银川市城市房屋拆迁管理暂行办法
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银川市城市房屋拆迁管理暂行办法
宁夏回族自治区人大常委会
银川市城市房屋拆迁管理暂行办法
宁夏回族自治区人大常委会
（1988年2月4日银川市第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1988年8月18日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 拆迁户
第三章 拆迁安置
第四章 拆迁补偿
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保证城市建设和改造的顺利进行，维护国家、集体和个人的合法权益，加强城市房屋拆迁管理，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》、《国务院城市规划管理条例》等国家法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在城市规划范围内需要拆迁房屋的，均适用本办法。
第三条 银川市房地产管理局是城市房屋的主管部门。建设单位必须持建设项目和建设用地批准文件，向银川市房地产管理局提出申请，经审查核定拆迁范围后，方可进行拆迁。
第四条 拆迁范围划定后，由房屋主管部门发出拆迁通知，公安部门临时冻结入户和分户。如因特殊情况确需迁入或分户的，经房屋主管部门同意后，方可办理。
第五条 依法保护被拆迁单位和个人的合法权益。建设单位对拆迁的房屋和其它拆除物，按照等价有偿的原则给产权单位和个人合理补偿，并给予妥善安置。拆迁户应服从城市建设需要，按规定时间搬迁。
第六条 具有法人资格的房地产开发经营单位，可接受建设单位的委托代办拆迁。
第二章 拆迁户
第七条 在批准的拆迁范围内，拥有房屋合法产权或享有合法使用权的单位或个人均属拆迁户。
第八条 有下列情况之一者，不属拆迁户。
1、利用违章建筑或者经批准的临时性建筑进行生产、营业或者居住的单位和个人。
2、未取得房屋产权单位合法居住手续的住户。
3、擅自将住房分割或转让给他人居住的住户。
第三章 拆迁安置
第九条 拆迁房管局直管公房、单位自管房屋和私有房屋，建设单位在动拆前必须与房屋主管部门、产权单位签订拆迁协议，并负责安置。
第十条 建设单位安置国家、集体和个人的生产、营业用房应根据城市规划要求，按照合理布局，方便营业的原则安置。
第十一条 在原地或就近安置的居民拆迁户，按原居住面积安置。全家迁往新开辟住宅区定居的，可适当放宽。
出租的私有房屋，建设单位只负责安置承租户，不再安置私房产权人。
第十二条 建设单位从批准拆迁之日到安置完毕，其拆迁安置周期不得超过一年半。
第十三条 公安、粮食、教育、邮电、供水、供电等部门，对于拆迁户的户口迁移、粮食供应、转学、入学、通讯、供水、供电等事项应及时办理。
第十四条 涉及产权和债务纠纷的房屋及其它拆除物，由争议双方协商解决。在规定期限内不能达成协议的，应先行拆除，进行施工，待纠纷解决后，由建设单位按本办法规定办理。
第十五条 拆迁范围内的一切违章建筑和逾期的临时性建筑，均应限期自行拆迁。逾期不拆除的，由建设单位代为拆除。
第四章 拆迁补偿
第十六条 拆迁私有房屋，私房产权人需要安置住房但不要求保留产权的，建设单位可根据原私房的结构、质量、地理位置等因素作价征购，并按期安置。
私房产权人不需要安置也不要求保留产权的，应优惠作价征购。
私房产权人如要求保留产权，凡按相等面积兑换楼房的，应按建设造价给建设单位找补差价；要求增加面积的，其增加部分按商品房价格购买。
私房产权人在规划的私人建房区兑换等面积的平房，互不找补差价。超还或少还的部分，须按各自的价格相互找补差价。
建设单位拆迁私有房屋，须事先经房屋主管部门审定产权和核准补偿价格后方可动迁。
第十七条 拆除单位自管的居民住房，产权单位要求保留产权的，建设单位应将安置拆迁户的房屋移交原产权单位，不予补偿。如原产权单位不要求保留房屋产权的，由建设单位作价征购。
拆除单位自管的生产、营业或办公用房，建设单位按相等面积归还，互不找补差价。产权单位不需要安置也不保留产权的，由建设单位作价征购。
原产权单位要求扩大生产、营业和办公用房的，按商品房价格购买。
第十八条 拆迁房管局的直管公房，建设单位只负责安置，不予补偿。产权不变。
第十九条 在拆迁范围内的违章建筑和逾期的临时性建筑，一律不予补偿。
第二十条 拆迁侨宅、教堂、寺庙和代管房产等房屋的补偿，依据国家有关法律或政策规定妥善处理。
第二十一条 建设单位不能为居民拆迁户提供周转住房的，在规定的安置限期内，每人按月发给搬迁补助费。如不能按期安置的，从逾期之月起，加倍发给搬迁补助费。
由建设单位提供临时周转房的，按人发给一次性搬迁补助费。如不能按期安置，从逾期之月起，按月发给搬迁补助费。
