律师事务所审批登记管理办法
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律师事务所审批登记管理办法
司法部
律师事务所审批登记管理办法
司法部
第一条 为建立和完善律师事务所审批登记管理制度，维护律师执业秩序，制定本办法。
第二条 律师事务所是律师的执业机构，接受司法行政部门和律师协会的管理和监督。
第三条 律师事务所的设立，由申请人所在地的县（市、区）司法局审核后，报地区（州、市）司法局批准；必要时，司法部和各省、自治区、直辖市司法厅（局）也可批准设立。
第四条 律师事务所的开业、变更和注销登记，由批准机关办理，所在地区（州、市）设有律师协会的，由律师协会负责办理。
由司法部和省、自治区、直辖市司法厅（局）批准设立的律师事务所，其开业、变更和注销登记，分别由中华全国律师协会和所在地的省、自治区、直辖市律师协会负责办理。
第五条 设立律师事务所必须具备下列条件：
（一）有规范的名称；
（二）有固定的执业场所；
（三）有三名以上具有律师资格的专职从业人员；
（四）有与其业务范围和服务规模相适应的开办资金。
第六条 申请设立律师事务所，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）律师事务所章程；
（三）从业律师的名单、简历、居民身份证、律师资格证书，以及辞去公职或者与原单位脱钩的证明；
（四）开办资金的资信证明和办公场所的使用证明；
（五）批准机关要求提交的其他文件。
第七条 律师事务所章程，应当包括以下内容：
（一）律师事务所名称和执业场所；
（二）设立律师事务所的宗旨和业务范围；
（三）律师事务所的组织形式、机构设置；
（四）律师会议（或者管理委员会）的组成和职责；
（五）律师事务所主任的职责及其产生、变更程序；
（六）律师事务所从业律师的权利和义务；
（七）开办资金数额、来源；
（八）财务管理制度、分配制度和债务承担方式；
（九）律师事务所变更、终止的条件和程序；
（十）章程的修改程序；
（十一）需要说明的其他事项。
律师事务所章程自律师事务所被批准设立之日起生效，章程的修改必须报原批准机关批准。
第八条 每个律师事务所只准使用一个名称。名称采用字号加“律师事务所”的形式，不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”的字样；律师执业机构不得称“中心”。
律师事务所的名称由批准机关核定，经批准登记的名称在规定的范围内享有专用权。
第九条 申请人所在地的县（市、区）司法局应当自收到申请文件之日起三十日内审核完毕，出具《律师事务所设立审核意见书》，并同申请文件一并报送批准机关。
第十条 批准机关应当自收到审核意见书和申请文件之日起三十日内作出批准或不批准的决定，并通知申请人。批准设立的，由批准机关颁发《律师事务所执业许可证》。
批准机关作出的批准文件，应当报上一级司法行政机关备案。上一级司法行政机关发现批准不当的，应当自收到批准文件之日起十日内通知批准机关撤销原批准决定。
第十一条 律师事务所的设立申请人，应当自收到批准设立的文件之日起十日内办理开业登记手续。
律师事务所开业登记的事项包括：律师事务所名称、组织章程、执业场所、负责人、组织形式、业务范围、开办资金、从业人员和机构设置等。
律师事务所自登记后即可依法开展业务。
第十二条 律师事务所的设立申请人，对批准机关不批准的决定不服的，可以在收到不批准的文件之日起十五日内，向上一级司法行政部门申请复议。
第十三条 律师事务所停业、解散或者因其他原因终止业务活动，须经原批准机关批准，自批准之日起十日内到原登记机关办理注销登记。
律师事务所办理注销登记，应当提交该所主任签署的申请注销登记报告、批准机关的批准文件、清理债务完结的证明或者清算组织有关清理债权债务的文件。原登记机关办理注销登记后，应当收回《律师事务所执业许可证》、该所公章及律师的《律师工作执照》。
第十四条 律师事务所分立、合并、迁移，变更名称、负责人、组织形式、业务范围，须经原批准机关批准，自批准之日起十日内，到登记机关办理变更登记。
第十五条 律师事务所领取《律师事务所执业许可证》后，满六个月未开展业务活动或者停止业务活动满一年的，视同停业。原批准机关应当收回其《律师事务所执业许可证》、该所公章及律师的《律师工作执照》，并由负责登记机关予以注销。
第十六条 律师事务所开业、变更和注销，由登记机关负责发布登记公告。登记公告所需费用由该律师事务所支付。
第十七条 律师事务所应当按照规定的时间提交年检报告。报告内容包括：本所人员、机构、业务工作、执业纪律、财务收支和预决算以及其他方面的情况，接受管理登记的机关的检验。
