态，及时处理各种突发事件和异常情况。各运输部门应根据行业(系统)工作需要，成立春运工作领导小组或办公室，组织领导本行业(系统)的春节运输工作。各有关政府职能部门要按照各自职责，既各负其责，又形成合力，齐心协力做好工作。
各地区、各部门的领导要深入春运第一线，现场协调解决问题，关心一线职工的工作和生活，帮助他们解决实际困难。对春运工作所需的人力、经费等，各地人民政府和有关部门应给予必要的支持和安排。
春运结束后，各地区、各部门要认真进行总结，进一步提高春运工作的组织管理水平，在春运工作实践中开拓创新，坚持与时俱进。各省、自治区、直辖市及计划单列市的2003年春运工作总结，请抄送国家经贸委(经济运行局)和
其他相关部门。
二○○二年十二月十二日

吉林省人大常委会


吉林省宗教事务条例


　
(1997年12月19日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过　根据2004年6月18日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修改　2009年9月25日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订)



第一章　总则

第一条　为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，引导宗教与社会主义社会相适应，依据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　公民有宗教信仰自由。

任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民(以下称信教公民)和不信仰宗教的公民(以下称不信教公民)。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。

第三条　宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益及正常的宗教活动受法律保护。

宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规，维护国家统一、民族团结和社会稳定。

任何组织或者个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。

第四条　各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。

第五条　县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。

乡、镇人民政府和街道办事处应当协助宗教事务部门做好宗教事务管理工作。

社区居民委员会、村民委员会应当配合各级人民政府做好相关工作。

第二章　宗教团体

第六条　宗教团体的成立、变更和注销，按照有关规定经县级以上人民政府宗教事务部门审查同意后，到同级人民政府民政部门申请登记。

民政部门应当将登记情况告知负责审查的宗教事务部门。宗教事务部门应当将准予登记的情况，报上一级宗教事务部门备案。

第七条　宗教团体应当对宗教教职人员进行爱国主义、社会主义和法制教育，并根据其宗旨和章程开展活动。

第八条　宗教团体可以举办宗教教职人员培训班。

宗教团体举办宗教教职人员培训班，应当报省人民政府宗教事务部门备案；省以下宗教团体举办宗教教职人员培训班，备案前还应当经省宗教团体同意。

第三章　宗教活动场所

第九条　本条例所称宗教活动场所，指经依法登记的寺院、宫观、清真寺、教堂(以下简称寺观教堂)及其他固定宗教活动处所。

第十条　设立宗教活动场所，应当合理布局，符合城乡建设总体规划。

第十一条　筹备设立寺观教堂，应当符合国家规定的条件，由宗教团体向拟设场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，提出初审意见，并对拟同意的报市级人民政府宗教事务部门审核。市级人民政府宗教事务部门应当自收到报告之日起30日内，提出审核意见，并对拟同意的报省人民政府宗教事务部门审批。省人民政府宗教事务部门应当自收到报告之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。

筹备设立其他固定宗教活动处所，应当符合国家规定的条件，由宗教团体向拟设场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，提出审核意见，并对拟同意的报市级人民政府宗教事务部门审批。市级人民政府宗教事务部门应当自收到报告之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。

宗教团体在宗教活动场所的设立申请获批准后，方可办理该宗教活动场所的筹建事项。

第十二条　宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》。

第十三条　宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所管理组织由该场所的宗教教职人员和信教公民民主协商推选产生，报所在地的县级人民政府宗教事务部门备案。

宗教活动场所应当建立健全人员、财务、会计、治安、消防、档案、环境保护、文物保护、卫生防疫等管理制度，加强内部管理，接受所在地人民政府有关部门的指导、监督和检查。

宗教活动场所管理组织每年应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门提交上一年度的管理情况报告。

第十四条　在宗教活动场所内改建或者新建建筑物，应当事先征得县级以上人民政府宗教事务部门的同意。

第十五条　在宗教活动场所内设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的，应当事先征得宗教活动场所同意，并报县级以上人民政府宗教事务部门备案。

