中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定（湖南高速公路项目）

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贵州省公安厅


贵州省违反消防管理处罚规定
贵州省公安厅


（1993年7月28日贵州省人民政府批准）


第一条 为加强消防监督管理，预防和减少火灾危害，保障社会主义现代化建设的须利进行，根据《中华人民共和国消防条例》及有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 消防工作实行预防为主、防消结合的方针和谁主管、谁负责的原则。
第三条 在我省行政区域内，机关、团体、企业、事业单位、经济组织（以下简称单位）和个人违反消防管理规定的，依照本规定给予处罚。
第四条 对违反消防管理的处罚分为下列六种：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收物品和违法所得；
（四）责令赔偿损失；
（五）吊销、扣押证照；
（六）责令停工、停产、停业整顿。
以上处罚可以单独使用，也可以合并使用。
第五条 对违反消防管理的处罚，由县级以上公安机关作出裁决，同级公安消防监督机构执行。
处警告、50元以下罚款，可由公安派出所裁决执行。
处警告、50元以下罚款或罚款金额超过50元，被处罚者没有异议的，可以由公安消防监督员当场处罚。
责令停工、停产、停业整顿的，应当明确整改部位、区域、时间和恢复生产、经营应具备的条件，并按被处罚单位的隶属关系，报同级人民政府批准。
第六条 有下列情形之一的，由公安机关对有关责任人处以警告、100元以下罚款；对单位处以300元至3000元罚款；可以没收物品：
（一）妨碍、堵塞消防通道或安全出口，影响消防安全疏散，经公安消防监督机构通知不改正的；
（二）违反消防管理规定安装、使用电气设备的；
（三）电工、焊接工和操作、保管易燃易爆化学物品的有关人员未经培训合格上岗的；
（四）建筑物和机动车辆、船舶不按规定配置消防器材、设施或消防安全标志的；
（五）谎报、不报、拖延报告火灾或发生火灾后不组织抢救的；
（六）未经有关部门批准，在居民区、商场、娱乐场等公共复杂场所存放易燃易爆化学物品，影响消防安全的；
（七）易燃易爆化学物品未标明闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等危险性参数和注意事项的；
（八）违反建筑、仓库等防火技术规范及管理规定，经公安消防监督机构指出不改的。
第七条 有下列情形之一的，由公安机关对有关责任人处以警告、20元至200元罚款；对单位处以500元至5000元罚款；可以没收物品：
（一）未经公安消防监督机构同意，生产、经营、储存、运输易燃易爆化学物品以及改变经营易燃易爆化学物品品种的；
（二）火灾扑灭后，起火单位不按公安消防监督机构要求保护火灾现场或者不如实提供火灾情况的；
（三）未经公安消防监督机构同意，生产、维修、经销消防器材、设备、防火材料的；
（四）生产、经营、储存、运输易燃易爆化学物品或在施工作业时，有发生火灾爆炸危险，不采取防范措施或经公安消防监督机构指出不改正的。
第八条 生产、维修、经销的消防器材、设备、防火材料等消防产品，不符合国家标准、行业标准的，责令停止生产、维修、经销，没收物品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，可以吊销生产许可证或营业执照。
前款规定，由公安机关、技术监督和工商行政管理部门依法实施。
第九条 新建、改建、扩建、装修工程项目，未经公安消防监督机构审核进行施工的，由公安机关对建设单位按已完成工程投资的0．1％至1％处以罚款；工程项目竣工后，未经公安消防监督机构验收或验收不合格的建设工程不得投入使用，并责令限期整改直至验收合格。
第十条 未经公安消防监督机构批准，更改防火设计或工程设计不符合建筑设计防火规范的，由公安机关对设计单位按该项工程设计费的5％至10％处以罚款，并没收设计文件。重新设计的费用由设计单位承担。
第十一条 未按防火审核批准图纸施工的，由公安机关对施工单位按已完成工程造价的0．1％至1％处以罚款，并责令停工整改。
第十二条 消防工程施工质量不符合国家标准、行业标准，施工单位应重新施工并负责全部费用；给用户造成损失的，应当赔偿损失。
第十三条 对违反消防管理，造成火灾的单位，由公安机关处以1000元至1万元罚款；对火灾肇事者和有关责任人处以100元至500元罚款。
第十四条 有下列情形之一的，依照本规定从重罚款，并可责令停工、停产、停业整顿，有关部门可以吊销、扣押证照：
（一）受到处罚后仍不改正的；
（二）违反消防管理规定，一年内发生两次以上火灾事故的。
第十五条 损坏消防器材、设施的，应当赔偿损失。
第十六条 对设置影响消防安全障碍物的，责令当事人限期拆除；逾期不拆除的，由公安机关强制拆除，其费用由当事人承担。
第十七条 依照本规定应当受到处罚但情节轻微或及时改正的，可以从轻处罚或免予处罚。
第十八条 1人有两种以上违反消防管理行为的，分别裁决，合并执行；2人以上共同违反消防管理的，根据情节分别处罚。
第十九条 受罚款处罚的单位和个人，应当在接到裁决书之日起5日内将罚款送交裁决机关。无正当理由逾期不交纳的，可以按日增加罚款1元至5元。
公安机关或公安消防监督员实施罚款、没收物品的处罚，必须使用省财政厅统一印制的《贵州省收缴罚没财物收据》。罚没财物上缴同级财政。
第二十条 当事人对公安机关裁决不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议；对复议决定仍不服的，可以依照《行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或者依法强制
执行。
第二十一条 公安消防监督员必须尽职尽责，秉公执法。玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定自1994年1月1日起施行。



