国家税务总局关于进一步明确推行防伪税控系统和金税工程二期完善与拓展有关工作的通知
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国家税务总局关于进一步明确推行防伪税控系统和金税工程二期完善与拓展有关工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步明确推行防伪税控系统和金税工程二期完善与拓展有关工作的通知
国税函[2003]139号
2003-02-14国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
《国家税务总局关于正式恢复推行防伪税控系统和对金税工程二期进行完善与拓展有关工作的通知》（国税发明电〔2002〕52号）对正式恢复推行防伪税控系统和完善与拓展金税工程二期的有关工作进行了部署，现对有关问题进一步明确如下：
一、2003年7月1日起，增值税一般纳税人必须通过防伪税控系统开具专用发票，同时全国统一废止增值税一般纳税人所用的手写版专用发票。2003年10月1日起，增值税一般纳税人所用的手写版专用发票一律不得作为增值税的扣税凭证。
税务部门为小规模纳税人代开的手写版专用发票，可继续使用。
二、从事集中开票服务业务的社会中介机构，其所需防伪税控开票系统共享设备（以下简称共享设备），必须在国家税务总局指定的生产厂家范围内选购。目前暂定以下厂家为供应商：航天信息股份有限公司、宁波金禾电子信息公司、杭州广翔计算机软件有限公司。没有社会中介机构提供集中开票服务的地区，由税务部门为小型企业进行集中开票，所需共享设备由国家税务总局集中采购配发。
对于采纳集中开票方式的纳税人，不得收取防伪税控培训费，对其收取的防伪税控专用设备维护费也应大幅度降低收费标准。防伪税控服务单位可以向社会中介机构收取培训费，社会中介机构可以向纳税人收取专用发票开票费。总局正在会同有关部门研究制定上述培训费、开票费、维护费的收费标准，在统一标准公布前，可暂由各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局自行确定开票费标准，并与航天信息股份有限公司设在各省的分公司商定社会中介机构培训费和对纳税人收取的维护费的标准。
三、金税工程二期完善与拓展的各项具体工作的时间进度安排如下:
(一)关于完善工作
专用发票抵扣联信息企业采集方式税务端软件，5月1日至6月30日安装调试，7月1日起全国推行。
网络版防伪税控税务端软件，3月1日至4月30日进行培训，5月1日至6月30日安装调试，7月1日起全国推行。
因防伪税控发行系统和发售系统分开而需配备发售系统专用设备的工作，于3月底完成。
红字专用发票稽核软件，5月1日至6月30日安装调试，7月1日起全国推行。
完善涉嫌违规发票查处流程有关软件及监控台软件，7月份安装调试，8月1日起全国推行。
（二）关于拓展工作
发票内部管理系统、增值税一般纳税人认定系统、增值税纳税评估系统、成品油零售环节增值税管理系统等4个软件，于4月1日至5月15日进行培训，5月1日至6月30日安装调试，7月1日起全国推行。
另外，根据金税工程二期完善与拓展工作的时间进度，各地要及时将红字专用发票稽核业务需求以及新拓展软件的业务需求和接口业务需求书面移交稽查局，从而使协查系统同步做好各项工作。
（三）为保证时间进度，总局计划培训地市一级的师资，对地市级以下税务部门有关人员的培训，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局负责。关于总局举行培训的时间，防伪税控系统网络版、企业采集增值税抵扣联电子信息税务端软件的培训工作预计在3月进行，其他软件的培训在4月份进行。
四、要认真做好金税工程二期完善和拓展的环境准备工作。按照总局一体化要求，所有金税工程二期完善与拓展系统均采用三层体系结构，数据统一集中到地市，数据库服务器使用金税工程现有稽核协查数据库服务器，每个省局和每个地市新增加一台pc服务器安装weblogic应用服务器软件。pc服务器硬件及相应的操作系统和应用服务器软件由总局统一采购配备，计划在今年4月份到货安装。在推行完善和拓展软件之前，各地要及时改进和完善网络以及客户端微机等系统环境条件，以满足实际运行中的需要。此部分由各地自行解决；推行增值税专用发票抵扣联信息网上认证系统，要求各地充分利用省一级的互联网web网站，不满足要求的要尽快扩容，没有的要尽快建设，在4月底前完成。金税工程二期完善与拓展后，将增加一些新的操作岗位，这些岗位都要配备相应的微机，由各地自行解决，按照每个子系统的推行时间和要求配备。请各地在今年预算中预留一部分资金用于金税工程二期拓展。
五、各地技术部门在继续作好以上技术支持工作的基础上要做好以下工作：