第十六条　在宗教活动场所内应当遵守宗教活动场所管理规定，尊重宗教习俗，不得进行不同信仰的宣传和争论。

第四章　宗教教职人员

第十七条　宗教教职人员由宗教团体依照全国性宗教团体制定的宗教教职人员认定办法认定。

宗教团体应当将其认定的宗教教职人员自认定之日起20日内，报县级以上人民政府宗教事务部门备案。

经认定并备案的宗教教职人员，由宗教团体颁发宗教教职人员证书，方可从事宗教教务活动。

第十八条　宗教教职人员因下列情形之一，丧失宗教教职人员身份的，认定该宗教教职人员的宗教团体应当到原备案部门办理注销备案手续，收回其宗教教职人员证书，并以适当方式公告：

(一)宗教教职人员在宗教教务活动中因违反法律、法规，由宗教事务部门建议宗教团体取消其宗教教职人员身份的；

(二)被宗教团体解除宗教教职人员身份的；

(三)宗教教职人员放弃其宗教教职人员身份的；

(四)因其他原因丧失宗教教职人员身份的。

被收回宗教教职人员证书的，不得以宗教教职人员身份从事宗教教务活动。

第十九条　宗教教职人员到省外或者省外宗教教职人员到本省主持宗教活动，应当经省宗教团体同意，并由省宗教团体报省人民政府宗教事务部门备案。

宗教教职人员到本教务活动区域外的省内其他宗教活动场所主持宗教活动，须经其所在地宗教团体和拟到达地宗教团体同意，并分别由宗教团体报县级以上人民政府宗教事务部门备案。

第二十条　宗教教职人员可以参照有关规定自愿参加社会保险。

第五章　宗教活动

第二十一条　信教公民在宗教活动场所内按照本宗教的教义、教规进行正常的宗教活动，或者按照本宗教的习惯，在自己的住所过宗教生活受法律保护。

第二十二条　信教公民的集体宗教活动，一般应当在依法登记的宗教活动场所内举行，由宗教团体或者宗教活动场所组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的人员主持。

宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员未经宗教事务部门同意，不得在宗教活动场所外组织、举行宗教活动。

宗教团体、宗教活动场所以外的组织以及个人不得组织、举行宗教活动。

第二十三条　在本省举行跨省、自治区、直辖市超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动，应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举行日的30日前，向省人民政府宗教事务部门提出申请。省人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定。

其他固定处所举行超过其容纳规模的宗教活动，应当经市(州)宗教团体同意，报市级人民政府宗教事务部门备案。

第二十四条　宗教团体、寺观教堂拟在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像，应当由省宗教团体向省人民政府宗教事务部门提出申请。省人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见，拟同意的，报国务院宗教事务部门审批。

宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。

第二十五条　宗教团体和寺观教堂编印宗教内部资料性出版物，应当经省人民政府宗教事务部门批准，并取得省新闻出版行政部门核发的准印证。

出版公开发行的宗教出版物，按照国家出版管理的规定办理。

第六章　宗教财产

第二十六条　宗教团体、宗教活动场所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、构筑物、设施，以及其他合法财产、收益，受法律保护。

任何组织和个人不得侵占、哄抢、私分、损毁或者非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教团体、宗教活动场所的合法财产，不得损毁宗教团体、宗教活动场所占有、使用的文物。

第二十七条　宗教团体、宗教活动场所所有的房屋和使用的土地，应当依法向县级以上人民政府房产、土地管理部门申请登记，领取所有权、使用权证书；所有权、使用权变更时，应当及时办理变更登记。

土地管理部门在确定和变更宗教团体或者宗教活动场所土地使用权时，应当征求同级人民政府宗教事务部门的意见。

第二十八条　宗教活动场所用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。

第二十九条　因城市规划或者重点工程建设需要拆迁宗教团体或者宗教活动场所的房屋、构筑物的，拆迁人应当与该宗教团体或者宗教活动场所协商，并征求有关人民政府宗教事务部门的意见。经各方协商同意拆迁的，拆迁人应当对被拆迁的房屋、构筑物予以重建，或者根据国家有关规定，按照被拆迁房屋、构筑物的市场评估价格予以补偿。