1993年10月28日
辽宁省大连市人民政府


大连市国际集装箱道路运输管理办法
大连市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强大连市国际集装箱道路运输管理，维护国际集装箱道路运输经营秩序，根据《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》和《辽宁省道路运输管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市辖区内从事国际集装箱道路运输的企业，以及与国际道路运输有关的托运人、货运代理经营人等单位或个人。
第三条 大连市交通局是大连市国际集装箱道路运输管理的行政主管部门，其所属大连市公路运输管理处（以下简称市管处）具体负责大连市国际集装箱道路运输的管理、监督工作。
第四条 国际集装箱道路运输管理，应制定发展规划和年度实施计划，贯彻安全、准确、迅速、经济和文明服务的方针，保证国际集装箱道路运输市场的健康发展。

第二章 企业设立
第五条 设立国际集装箱道路运输企业，应具备下列备件：
㈠有完整的企业章程；
㈡有健全的组织机构、固定的营业场所；
㈢有经过业务和技术考核并取得合格证的管理人员和驾驶人员；
㈣有符合规定的专用汽车、停车场地；
㈤有与所经营业务相适应的资金，最低注册资金为200万元。
第六条 申请开办国际集装箱道路运输企业，申请人应持申请报告、可行性研究报告、企业章程（草案）、验资证明或资产评估证明以及办公场所和停车场地使用权证明等有关资料，向企业所在地道路运输管理机构提出申请，经市运管处审核后，报市交通行政主管部门审批。
申请设立外商投资国际集装箱道路运输企业，可直接向市运管处提出申请，经市交通行政主管部门审核后，按有关规定报上级交通行政主管部门审批。
第七条 经批准设立的国际集装箱道路运输企业，应持《公路运输经营许可证》，到工商行政、税务部门办理营业执照、税务登记手续后，经市运管处核定营运车辆，领取《道路运输证》。已核准登记的国际集装箱运输车辆应装置国际集装箱运输标志牌。
第八条 国际集装箱道路运输企业变更名称、地址、经营规模、隶属关系、经济性质或停业的，须按开业审批程序办理变更或注销手续。申请停业的企业，必须在停业前三十天内，向市运管处提交申请报告。
第九条 企业扩大经营范围兼营国际集装箱道路运输的，应按新设立国际集装箱道路运输企业办理有关手续。

