河北省地名管理规定
河北省人民政府
河北省地名管理规定
河北省人民政府令〔2010〕第7号
《河北省地名管理规定》已经2010年10月28日省政府第71次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
省长
二○一○年十一月三日
河北省地名管理规定
第一章总则
第一条为加强地名管理，实现地名的标准化，适应城乡建设、对外交往和人民生活的需要，根据国务院《地名管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内地名的命名、更名与销名、标准地名的使用、地名标志的设置以及相关管理活动。
第三条本规定所称地名，是指具有指位功能的自然地理实体名称和人文地理实体名称。包括：
（一）山、河、湖、海、瀑布、泉、岛、滩涂、淀、洼、平原、沙漠、草原等自然地理实体名称；
（二）省、设区的市、县、自治县、县级市、市辖区、乡、民族乡、镇、街道办事处等行政区域名称；
（三）村民委员会、居民委员会等区域性群众自治组织辖区名称；
（四）煤田、油田、农区、林区、牧区、渔区、工业区、开发区等专业区名称；
（五）自然村、居民区、街巷、门户、楼院等居民地名称；
（六）台、站、港、场、水库、渠道、铁路、公路、桥梁、隧道、闸涵等专业设施名称；
（七）文物古迹、陵园、风景名胜区、自然保护区、旅游度假区、公园等纪念地和旅游胜地名称；
（八）公共广场、体育场、非居住用大楼、非住宅类居住大楼等大型建筑物名称；
（九）其他具有地名意义的名称。
第四条地名管理工作在各级人民政府的领导下，坚持统一管理、分级负责的原则。
地名管理应当从地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定，并对历史悠久、具有纪念意义的地名予以保护。任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。
第五条县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的地名管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当按各自的职责，做好地名管理的相关工作。
第六条设区的市和县（市）人民政府民政部门应当根据城乡规划，会同有关部门编制地名规划。
第二章地名的命名、更名与销名
第七条地名的命名应当符合下列要求：
（一）维护国家主权、领土完整和民族尊严，有利于人民团结；
（二）体现当地历史、文化、地理或者经济特征；
（三）含义健康，符合社会主义道德风尚；
（四）除纪念性地名外，不以人名命名地名，禁止使用国家领导人的名字、外国人名、外国地名命名地名；
（五）不得使用外国地名读音或者外国语读音命名地名；
（六）一地一名，名称应当与使用性质及规模相适应；
（七）省内的乡镇名称，同一县级行政区域内的村民委员会和自然村名称，同一城镇内的同类地名名称，不应重名、谐音；
（八）一般不以著名的山脉、河流等自然地理实体名称命名行政区域名称，自然地理实体的范围超出本行政区域的，不得以其名称命名本行政区域名称；
（九）乡镇名称以乡镇人民政府所驻居民点名称命名，街道办事处名称以街道办事处所在街巷名称命名；
（十）具有地名意义的台、站、港、场名称，其专名应当与所在地主地名的专名一致；
（十一）地名以规范汉字为基本用字，不使用繁体字、异体字、生僻字、自造字、已废止的字、叠字和容易产生歧义的词语，一般不使用多音字，不单独使用方位词和数词。
第八条地名更名应当符合下列规定：
（一）不符合本规定第七条第一、三、四、五项规定的，必须更名；
（二）不符合本规定第七条第七、九、十、十一项规定的，在征得有关方面和当地多数居民同意后，予以更名；
（三）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
不属于前款规定范围，可改可不改且当地多数居民不同意更名的地名，不予更名。
第九条本省在国内著名或者跨两个以上省级行政区域的自然地理实体的命名、更名，按规定程序报国务院审批；跨两个以上设区的市或者县级行政区域的自然地理实体的命名、更名，分别由相关行政区域的设区的市或者县级人民政府共同提出申请，经省人民政府民政部门审核后，报省人民政府审批；其他自然地理实体的命名、更名，由所在地县级人民政府提出申请，经省人民政府民政部门审核后，报省人民政府审批。
第十条行政区域的命名、更名，按国家有关行政区划管理的规定办理。
第十一条区域性群众自治组织辖区和自然村的命名、更名，由所在地乡级人民政府或者街道办事处提出申请，经村民会议或者居民会议讨论通过、县级人民政府民政部门审核后，报本级人民政府批准。
