国务院办公厅关于转发卫生部、中国轻工总会《中国２０００年消除碘缺乏病规划纲要》的通知

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宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市城市地下管线工程档案管理办法

（2006年8月11日银川市人民政府第59次常务会议审议通过　2006年9月2日银川市人民政府令第24号公布　自2006年10月8日起施行）


　　第一条　为加强城市地下管线工程档案的管理，保证城市地下管线安全，合理利用城市地下空间，适应城市建设、发展和管理的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本办法适用于本市城市规划区内地下管线工程档案的管理。



　　第三条　本办法所称城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各种地下管线，包括给水、排水、电信、电力、燃气、热力、人防、输油、广播电视、公安和工业管道等地下管线工程及其附属设施。



　　第四条　市规划行政部门是本市城市地下管线工程档案管理的行政主管部门。市城建档案馆具体负责城市地下管线工程档案的收集、管理、利用和监督工作。



　　第五条　市城建档案馆应当建立、健全科学的管理制度，依法做好档案的接收、管理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作，积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设和管理提供服务。



　　第六条　建设单位在向规划行政部门申请办理建设工程规划许可证时，应当在申请书中附有在城建档案馆取得的施工地段的有关技术资料和施工地段现状地下管线、管位地形图。



　　第七条　地下管线工程的建设单位应当与市城建档案馆签订建设工程档案报送责任书。



　　第八条　经市规划行政部门批准的管线工程建设，必须由具有城市规划测绘资质的单位进行开工前的放线定位，并在地下管线覆土前，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量。



　　第九条　施工单位在施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向市规划行政部门报告。

　　市规划行政部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向市城建档案馆报送。



　　第十条　地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请市城建档案馆进行地下管线工程档案预验收。地下管线工程验收所形成的鉴定材料应当包括地下管线工程档案验收结论。



　　第十一条　建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向市城建档案馆移交下列档案材料：

　　（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；

　　（二）地下管线竣工测量成果；

　　（三）其它应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。

　　城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向市城建档案馆移交地下专业管线图。



　　第十二条　建设单位向市城建档案馆移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（CB/T50328）的要求。



　　第十三条　地下管线投入使用后进行改建、扩建或者对地下管线进行维修、抢修，需要改变原设计的，建设单位和施工单位应当根据实际情况修改竣工图，并于竣工验收后三个月内向市城建档案馆报送修改部分的工程竣工档案。



　　第十四条　地下管线工程竣工档案必须完整、准确、真实、清晰、反映现状。



　　第十五条　市城建档案馆应绘制全市地下管线综合图，并根据地下管线工程档案和专业管线图及时修改，并输入地下管线信息系统，对地下管线工程档案实行动态管理。



　　第十六条　专业管线管另部门应当向市城建档案馆提供专业管线图和有关资料，并将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向市城建档案馆移交。



　　第十七条　市规划行政部门应当定期组织对城市地下管线进行普查和补测、补绘。普查和补测、补绘所形成的地下管线档案成果，由市城建档案馆统一接收和管理。



　　第十八条　违反本办法规定，建设单位未向市城建档案馆移交地下管线工程档案的，由市规划行政主管部门责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款。



　　第十九条　因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应责任。



　　第二十条　建设单位和施工单位未按规定查清施工地段的地下管线情况而擅自施工，造成地下管线损失的，依法应当承担赔偿责任。



　　第二十一条　城建档案馆因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分。



　　第二十二条　建设单位或施工单位对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。



　　第二十三条　灵武市、贺兰县、永宁县可参照本办法执行。



　　第二十四条　本办法自2006年10月8日起施行。

海南省人大常委会


海南省社会治安综合治理条例
海南省人大常委会


（1993年12月30日海南省第一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年1月10日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织 协调 指导 监督
第三章 责 任
第一节 专门机关的责任
第二节 其他部门的责任
第三节 社会责任
第四章 社会保障
第五章 奖 罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强社会治安的综合治理，维护社会治安秩序，保障改革开放和经济建设的顺利进行，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 维护社会秩序、保障社会稳定是全社会的共同任务。各级人民政府必须动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的手段，进行综合治理。
第三条 社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针，遵循依法治理、谁主管谁负责、专门机关工作与群众路线相结合和属地管理原则。
第四条 社会治安综合治理的主要任务：
（一）打击各种危害社会的违法犯罪活动，依法严惩严重危害社会治安和经济建设的犯罪分子；
（二）严密管理制度，加强治安防范工作，堵塞违法犯罪活动的漏洞；
（三）对公民特别是青少年进行思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素质，增强法制观念；
（四）鼓励公民自觉维护社会治安秩序，同违法犯罪行为作斗争；
（五）调解民间纠纷，缓解社会矛盾，消除不安定因素；
（六）教育、挽救和改造违法犯罪人员，帮助刑满释放和解除劳动教养人员就业，减少重新违法犯罪；
（七）加强基层组织建设，落实社会治安综合治理各项措施。
第五条 社会治安综合治理的目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步下降，社会丑恶现象减少，治安秩序良好，群众有安全感。

第二章 组织 协调 指导 监督
第六条 各级人民政府统一组织实施本行政区域内社会治安综合治理工作，协调、指导有关部门、方面做好社会治安综合治理工作。
各级人民政府应当将社会治安综合治理纳入社会主义物质文明和精神文明建设的总体规划，切实加强领导，并将社会治安综合治理工作所需经费，列入财政预算，专项下达。
各级人民政府应当动员和组织城镇居民和农村村民以及机关、团体、企事业单位的职工、学生，建立群众性自防自治的治安保卫组织，开展治安防范活动和警民联防活动，并加强对群众性治安保卫组织的指导和监督。
第七条 各级人民政府的主要负责人，为本行政区域的社会治安综合治理工作的责任人，对本行政区域的社会治安综合治理工作负全面责任。
第八条 本省各级社会治安综合治理委员会是本行政区域社会治安综合治理工作的协调、指导机构，对本行政区域内的社会治安综合治理工作，有协调指导权、监督检查权、表彰批评权，并对负责该项工作的人员有政纪处分建议权。其主要职责是：
（一）贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策；
（二）研究制定和组织落实本行政区域的社会治安综合治理措施；
（三）协调、指导、督促和检查本行政区域各部门、各单位的社会治安综合治理工作；
（四）总结和推广典型经验，表彰先进，推动后进；
（五）提出对不履行本条例规定的职责，导致本地区、本部门、本单位社会治安混乱的负责人的政纪处分建议；
（六）处理社会治安综合治理的其他事项。
第九条 各级人民政府和各部门、各单位必须建立社会治安综合治理的领导责任制，应当将抓好社会治安综合治理工作，确保一方平安，作为负责人的任期目标之一，并将开展社会治安综合治理工作列为年度工作计划、工作报告和述职报告的一项重要内容。
第十条 县级以上人民代表大会常务委员会对社会治安综合治理工作应当经常进行检查、监督，听取同级人民政府、人民法院、人民检察院有关社会治安综合治理工作汇报，组织代表、委员督促检查社会治安综合治理工作的开展和落实情况，提出意见、建议，促进社会治安综合治理工
作深入开展。

第三章 责 任