（一）及时解决运行故障。发生重大问题，要及时填写重大问题报告，统一报总局技术支持中心。
（二）金税工程二期统一软件的版本维护。软件的升级必须按照总局的统一部署进行，没有总局的许可，各地不得擅自升级软件，以免造成软件版本不一致，影响系统的正常运行。
（三）确保网络畅通。金税工程二期完善和拓展后，应用系统将全部上网运行，各地一定要确保网络畅通，遇到问题必须立即解决。
（四）继续做好数据处理工作。今年，新推行的应用系统比较多，数据库的管理工作将更繁重，数据库的维护、备份等任务十分重要；有关应用系统全部进行网络化运行后，系统管理员的作用将更加突出，各级税务机关务必做好数据处理工作，确保整个系统安全运行。
六、要进一步加强协查机构和队伍建设。各地要尽快解决好机构和人员问题，各省局稽查部门内部要设置专门的协查机构，配备适当数量人员，地市级局的稽查部门内部也酌情考虑成立专门的协查机构，配备适当数量的专门协查人员，并要保持协查专业岗位工作人员的相对稳定。
七、要认真搞好廉政建设。金税工程建设，将不可避免地涉及到一些财、物的分配，将涉及到与防伪税控开票子系统服务单位的合作，将涉及到纳税人购买通用设备等问题，对此，各级税务机关和广大税务干部要认真遵守总局制定的有关廉政纪律，严格执行总局的有关廉政制度。
国家税务总局
二○○三年二月十四日
北京市继续教育评选表彰管理办法 (试行)
北京市人事局
关于印发《北京市继续教育评选表彰管理办法 (试行)》的通知
京人发[2003]68号
各区、县人事局，市政府各委、办、局、直属单位、总公司，高等院校、科研院所继续教育主管部门：
自1995年《北京市专业技术人员继续教育规定》颁布以来，全市继续教育工作得到了长足的发展，各级继续教育主管部门坚持宏观管理与微观指导相结合，组织建设与制度建设并行，当前培训需求与长远培养使用并重的原则，继续教育管理水平有了较大的提升，形成了可喜的继续教育工作局面。
为推动首都科技、经济和社会的可持续发展，实现新北京、新奥运的战略构想，全面实施首都人才战略和努力建设人才之都，把工作着力点放在实施科教兴国战略和人力资源开发上来，营造良好的继续教育氛围，根据《北京市专业技术人员继续教育规定》要求，制定了《北京市继续教育评选表彰管理办法（试行）》，现印发给你们。请结合实际，认真组织落实，并将工作中的有关问题及时反馈。我局拟于今年开展全市继续教育评选表彰活动，请各单位按照《北京市继续教育评选表彰管理办法（试行）》的条件和要求做好准备，有关评选表彰活动的具体安排另行通知。
二○○三年六月十九日
北京市继续教育评选表彰管理办法
（试 行）
第一条 为了营造“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造” 社会氛围，提高继续教育管理质量和水平，规范继续教育评选表彰工作，建设鼓励先进和树立榜样的学习型社会，根据《北京市专业技术人员继续教育规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级继续教育主管部门，继续教育工作管理人员，专业技术人员。
第三条 继续教育表彰奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
第四条 继续教育评选表彰工作每三年进行一次。设立北京市继续教育管理工作先进集体、北京市继续教育管理工作先进个人和北京市继续教育先进个人三个奖项。
第五条 继续教育管理工作先进集体评选条件：
（一）认真贯彻执行党的方针政策，贯彻执行《北京市专业技术人员继续教育规定》及其各项配套管理办法。
（二）继续教育管理工作的组织机构建全，职责清楚，分工明确，任务具体。建立了继续教育管理制度，继续教育工作纳入本单位工作目标管理和年度考核范围。制定了继续教育规划和计划，并组织实施。
（三）继续教育培训活动要与本单位的发展实际紧密结合。继续教育培训内容具有实用性和先进性，继续教育形式具有多样性和灵活性。有计划、有目的地开展学术技术带头人和中青年业务骨干的培训活动。
（四）专业技术人员参加继续教育的学习时间、学习经费和学习待遇得到充分保障。
（五）按规定达到专业技术人员参加继续教育学习的比率和专业技术人员参加继续教育学习时间累计达到72学时的比率。
（六）继续教育工作成绩突出，取得了较好地社会效益和经济效益。
第六条 继续教育管理工作先进个人评选条件：
（一） 认真贯彻执行党的方针政策，热爱继续教育工作，熟悉《北京市专业技术人员继续教育规定》及其配套管理办法。
（二） 切实履行岗位职责和工作分工，联系实际创造性地开展继续教育工作，在继续教育管理和培训工作方面有突出业绩，在本单位工作考核中评为优秀的人员。