第十二条煤田、油田、农业区、林区、牧区、渔区、工业区、开发区等专业区的命名、更名，可以由有关专业主管部门向所在地人民政府提出申请或者由所在地人民政府提出申请，经有审批权的人民政府民政部门审核后，报本级人民政府审批。
第十三条居民区的命名，由建设单位在项目立项前提出申请，经所在地设区的市、县（市）人民政府民政部门审核后，报本级人民政府审批。居民区的更名，由建设单位或者产权所有人提出申请，经所在地设区的市、县（市）人民政府民政部门审核后，报本级人民政府审批。
城镇街巷的命名、更名，由设区的市、县（市）人民政府民政部门提出方案，报本级人民政府审批。农村街区式聚落街巷的命名、更名，由村民委员会提出方案，经乡级人民政府同意、县级人民政府民政部门审核后，报县级人民政府审批。
第十四条门户、楼院编码由设区的市、县（市）人民政府有关部门按现行职责分工统一编制，并颁发使用证书。
第十五条纪念地和旅游胜地以及专业设施的命名、更名，由有关单位或者专业主管部门向所在地县级人民政府提出申请，经有审批权的人民政府民政部门审核后，报本级人民政府专业主管部门审批。
第十六条申请地名的命名、更名，应当提交下列材料：
（一）地理实体的性质、位置、规模；
（二）命名、更名的理由；
（三）拟用地名的汉字、标注声调的汉语拼音、含义；
（四）有关方面的意见及相关材料。
民政部门或者有关专业主管部门一般应当自受理地名的命名、更名申请之日起20日内办结审批手续。涉及公众利益，需要征求有关方面意见并进行协调的，民政部门或者有关专业主管部门应当自受理申请之日起60日内办结审批手续。
第十七条建筑物名称的命名，由建设单位或者产权所有人在项目立项前，将拟用名称向所在地设区的市、县（市）人民政府备案。建筑物名称的更名，由建设单位或者产权所有人将拟更改名称向所在地设区的市、县（市）人民政府备案。设区的市、县（市）人民政府在备案时，发现备案的建筑物名称不符合国家和本省规定的，应当立即通知建设单位或者产权所有人更改。
第十八条除桥梁、隧道外，其他地名的冠名权不得实行有偿使用。对桥梁、隧道名称，有关单位提出申请的，所在地县级人民政府可以实行有偿命名。在有偿命名前，所在地县级人民政府民政部门应当将拟命名的名称逐级报省人民政府民政部门审核。
有偿命名所得收入应当全部上缴同级财政。
第十九条地名的命名、更名应当征求有关部门、专家和公众的意见，必要时可以举行听证会。重要地名的命名、更名可以通过新闻媒体向社会公开征集意见。
第二十条因自然变化、行政区域调整、城市建设等原因导致地名无存在必要的，应当按地名管理的审批权限和程序予以销名。
第二十一条经设区的市、县（市）人民政府批准命名、更名、销名的地名，应当按档案管理的有关规定报省人民政府民政部门存档。
第二十二条居民区名称经批准、建筑物名称备案后，由设区的市、县（市）人民政府颁发使用证书。
第二十三条对原有的居民区、建筑物、门户、楼院颁发证书所需费用，由颁发证书的人民政府承担。对新建的居民区、建筑物、门户、楼院颁发证书所需费用，由建设单位承担。
第三章标准地名的使用
第二十四条依照本规定批准、备案的地名和编制的门户、楼院编码，为标准地名。
对新批准、备案和编制的标准地名，设区的市和县（市）人民政府应当自批准之日起30日内向社会公布。
第二十五条除有特殊需要外，下列范围内应当使用标准地名：
（一）涉外协定、文件；
（二）机关、团体、企事业单位的公告、文件；
（三）报刊、书籍、广播、电影、电视和信息网络；
（四）街巷标志、建筑物标志、居民区标志、门户楼院牌、景点指示标志、交通导向标志、公共交通站牌；
（五）商标、牌匾、广告、合同、证件、印信；
（六）公开出版发行的地图、电话号码簿、邮政编码册等地名密集出版物。
第二十六条标准地名一般由专名和通名组成。
标准地名应当使用规范的汉字书写，并以汉语普通话为标准读音。使用罗马字母汉语拼音拼写时，应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》的规定。
少数民族语地名应当按国家有关规定译写。
第二十七条县级以上人民政府民政部门负责编纂本行政区域的标准地名出版物，其他任何单位和个人不得擅自编纂。
第二十八条县级以上人民政府民政部门应当建立地名信息系统，及时更新地名信息，并向社会提供地名信息咨询服务。
第四章地名标志的设置
第二十九条经常被社会公众使用的标准地名，应当按国家和本省的有关标准、规范设置地名标志，并做到美观、大方、醒目、坚固。