第十八条 《律师事务所执业许可证》是律师事务所的执业凭证，除司法行政部门依照规定收缴外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押和损毁。遗失《律师事务所执业许可证》的，必须登报声明，才能申请补领。
第十九条 律师事务所违反审批登记规定的，由所在地的律师惩戒委员会根据惩戒程序予以惩戒。
第二十条 司法行政部门或律师协会的工作人员在审批登记工作中，违反本办法，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害律师事务所合法权益的，应当根据情节给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 律师事务所办理开业登记、变更登记、注销登记及年度检验，应当按照规定缴纳登记费、年检费。
第二十二条 负责登记的机关，应当建立律师事务所登记档案和登记统计制度，根据社会需要有计划地向公众提供律师事务所登记资料的服务（但属于律师事务所业务秘密和客户商业秘密的资料除外），并按年度定期将律师事务所开业、变更和注销登记统计资料逐级上报司法部和中华
全国律师协会。
第二十三条 本办法发布施行前，已经批准设立的律师事务所，应当自本办法施行之日起三个月内补办登记手续。
第二十四条 《律师事务所执业许可证》和律师事务所申请、审批、登记、年检和备案的有关表格，由司法部统一制作。
第二十五条 各省、自治区、直辖市司法厅（局）可以依据本办法制定实施细则，报司法部备案。
第二十六条 本办法自一九九五年一月一日起施行。司法部原有规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
1994年7月2日
关于电信业务经营者组建内资合资公司经营电信业务有关问题的通知
信息产业部
关于电信业务经营者组建内资合资公司经营电信业务有关问题的通知
各省、自治区、直辖市通信管理局：
最近，发现有少数电信业务经营者（以下简称持证单位）为了发展业务、扩大市场规模，未经电信主管部门批准，擅自与国内其他单位成立新的中资合资公司（以下简称合资公司）并授权新的合资公司经营其电信业务。为了规范其经营行为，加强电信市场管理，根据有关规定，现对合资经营电信业务的有关问题通知如下：
一、根据《电信条例》的有关规定，经营电信业务必须取得电信业务经营许可证，未取得电信业务经营许可证，任何组织或个人不得从事电信业务经营活动。持证单位成立的合资公司具有独立的企业法人资格应依法独立承担民事责任，在经营电信业务时，应单独申请电信业务经营许可证。
二、持证单位在合资公司中直接控股51％或51％以上时，合资公司应由持证单位将合资公司的有关情况报发证部门（信息产业部或各省通信管理局）备案。并办理电信业务经营许可证。其业务种类、服务城市范围等均应与持证单位的经营许可证载明的内容保持一致。原则上持证单位在一个地区同一项电信业务不应设多个合资公司。
三、持证单位在合资公司中直接控股51％或51％以下时，持证单位不得以任何方式擅自将其电信业务经营权授于合资公司，合资公司应作为新的主体重新申请电信业务经营许可证。该合资公司申请电信业务经营许可证应按《电信条例》和其它有关规定办理。
持证单位间接投资成立的合资公司（如以合资公司名义再成立新的合资公司），该间接合资公司经营电信业务需按上款的规定重新申请电信业务经营许可证。
四、现有持证单位已成立控股51％以上合资子公司的，应尽快将所有合资子公司的名单及地址、合资各方及公司基本概况等上报发证单位；现有持证单位已成立控股51％以下合资公司未办理经营许可证而在经营电信业务的，要求合资公司尽快补办经营许可证手续。
五、各省、自治区、直辖市通信管理局要加强对持证单位尤其是其合资公司经营电信业务的监管。拒不执行本文规定的，将按照《电信条例》的有关条款进行处罚。
中华人民共和国信息产业部
二○○一年七月二十六日
广东省预防接种异常反应补偿办法（试行）
广东省卫生厅 广东省财政厅等
广东省预防接种异常反应补偿办法（试行）
（广东省卫生厅 广东省财政厅 广东省食品药品监督管理局2011年10月17日以粤卫〔2011〕128号发布自2012年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了公平、公正、合理、合法地做好疫苗预防接种异常反应的补偿管理工作，确保免疫规划正常运转和保护受种者合法权益，根据《中华人民共和国药品管理法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《医疗事故处理条例》、《预防接种异常反应鉴定办法》、《预防接种工作规范》等法规规章，特制定本办法。
