济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定
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济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定
山东省济南市人大常委会
济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定
2004年9月29日济南市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准
第一条 为了保障国家、集体财产安全和公民生命、财产安全，规范燃放烟花爆竹，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市绕城高速公路区域范围内燃放烟花爆竹适用本规定。
第三条 公安机关负责烟花爆竹运输和燃放的管理；安全生产监督管理部门负责烟花爆竹生产和销售的管理。
宣传教育部门应当加强燃放烟花爆竹安全知识的宣传教育；工商行政管理、质量技术监督部门应当按照各自职责，做好燃放烟花爆竹有关工作。
第四条 生产、销售、运输、储存烟花爆竹应当按照国家有关规定执行。
第五条 下列场所和区域禁止燃放烟花爆竹：
(一)医院、疗养院、老年公寓、幼儿园、托儿所、学校教学区；
(二)加油(气)站、液化气供应站(点)、油库、变电站、高压线、存有机动车的停车场、重要物资仓库等禁火区或者其他生产、经营、储存易燃、易爆物品的场所及其周边安全保护范围内；
(三)林地、绿地、苗圃；
(四)文物保护单位；
(五)高架路、过街天桥、立交桥、隧道；
(六)民用建筑的公共走廊、楼梯、屋顶、阳(凉)台、窗口;
(七)机场、车站、码头、商场、影(剧)院等人员密集的公共场所。
第六条 在农历腊月二十三至正月十五期间可以燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放。
在前款规定可以燃放烟花爆竹的期间内，除农历腊月二十三、除夕、正月初五、正月十五外，在二十三时至次日五时不得燃放。
国家、省、市举行重大庆典活动，需要在禁放时间和禁放区域内燃放焰火的，由市人民政府决定并发布公告。
第七条 安全生产监督管理部门应当定期向社会公布烟花爆竹定点生产企业、批发企业和禁止销售的烟花爆竹的品种目录。
第八条 从事烟花爆竹的批发企业和零售经营者必须取得销售许可证。烟花爆竹批发企业必须从国家批准的定点生产企业进货；烟花爆竹零售经营者必须从批准的定点批发企业进货。
销售的烟花爆竹必须注有燃放方法和适宜人群。
第九条 燃放烟花爆竹应当按照燃放说明燃放，不得燃放本市禁止销售的品种；不得向行人、车辆发射、投掷；不得侵犯他人人身、财产安全。
第十条 未成年人应当在监护人或者其他成年人陪同下燃放烟花爆竹。
第十一条 违反本规定第五条、第六条、第九条规定的，由公安机关对个人处以50元以上200元以下罚款，对单位处以200元以上1000元以下罚款；造成他人人身伤害、财产损失的，应当依法赔偿。
第十二条 违反本规定第八条第一款规定的，由安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》规定给予处理。
第十三条 本规定自2005年1月1日起施行。1994年9月1日市人大常委会公布施行的《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》同时废止。
关于重申严禁国家医师资格考试命审题专业委员会委员参加有关医师资格考试社会活动的紧急通知
卫生部办公厅
关于重申严禁国家医师资格考试命审题专业委员会委员参加有关医师资格考试社会活动的紧急通知
卫医考委办发[1999]第1号
医师资格考试命审题专业委员会委员，各有关单位：
卫生部医师资格考试委员会办公室1999年6月3日已发出《关于国家医师资格考试命审题专业委员会候选委员不得参加考试辅导资料编写的通知》，要求：“所有参加国家医师资格考试命审题工作的专家都要严格遵守有关保密规定，做好保密工作。不得参加各种有关医师资格考试的考前辅导和社会上组织的考试题集和辅导资料的编写活动，不得以任何形式泄露有关医师资格考试的机密内容”。但仍有一些单位以本单位部分专家参加了命审题工作，召开研讨会、编写辅导材料、开办辅导班，严重干扰了医师资格考试工作。为此，卫生部医师资格考试委员会办公室对医师资格考试命审题专业委员会委员及推荐单位重申以下要求：
一、 医师资格考试命审题专业委员会委员没有将参加医师资格考试命审题工作向单位汇报、传达的义务。各委员不得以任何形式泄露有关医师资格考试的机密内容。
二、 严禁各委员参加各种有关医师资格考试的考前辅导和编写辅导材料、考试题集活动。
三、 医师资格考试命审题专业委员会委员推荐单位不得以本单位专家参加命审题工作为名，举行各种研讨会、讨论会、工作会和征订编写医师资格考试辅导资料、题集等。