第三章 车辆及运输管理
第十条 运输国际集装箱的挂车、牵引车、列车等车辆应符合国家行业标准和省、市有关规定。购置运输国际集装箱车辆（含集装箱装卸机械），应事先向市运管处提交申请报告，经批准后方可购进。
第十一条 外省市车辆进入我市承运国际集装箱，应向市运管处申报登记，经核准登记后方可运营。
第十二条 国际集装箱道路运输企业应按照国家有关规定严格履行职责，保证运输车辆、装卸机械及工具处于良好的技术状况，确保承运期限内的集装箱和集箱内货物的安全，并在约定的期限内运达指定地点。
第十三条 国际集装箱道路运输企业交接集装箱，应按设备交接单规定的时间和地点提取、交付指定的集装箱，并如实在设备交接单上做出记录。承运人与场站经营人交接集装箱，应核对箱号，严格按检查交接标准执行。
第十四条 经道路运输的国际集装箱（含由内陆中转站、货运站集、疏港的国际集装箱）实行合同运输管理。承运人与托运人进行国际集装箱运输交易，必须订立《公路货物运输合同》，明确双方的权利和义务。不认真履行合同造成集装箱损坏、箱内货物损坏或短缺等经济损失的，责
任人应按照有关规定承担赔偿责任。
市运管处对承运人持有的设备交接单和其签发的行车路单进行签章确认，并实施监督检查。
第十五条 国际集装箱道路运输企业对经市人民政府确定为抢险、救灾等紧急运输任务的国际集装箱，实行责任运输，并应在市交通行政主管部门的统一调度下，及时安排运输车辆，保证指令性运输任务的完成。
第十六条 国际集装箱道路运输企业应定期向市运管处报送统计报表，运输收费应按照《辽宁省国际集装箱运输费收规则》规定执行，使用专用发票，按规定的费目和费率结算，并接受有关部门的监督检查。
第十七条 国际集装箱道路运输企业不得损害托运人利益，随意抬价刹价和偷漏税费；托运人、货运代理经营人不得垄断货源，倒卖或变相倒卖货源，居间盘剥。
第十八条 市运管处对国际集装箱道路运输企业，每年组织一次年度审验。

第四章 罚 则
第十九条 违反本办法有下列行为的，由市交通行政主管部门给予行政处罚： ㈠无道路运输经营许可证或外省市车辆未办理申报登记从事国际集装箱道路运输的，没收全部非法所得，并可处非法所得额1至3倍的罚款；拒不接受查处或者继续从事经营活动的，可中止其车辆运行；
㈡无道路运输证从事国际集装箱道路运输、不按规定接受年度审验或未按规定装置标志牌以及无市运管处签章确认的行车路单运输国际集装箱的，责令限期改正，并处300元以上500元以下罚款；
㈢未经核准擅自购置国际集装箱运输车辆的，处以购车价3％至5％的罚款；
㈣不按规定填写国际集装箱运输设备交接单的，处当月营业收入10％至30％的罚款；
㈤承运人、托运人和货运代理经营人违反国际集装箱道路运输交易规定的，处以1000元以上2000元以下罚款；
㈥拒绝承运市人民政府确定为抢险、救灾等紧急运输任务的国际集装箱的，处以3000元以上5000元以下罚款；
㈦不按规定向市运管处上报统计报表的，处以100元以上300元以下罚款。
对违反本办法其他行为的处罚，按照《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》、《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定实施细则》、《辽宁省道路运输管理条例》的有关规定实施；情节严重触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法，涉及物价、工商、税务等部门管理权限的，由有关部门按规定予以处罚。
第二十一条 实施行政处罚，应下达行政处罚通知书；实施罚没款处罚，应使用财政部门统一制发的罚款票据，罚没款全部上缴同级财政。
第二十二条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，逾期不申请行政复议、或者不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 国际集装箱道路运输管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十四条 本办法由大连市交通局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。




1996年4月3日