第二条 本办法适用于在广东省范围内接种疫苗引起的，依据《预防接种工作规范》和《预防接种异常反应鉴定办法》，经县级以上疾病预防控制机构预防接种异常反应调查诊断专家组调查诊断或者地级市以上医学会鉴定为预防接种异常反应病例的补偿。
第三条 本办法所指预防接种异常反应，是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害，相关各方均无过错的药品不良反应。
第四条 下列情形不属于预防接种异常反应：
（一）因疫苗本身特性引起的接种后一般反应；
（二）因疫苗质量不合格给受种者造成的损害；
（三）因接种单位违反接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成的损害；
（四）受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或者前驱期，接种后偶合发病；
（五）受种者有疫苗说明书规定的集中禁忌，在接种前受种者或者其监护人未如实提供受种者的健康状况和接种禁忌等情况，接种后受种者原有疾病急性复发或者病情加重；
（六）因心理因素发生的个体或者群体的心因性反应。
第五条 预防接种异常反应致残程度等级鉴定由地级市以上医学会负责，分级标准参照《医疗事故分级标准》执行。
第六条 预防接种异常反应病例的补偿费用，实行一次性结算。
因接种第一类疫苗引起的预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费在省财政设立的预防接种异常反应补偿专项经费中列支。
因接种第二类疫苗引起的预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费用由相关的疫苗生产企业承担。
第二章 补偿标准
第七条 疫苗预防接种异常反应一次性补偿金额，按下列项目和标准计算。
（一）医疗费：本办法所指医疗费为受种者出现预防接种异常反应后治疗的基本医疗费用。凭据支付（不包括原发病治疗费用）。预防接种异常反应补偿后继续治疗的医疗费用，不再补偿。
（二）误工费：受种者在住院治疗期间其家属（限1人）和有固定收入的受种者的误工费，按照申请补偿年份的上一年度广东省城镇单位在岗职工年平均工资计算。
（三）残疾生活补助费：根据确认的伤残等级，按照申请补偿年份的上一年度广东省城镇居民人均消费性支出计算，最长补偿20年，每个病例残疾生活补助费＝上一年度广东省城镇居民人均消费性支出×20年×伤残等级系数，一级乙等至三级戊等的伤残等级系数为100％递减至10％，每等级相差10%.
（四）残疾用具费：因受种者残疾需要配置补偿功能器具的，按照申请补偿年份的上一年度单个国产普通型轮椅的价格作为补偿费用标准，每5年更换一次，补偿计算20年。
（五）伤残鉴定费：凭据支付。
（六）死亡抚恤金：20万元。
（七）交通费：受种者和1名陪护人员实际必需使用的交通费（包括因病就医或转院治疗实际发生的交通费用），原则上按乘坐的汽车或火车票据凭据支付，最高不超过1万元。
第八条 疫苗预防接种异常反应伤残程度分级。
（一）一级预防接种异常反应损害系指造成患者死亡、重度残疾。
1．一级甲等：死亡。
2．一级乙等：重要器官缺失或功能完全丧失，其他器官不能代偿，存在特殊医疗依赖，生活完全不能自理。
（二）二级预防接种异常反应损害系指造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍。
1．二级甲等：器官缺失或功能完全丧失，其他器官不能代偿，可能存在特殊医疗依赖，或生活大部分不能自理。
2．二级乙等：存在器官缺失、严重缺损、严重畸形情形之一，有严重功能障碍，可能存在特殊医疗依赖，或生活大部分不能自理。
3．二级丙等：存在器官缺失、严重缺损、明显畸形情形之一，有严重功能障碍，可能存在特殊医疗依赖，或生活部分不能自理。
4．二级丁等：存在器官缺失、大部分缺损、畸形情形之一，有严重功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
（三）三级预防接种异常反应损害系指造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍。
1．三级甲等：存在器官缺失、大部分缺损、畸形情形之一，有较重功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
2．三级乙等：器官大部分缺损或畸形，有中度功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
3．三级丙等：器官大部分缺损或畸形，有轻度功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