第三十条　宗教活动场所属于文物保护单位、优秀近现代建筑保护单位的，应当在城市规划中划定保护范围，未经有关部门批准，不得改作他用。

第三十一条　宗教团体和宗教活动场所按照有关法律、法规的规定，可以兴办社会公益事业，所获收益以及其他合法收入应当纳入财务、会计管理范围，用于与该宗教团体或者宗教活动场所宗旨相符的活动以及社会公益事业。

第三十二条　宗教团体、宗教活动场所可以按照有关规定接受境内外组织和个人的捐赠，用于与该宗教团体、宗教活动场所宗旨相符的活动。

宗教团体、宗教活动场所应当向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告接受、使用捐赠情况，并以适当方式向信教公民公布。

非宗教团体、非宗教活动场所不得接受宗教性的捐献。

第七章　外国人在本省的宗教活动

第三十三条　尊重外国人的宗教信仰，依法保护和管理本省外国人的宗教活动。

第三十四条　外国人在本省进行宗教活动，应当遵守中国法律、法规。

第三十五条　经省宗教团体邀请，以宗教教职人员身份来访的外国人，可以在依法登记的宗教活动场所讲经、讲道。

经省宗教团体邀请，并经省人民政府宗教事务部门同意，以其他身份入境的外国宗教教职人员，可以在依法登记的宗教活动场所讲经、讲道。

第三十六条　外国人在本省的集体宗教活动应当在经依法登记的寺观教堂或者省人民政府宗教事务部门指定的临时地点举行。

第三十七条　外国人可以携带个人自用的宗教用品入境。

经省宗教团体同意，并经省人民政府宗教事务部门批准，外国人可以根据有关宗教文化学术交流的项目或者协议，携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境。

第三十八条　外国人不得干涉宗教团体、宗教活动场所的设立和变更，不得干涉宗教团体对宗教教职人员的选任和变更，不得干涉和支配宗教团体的其他内部事务。

外国人不得以任何名义或者形式成立宗教组织、设立宗教办事机构、设立宗教活动场所、举办宗教培训班，不得在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员、散发宗教宣传品以及进行其他形式的传教活动。

第八章　法律责任

第三十九条　国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条　强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常宗教活动的，由宗教事务部门责令改正；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

侵犯宗教团体、宗教活动场所和信教公民合法权益的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条　违反本条例第八条规定，擅自举办宗教培训班的，由宗教事务部门予以取缔；有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第四十二条　擅自设立宗教活动场所的，由宗教事务部门予以取缔，没收违法所得；有违法房屋、构筑物的，由建设主管部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第四十三条　违反本条例第十四条、第十五条规定，未经允许在宗教活动场所内改建或者新建建筑物，未经备案设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的，由宗教事务部门责令停止活动。

第四十四条　违反本条例第二十二条规定，宗教团体、宗教活动场所以外的组织以及个人组织、举行宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第四十五条　违反本条例第二十三条规定，宗教团体、寺观教堂擅自举行大型宗教活动或者其他固定处所擅自举行超过其容纳规模的宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；登记管理机关还可以责令该宗教团体、寺观教堂、其他固定处所撤换直接负责的主管人员。

第四十六条　违反本条例第二十四条规定，未经批准修建大型露天宗教造像的，由宗教事务部门责令停止施工，限期拆除；有违法所得的，没收违法所得。

第四十七条　违反本条例第二十五条规定，擅自编印宗教内部资料性出版物的，由省人民政府宗教事务部门和有关部门按照有关法律、法规的规定给予行政处罚。

第四十八条　违反本条例第三十二条规定，非宗教团体、非宗教活动场所接受宗教性捐献的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第四十九条　宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规的，除依法追究有关的法律责任外，由宗教事务部门建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。假冒宗教教职人员进行宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条　外国人违反本条例规定进行宗教活动的，由宗教事务部门和有关部门依法处理。构成违反《中华人民共和国外国人出入境管理法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条　对宗教事务部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

第九章　附则

第五十二条　本条例自公布之日起施行。