四、 对于违反上述要求的，一经发现，永久取消委员资格，取消单位推荐委员资格五年，并向全国通报批评；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一九九九年八月四日
抄送：医师资格考试委员会委员、有关部委
卫生部办公厅 一九九九年八月四日印发
关于印发泰州市危险化学品生产储存建设项目安全审查实施办法的通知
江苏省泰州市人民政府
泰政发〔2005〕113号
关于印发泰州市危险化学品生产储存建设项目安全审查实施办法的通知
各市（区）人民政府，泰州经济开发区管委会，市各有关部门：
《泰州市危险化学品生产储存建设项目安全审查实施办法》已经市政府第33次常务会议讨论通过，现予印发，请各地、各部门认真贯彻实施。
二○○五年八月三十日
泰州市危险化学品生产储存建设项目安全审查实施办法
第一条 为规范危险化学品生产、储存企业的设立以及新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的安全审查，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内设立危险化学品生产、储存企业和新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目(以下统称危险化学品建设项目)，必须按照《条例》和本办法的规定，进行安全审查。
未经审查或审查不合格的危险化学品建设项目不得开工建设。
第三条 危险化学品生产、储存实行审批制度，市经贸委负责危险化学品生产、储存区域的统一规划和布局；市安监部门负责危险化学品建设项目的安全审查，市（区）安监部门负责本行政区域内危险化学品建设项目的监督检查。
环保、消防、卫生等部门按照各自职能做好危险化学品建设项目的环境保护、防火、卫生安全防护间距的审查。
国土、规划、外经贸等部门按照本办法第六条规定严格控制危险化学品建设项目批准、核准和备案。
第四条 本办法所称的危险化学品是指列入《危险化学品名录》中的危险化学品、国家有关部门确定并公布的剧毒品以及未列入《危险化学品名录》的其他危险化学品；本办法所称的危险化学品生产企业是指企业的最终产品或中间产品为危险化学品的生产企业。
新建危险化学品生产、储存项目是指现有危险化学品生产、储存企业新建危险化学品生产、储存装置和设施的建设项目；改建项目是指对现有危险化学品生产、储存装置和设施进行改造的建设项目；扩建项目是指在原有危险化学品生产、储存装置和设施的基础上扩大生产、储存规模的建设项目。
第五条 市安监部门负责下列危险化学品建设项目的安全审查：
（一）本市行政区域内国家、省负责安全审查以外的危险化学品建设项目；
（二）省安监部门委托的剧毒化学品建设项目。
市（区）安监部门负责所在地危险化学品建设项目的安全设施初步设计审查、施工安全监督、安全生产竣工验收和现有危险化学品企业的监督管理。
第六条 危险化学品建设项目应具备下列基本条件：
（一）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；
（二）工厂、仓库的周边安全防护距离符合国家标准或者国家有关规定；
（三）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
第七条 危险化学品建设项目安全审查坚持统一规划、合理布局、严格控制和确保安全的原则。
新设立的危险化学品生产、储存企业和新建危险化学品生产、储存项目应当在危险化学品规划区域内建设。
危险化学品规划区以外的企业转产、停产、解散、关闭以及城镇中心区、村民集中居住区域内的危险化学品生产、储存企业和危险化学品数量构成重大危险源的其他企业的原址上，不再批准新、改、扩建危险化学品建设项目。
鼓励规划区域以外现有的危险化学品生产、储存企业转产或迁入危险化学品规划区内。
不再批准设立氰化物类化学品生产、储存企业以及投资额低于3000万元的其他剧毒化学品建设项目。
对投资额低于1000万元的其他危险化学品新设立建设项目一般不予批准。
第八条 申请人应当在可行性研究阶段，对拟建项目进行安全条件论证并形成报告，报告应包含以下主要内容：
（一）拟建危险化学品建设项目内在的危险、有害因素；
（二）自然条件对拟建危险化学品建设项目的影响；
（三）拟建危险化学品建设项目危险、有害因素可能对周边的影响；
（四）周边环境对拟建危险化学品建设项目的影响；
（五）应急救援时周边交通通道状况。
第九条 危险化学品建设项目单位应当选择具有法定资质的安全评价中介机构，按照国家安全生产监督管理总局颁布的《安全预评价导则》的要求对建设项目进行安全预评价，出具安全预评价报告书。
承担安全评价的中介机构对其出具的安全评价报告的内容和安全评价结论负责。
第十条 申请设立的危险化学品建设项目单位或个人应提交下列文件、资料，并对其实质内容的真实性负责：
（一）设立危险化学品生产、储存企业申请书；