（三） 按规定完成专业技术人员参加继续教育学习的比率和专业技术人员参加继续教育学习时间累计达到７２学时的比率，出色完成继续教育统计工作和继续教育登记工作，上报的材料程序规范，内容翔实，数据准确。
第七条 继续教育先进个人评选条件：
（一） 拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度。
（二） 热爱本职工作，根据其学科、专业的特点和要求，结合工作实际，积极参加新理论，新知识、新技术、新方法的继续教育培训和学习，自觉完成每年72学时学习。
（三） 所负责的工作在同行中处于领先地位，学用结合，取得了较好的工作业绩（获得国家或市级科技、学术成果奖项）。
第八条 北京市人事局是继续教育评选表彰工作的主管部门。
各区、县，各系统、各行业继续教育主管部门和企业、事业单位，依据本办法的有关规定，分别负责评选表彰的推荐工作。
第九条 继续教育表彰奖励经费从继续教育专项经费中列支。
第十条 本办法从7月1日起施行。
福州市人民代表大会常务委员会关于修订我市部分地方性法规的决定
福建省人大常委会
福州市人民代表大会常务委员会关于修订我市部分地方性法规的决定
福建省人大常委会
（1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年12月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）
决定
福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了《关于修订我市部分地方性法规的决定（草案）》，决定对《中华人民共和国行政处罚法》公布前制定的我市部分地方性法规作如下修订：
一、《福州市流动人口计划生育管理办法》
1、第二十三条第二项修订为：“对未按计划生育要求采取节育措施或计划外怀孕的妇女，经动员教育仍不采取相应措施的，县（市）、区人民政府计划生育主管部门可责令其缴纳计划生育担保金300元至2000元，当事人在规定期限内采取相应措施后，如数退还；”
第三项修订为：“对规避计划生育管理或计划外生育的夫妻，用工单位可以终止聘用合同”。
2、第二十四条第一款修订为：“对违反本办法规定，有下列妨碍流动人口计划生育管理行为之一的直接责任人员，可由临时居住地县（市）、区人民政府计划生育主管部门处以罚款；”
二、《福州市城市房屋拆迁管理办法》
第三十七条第一款修订为：“对有下列行为之一的，由拆迁主管部门根据情节予以警告、责令停止拆迁，并可处以罚款；”
三、《福州市城市园林绿化管理办法》
第三十一条第二项修订为：“违反本办法第十二条第一款规定的，责令其限期纠正；”
四、《福州市市容和环境卫生管理办法》
第三十二条第一款修订为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以50￣500元罚款；”
第二款修订为：“违反本办法规定饲养家禽家畜、信鸽的，对饲养的动物予以没收，并处以前款规定的罚款。”
五、《福州市城市内河管理办法》
第二十八条第一款修订为：“本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的行政处罚，由市内河管理部门、区城市管理委员会会同水利、交通、环保等部门按职责权限决定。”
六、《福州市消防安全管理办法》
第五十五条第二款整款删去。
七、《福州市统计工作管理条例》
1、第十六条第一款修订为：“对违反统计法规，有下列行为之一的企事业组织、个体工商户，可根据情节轻重给予罚款，由市、县（市）、区人民政府统计机构执行；”
第二项修订为：“拒报、虚报、瞒报、仿造、篡改统计资料的，对单位处以500元至5000元罚款；”
第三项修订为：“违反统计法规后，采取涂改、销毁统计原始凭证等手段，隐瞒真实情况，推卸责任，包庇、袒护责任人员；刁难、打击报复统计人员；未经批准（备案）制发统计报表进行统计调查的；擅自公布统计资料造成严重后果的，对单位处以500元至5000元罚款；”
2、第十八条整条删去，该法规条文顺序亦作相应调整。
八、《福州市蔬菜基地保护条例》
1、第二十五条修订为：“故意损坏蔬菜基地设施的，由县（市）、区人民政府蔬菜行政管理部门或其委托的单位责令恢复原状或赔偿损失，并处以2000－5000元的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。”
2、第二十六条修订为：“违反本条例第二十条的规定，将蔬菜基地连续抛荒六个月以上的，由县（市）、区人民政府蔬菜行政管理部门或其委托的单位按规定收取抛荒费；情节严重的，取消承包经营权或收回土地使用权；擅自把蔬菜基地改作他用的，由县（市）、区人民政府蔬菜行
政管理部门或其委托的单位责令其限期恢复种菜，并处以每平方米5元的罚款。”
九、本决定自公布之日起施行。
1997年12月18日