第三十条重要自然地理实体、行政区域、居民区、城镇街巷、导向标志等地名标志，由县级以上人民政府民政部门负责设置、维护和管理。农村的地名标志由县级人民政府民政部门会同所在地乡级人民政府规划，乡级人民政府负责设置、维护和管理。其他地名标志，由有关部门按职责分工和管理权限负责设置、维护和管理。
第三十一条新建居民区、街巷、桥梁、隧道和公共广场的地名标志，应当在工程竣工前设置完成。其他地名标志，应当自地名公布之日起60日内设置完成。
第三十二条县级以上人民政府民政部门应当会同有关部门对地名标志设置、维护情况进行监督检查，发现有下列情形之一的，应当通知设置单位在30日内维护或者更换：
（一）地名标志未使用标准地名或者样式、书写、拼写不符合国家标准的；
（二）地名已更名但地名标志未更改的；
（三）地名标志破损、字迹模糊或者残缺不全的；
（四）设置位置不当的。
第三十三条地名标志的设置、维护和管理所需经费，按下列规定承担：
（一）自然地理实体、行政区域、城镇街巷的地名标志以及原有的居民区、门户、楼院的地名标志，由本级财政承担；
（二）新建、改建、扩建建设项目的地名标志，列入工程预算，由建设单位承担；
（三）农村的地名标志，由县级人民政府承担；
（四）其他地名标志，由设置单位承担。
第三十四条地名标志是国家法定标志物，任何单位或者个人不得擅自涂改、玷污、遮挡、移动、拆除、毁损、盗窃地名标志。
确需移动或者拆除地名标志的，应当与地名标志的设置单位协商一致，经有关专业主管部门或者所在地县级人民政府民政部门同意，并承担移动或者拆除费用。
第五章法律责任
第三十五条民政部门和其他有关部门的工作人员在地名管理工作中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法审批地名命名、更名申请的；
（二）在对地名监督检查时发现问题不及时查处的；
（三）不按规定设置地名标志的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十六条违反本规定，有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正，并处以二百元以上一千元以下罚款：
（一）擅自命名、更名地名的；
（二）不按本规定第二十五条第一至五项的规定使用标准地名的；
（三）不按规定书写、拼写、译写地名的；
（四）不按规定将建筑物名称备案的；
（五）不按规定设置、维护地名标志的。
第三十七条违反本规定第二十五条第六项规定的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。
第三十八条违反本规定第二十七条规定的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以违法所得一倍以上三倍以下最高不超过三万元罚款。
第三十九条擅自涂改、玷污、遮挡、移动、拆除地名标志的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二百元以上一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十条故意毁损、盗窃地名标志以及阻碍民政部门和其他有关部门的工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十一条本规定自2011年1月1日起施行。
厦门市银行卡跨行联网管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市银行卡跨行联网管理规定
（１９９６年７月１８日 厦门市人民政府令第33号）
第一条 为建立健全厦门市银行卡信息网络，规范银行卡跨行交易处理，加强中央银行对银行卡业务的监管，维护银行卡跨行交易各方的合法权益，促进本市信息港的建设，根据中国人民银行颁发的《信用卡业务管理办法》及国家其它有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称银行卡，是指厦门市各商业银行、其它金融机构以及邮政储汇局，根据国家有关规定，经中国人民银行厦门市分行批准，向个人或单位发行的具有支付、结算功能的磁条卡或智能卡（ＩＣ卡），包括各种信用卡、储蓄卡（含邮政储蓄卡）及其它卡。
第三条 厦门市发行的银行卡具有购物、消费、存取现金、和转帐结算等功能，并逐步扩展其收缴公用事业费及其它社会应用服务的功能。
厦门市发行的银行卡必须入网使用。
第四条 厦门市各公用事业等单位必须与厦门市银行卡网络服务中心直接联网，利用该网络中心办理收费业务，逐步实现“缴费自选一卡通”。
第五条 在本市行政区域内，从事和参与银行卡跨行交易活动的有关单位和个人均必须遵守本规定。
银行卡跨行交易的具体业务办法按照中国人民银行颁布的有关规定执行。