（二）工商部门出具的名称核准通知；
（三）建设项目安全条件论证报告；
（四）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的名称、危规号、燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；
（五）包装、储存、运输的技术要求；
（六）安全预评价报告书、专家评审意见及市安监局备案文件；
（七）事故应急救援措施；
（八）采用的生产工艺、设备或储存方式、设施的情况说明；
（九）拟建工厂、仓库与周边建筑物、设施的安全防护距离的情况以及重大危险源情况说明；
（十）拟配备的符合生产和储存需要的管理人员和技术人员类型、数量清单以及相关证书；
（十一）安全管理制度；
（十二）市经贸委出具的危险化学品建设项目规划、布点意见；
（十三）环保、消防、规划、卫生等有关部门审查意见；
（十四）土地权属证明；
（十五）法律、法规规定的其他资料。
第十一条 现有危险化学品生产、储存企业的新、改、扩建项目，申请人应提交以下技术资料和其他材料，并对其实质内容的真实性负责：
（一）新、改、扩建项目申请书；
（二）工商营业执照副本；
（三）建设项目安全条件论证报告，政府或政府主管部门批准、核准或备案的建设项目的证明文件；
（四）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的名称、危规号、燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；
（五）包装、储存、运输的技术要求；
（六）安全预评价报告书、专家评审意见及安监部门备案文件；
（七）事故应急救援措施；
（八）采用的生产工艺、设备或储存方式、设施的情况说明；
（九）非城镇中心区或村民集中居住区的证明；
（十）法律法规规定的其他资料。
第十二条 市安监部门对申请人提交的技术资料和其他材料，应当按照下列规定分别处理：
（一）申请事项依法不需要进行安全审查的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时出具不予受理的书面通知书，并告知申请人向负有安全生产监督管理职责的相关部门申请；
（三）申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（五）申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式或者按照要求全部补正申请材料的，应当自收到申请材料或者全部补正材料之日起，安监部门受理建设项目安全审查的申请，并出具加盖印章和注明日期的受理通知书。
第十三条 现有危险化学品企业申请新、改、扩建项目，市安监部门应当在受理之日起15个工作日内组织专家对申请材料进行审查，必要时可到现场进行核查。在5个工作日内，对有关人员或者专家提出的审查意见进行讨论。审查合格的，向现有危险化学品生产、储存企业出具该项目结论为合格的安全审查意见书；审查不合格的，向建设单位出具结论为不合格的安全审查意见书，并书面说明理由。
第十四条 新设立危险化学品生产、储存企业经按本办法第十三条规定的程序安全审查合格后，由市安监部门将审查情况报市政府审批；市安监部门应当根据市政府决定向申请人颁发设立批准书或不予设立的书面通知。
第十五条 取得安全审查批准文件的危险化学品建设项目有下列情况之一的，申请人应当在项目施工前向审查机关重新提出安全审查申请，并按本办法第十条或第十一条规定提交相应的技术资料和其他材料：
（一）改变选址或总图布置的；
（二）改变生产工艺、设备或者储存方式、设施的；
（三）工厂、仓库的周边环境、防护距离发生变化的；
（四）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品发生变化的。
第十六条 危险化学品建设项目的企业名称、主要负责人、隶属关系、产权性质等发生变更的，不需要进行安全审查。
第十七条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全审查的，其申请不予受理或者不予通过安全审查，该申请人自作出不予受理或者不予通过安全审查之日起，1年内不得再次申请该建设项目的安全审查。
申请人以欺骗等不正当手段取得安全审查批准文件的，该批准文件自行作废，3年内不得再次申请该建设项目的安全审查。
第十八条 安监部门应当建立、健全危险化学品生产、储存建设项目安全审查和设立批准档案管理制度。
第十九条 危险化学品建设项目单位未经安全审查批准，擅自开工建设危险化学品项目的，安监部门依据《条例》第五十七条的规定进行处罚。
承担安全评价的中介机构出具虚假安全预评价报告的，由安监部门按照有关法律、法规的规定进行处罚。
第二十条 本办法由市安监局负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。