4．三级丁等：器官部分缺损或畸形，有轻度功能障碍，无医疗依赖，生活能自理。
5．三级戊等：器官部分缺损或畸形，有轻微功能障碍，无医疗依赖，生活能自理。
（四）四级系指造成受种者明显人身损害的其他后果的预防接种异常反应。
第九条 广东省预防接种异常反应一次性补偿金额上限。
（一）一级甲等一次性补偿总金额上限：《广东省统计年鉴》的《城镇居民家庭基本情况》表中上一年度广东省城镇居民人均消费性支出的15倍。
（二）一级乙等一次性补偿总金额上限：《广东省统计年鉴》的《城镇居民家庭基本情况》表中上一年度广东省城镇居民人均消费性支出的30倍。
（三）二级甲等至三级戊等共9等级，每等级的一次性补偿金额上限=一级乙等补偿金额上限×伤残等级系数；二级甲等至三级戊等的伤残等级系数由90%递减至10%，每等级相差10%。
（四）四级的一次性补偿金额不超过上一年度广东省城镇居民人均消费性支出。
第三章 补偿费支付
第一节 第一类疫苗预防接种异常反应补偿支付
第十条 县级以上卫生行政部门依托疾病预防控制机构设立预防接种异常反应补偿办公室，负责本地预防接种异常反应补偿管理工作。
省卫生厅对第一类疫苗预防接种异常反应补偿资金实行专账管理。
第十一条 省财政厅每年据省卫生厅的申请将预防接种异常反应补偿专项经费划拨到省卫生厅账户，由省卫生厅负责专项经费管理，实行专账核算，每年结算一次，结余的专项经费结转下一年度使用，不足部分在省财政下年度划拨的预防接种异常反应补偿专项经费中支出。
第十二条 因预防接种异常反应要求补偿的，受种者或其监护人、法定继承人应在收到预防接种异常反应诊断书或预防接种异常反应鉴定书之日起90日内，凭身份证或户口本、预防接种异常反应调查诊断书和预防接种异常反应伤残程度等级鉴定结论或预防接种异常反应鉴定书等原件，向当地县级卫生行政部门提出补偿申请并填写《广东省预防接种异常反应补偿申请书》（下称“申请书”），逾期不予受理。
第十三条 县级卫生行政部门受理预防接种异常反应补偿申请后，在15个工作日内负责审核、核算补偿金额并加具意见，上报所在地的地级以上市卫生行政部门审核。
地级以上市卫生行政部门在收到县级卫生行政部门审核意见后15个工作日内审核，并将审核结果上报省卫生厅审核认定。
省卫生厅应当在收到地级以上市卫生行政部门复审意见后，在20个工作日内审核认定并将结果送达地级以上市卫生行政部门，并抄送省财政厅。
地级以上市卫生行政部门收到审核认定结果后，在7个工作日内将审核结果送达县级卫生行政部门。
第十四条 县级卫生行政部门收到省卫生厅的审核结果认定后，在7个工作日内通知受种者或者其法定监护人、法定继承人签订补偿协议书。协议书应明确预防接种基本情况、预防接种异常反应调查诊断或鉴定结论、伤残程度等级、补偿金额、补偿费用收款人账户（收款人为受种人或者其法定监护人、法定继承人）和为及时救治患者而先行垫支相关费用的单位账户号和金额，责任和义务，并由受种者或者其法定监护人、法定继承人在协议书上签名。预防接种异常反应发生后为及时治疗患者，相关单位垫支的费用应在一次性补偿费中扣除。
第十五条 县级卫生行政部门与受种者或者其法定监护人、法定继承人签订补偿协议书后，7个工作日内将补偿协议书报送地级以上市卫生行政部门。
第十六条 地级以上市卫生行政部门在收到补偿协议书并审核无误后，在7个工作日内将审核后的补偿协议书报省卫生厅，省卫生厅在收到后20个工作日内审核确认并将一次性补偿费用支付到县级卫生行政部门。
县级卫生行政部门收到一次性补偿费用后，在7个工作日内将一次性补偿费用支付到收款人和垫支单位账户。
第十七条 有下列情况之一者，补偿费支付程序自动中止：
（一）受种者对预防接种异常反应诊断结果有异议提请地级市以上医学会鉴定的；
（二）已提请民事或刑事诉讼且人民法院已经受理者。
第二节 第二类疫苗预防接种异常反应补偿支付
第十八条 因第二类疫苗预防接种异常反应要求补偿的，受种者或其监护人、法定继承人应在收到预防接种异常反应诊断书或预防接种异常反应鉴定书之日起90日内，凭身份证或户口本、预防接种异常反应调查诊断书和预防接种异常反应伤残程度等级鉴定结论或预防接种异常反应鉴定书等原件，由疫苗接种单位、县级卫生行政部门和县级食品药品监督管理部门协助其与疫苗生产企业签署补偿协议书。疫苗生产企业应在补偿协议书签署后7个工作日内将一次性补偿金额支付到收款人和垫支单位账户。
第四章 附 则
第十九条 本办法中下列用语的含义：疫苗，是指为了预防、控制传染病的发生、流行，用于人体预防接种的疫苗类预防性生物制品。
预防接种，是指预防接种单位为上述目的按照国务院卫生主管部门制定、公布的免疫程序或者使用指导原则在人体接种相应疫苗的医疗行为。
第二十条 本办法自2012年1月1日起施行。