第六条 本市行政区域内的营业场所必须按照“统一规划、统一布点、统一管理”的原则分期分批安装受理银行卡购物、消费的终端（以下称为特约单位ＰＯＳ），并与厦门市银行卡网络服务中心直接联网。
统一布点的方案由中国人民银行厦门市分行会同厦门市金卡工程领导小组办公室与有关企业主管部门商定。
第七条 中国人民银行厦门市分行是厦门市银行卡及网络服务中心业务活动的主管机构，履行如下职责：
（一）监督管理厦门市银行卡的推广应用；
（二）制定厦门市银行卡跨行业务管理办法、结算办法等有关银行卡跨行业务的规章制度；
（三）负责管理厦门市银行卡跨行交易资金清算；
（四）对厦门市各银行卡发卡行、受理行和网络服务中心的有关业务进行指导和监督，并受理上述单位在银行卡跨行交易中的有关投诉。
第八条 厦门金卡工程有限公司是从事银行卡跨行交易信息转接的银行卡网络服务中心，其服务范围为：
（一）建设、管理厦门市银行卡跨行网络；
（二）对成员行（含邮政储汇局，下同）发行的银行卡的跨行交易进行信息转接，并根据所转接的信息提供跨行清算数据及相关服务；
（三）负责提供本市特约单位ＰＯＳ的统一布点服务，并统一进行管理；
（四）负责与异地银行卡网络服务中心的联网事宜。
银行卡网络服务中心提供上述服务，可以按有关规定和合同的约定收取相应的服务费。
第九条 成员行职责：
（一）发行经中国人民银行厦门市分行批准的银行卡，并对卡户实施管理；
（二）拓展各种银行卡的支付功能，推广银行卡的应用；
（三）配置自动柜员机（以下简称ＡＴＭ）及必要的营业设施和安全设施，制定健全的管理制度和安全制度；
（四）配合银行卡网络服务中心做好银行卡跨行网络的管理工作；
（五）受理银行卡跨行交易，做好交易资金的清算工作，其具体办法由中国人民银行厦门市分行另行制定。
第十条 与厦门市银行卡网络服务中心签约受理银行卡支付、结算业务的单位（以下简称特约单位）必须遵守厦门市银行卡业务管理的有关规定，按照签定的协议使用ＰＯＳ，并贴挂由厦门市银行卡网络服务中心提供的受理银行卡业务的统一标志。
第十一条 特约单位不得无故拒绝受理银行卡交易，不得以受理银行卡交易业务为由擅自提高商品价格、服务收费标准或收取其它费用。
第十二条 厦门市银行卡网络应当使用厦门公用数据分组交换网、数据数字通讯网或公用电话网。
第十三条 厦门市银行卡网络服务中心与境内异地网络服务中心联网应遵照国家金卡办及中国人民银行的有关规定执行。
第十四条 厦门市银行卡网络服务中心与境外网络服务中心联网应遵照《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》执行。
第十五条 成员行的银行卡网络必须与厦门市银行卡网络服务中心联网，以受理银行卡跨行交易。
第十六条 未经中国人民银行厦门市分行批准，任何成员行不准自行与系统外其它单位的网络及异地银行卡网络服务中心联网处理银行卡交易。
各成员行与其系统内其它行的联网应向中国人民银行厦门市分行和厦门银行卡网络服务中心报备。
第十七条 在厦门市银行卡网络上传输的数据必须采用安全保密措施，以防止泄密或数据被篡改。
第十八条 在ＡＴＭ和ＰＯＳ机具上处理银行卡跨行交易的有关联网资料、软件及银行卡网络系统的有关联网资料、软件，各成员行及网络服务中心应妥善保管，不得泄露。
第十九条 拒绝或违反“统一布点”原则配备ＰＯＳ的单位或个人，由中国人民银行厦门市分行责令其限期改正。逾期不改正者，由中国人民银行厦门市分行处以２０００元以上１００００元以下的罚款。
对在营业中无正当理由拒绝接受银行卡使用的单位或个人，由中国人民银行厦门市分行处以２００元以上１０００元以下的罚款。
第二十条 特约单位违反本规定，以受理银行卡业务为理由，擅自提高商品价格、服务收费标准或收取其它费用，由物价行政主管部门和其它有关单位按照规定处理。
第二十一条 厦门市银行卡网络信息转换过程中，由于银行卡网络服务中心的过错造成信息丢失或信息转换延误，损害发卡行、受理行、特约单位的合法权益的，银行卡网络服务中心应负赔偿责任。
第二十二条 因发卡行、受理行、特约单位的过错，给厦门市银行卡持卡人的合法权益造成损失的，发卡行、受理行、特约单位应负赔偿责任。
第二十三条 凡成员行、网络服务中心、特约单位的工作人员在从事银行卡跨行业务工作中，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 冒用、伪造银行卡或通过其它不正当手段利用银行卡网络进行非法交易的，应依法对其处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十五条 本规定自１９９６年８月１日起施行。