第二十二条 拆迁生产、营业用房，建设单位应提供临时性的生产营业场所。不能提供临时性生产、营业场所的，在停产停业期间，建设单位应给被拆迁企业和个体户补偿适当的经济损失，并按企业在册职工的固定人员数，逐月发给生活补助费。
第二十三条 拆迁市政、人防、通讯、供水、供电、公厕等设施，砍伐树木、占用绿地时，建设单位应同产权管理单位或个人进行协商，按照国家和地方的有关规定办理。
第五章 法律责任
第二十四条 未经房屋主管部门批准，任何单位和个人不得擅自进行拆除。违者，房屋主管部门有权责令其赔偿损失。触犯刑律的，由司法部门依法处理。
第二十五条 已按本办法作了合理补偿和妥善安置的拆迁户，仍拒不搬迁，影响建设施工的，由房屋主管部门调解或裁决。不服裁决的，应在收到裁决书十五日内向当地人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书自期满之日起生效。拒不执行的，由房屋主管部门向当地人民法院起诉。
第二十六条 房屋主管部门、建设单位和代办拆迁单位的工作人员，利用职权徇私舞弊，收受贿赂，敲诈勒索的，视情节轻重，由所在单位分别给予批评教育，经济处罚，行政处分。触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 征用农村土地涉及拆迁农民房屋，按《中华人民共和国土地管理法》和自治区有关规定处理。拆除国家和地方保护的文物古迹，按照《中华人民共和国文物保护法》规定处理。
第二十八条 本办法自公布之日起施行，过去有关房屋拆迁管理的规定同时废止。
在本办法施行前已达成的拆迁协议继续有效。
第二十九条 本办法的实施细则由银川市人民政府制定，报银川市人民代表大会常务委员会备案。
1988年8月18日
赣州市人民政府关于印发《赣州市事业单位公开招聘人员实施细则》的通知
江西省赣州市人民政府
赣市府发[2007]38号
赣州市人民政府关于印发《赣州市事业单位公开招聘人员实施细则》的通知
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属各单位：
《赣州市事业单位公开招聘人员实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ七年十一月九日
赣州市事业单位公开招聘人员实施细则
第一章 总 则
第一条 为深化事业单位人事制度改革，全面推行事业单位公开招聘工作人员制度，规范事业单位招聘行为，提高新进人员素质，根据国家人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》（2005年第6号部令）、《江西省事业单位公开招聘人员实施办法（试行）》（赣人发[2006]7号）和赣州市人民政府《关于深化我市事业单位人事制度改革的意见》（赣市府发[2005]48号）文件精神，结合我市实际，制定本细则。
第二条 全市经各级机构编制部门批准设立的事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员，适用本细则。参照公务员制度进行管理和转为企业的事业单位除外。
第三条 公开招聘要按照德才兼备的用人标准，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则。
第四条 公开招聘要坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范，分类指导，分级管理。
第五条 公开招聘由用人单位根据招聘岗位的任职条件及要求，采取考试、考核的方法进行。
第二章 招聘范围与条件
第六条 事业单位招聘工作人员，必须在编制部门核定的编制限额内按本实施细则有关规定进行。
第七条 事业单位新进人员，除按干部人事管理权限由上级任命的人员、政策性安置的人员、涉密岗位人员以外，都要面向社会实行公开招聘。
第八条 应聘人员必须具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）遵守宪法和法律；
（三）具有良好的品行；
（四）岗位所需的任职资格、职业资格及技能要求；
（五）适应岗位要求的身体条件；
（六）岗位所需要的其他条件。
第九条 事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件要求。
第三章 招聘程序与形式
第十条 公开招聘应按下列程序进行：
（一）申报招聘计划。事业单位根据政府人事行政部门下达的增人计划和工作需要，向政府人事行政部门呈报招聘计划，同时，到编制部门申请办理核编手续。政府人事行政部门审核汇总招聘计划后,呈报同级政府审批予以组织实施。
（二）制定招聘方案。招聘方案由用人单位负责编制，主要包括以下内容：事业单位的编制情况及拨款方式；招聘的岗位及条件；招聘的时间；招聘人员的数量；采用的招聘方式；考试的科目与方式等相关内容。
（三）报批招聘方案。市直属事业单位招聘方案须报市人事局核准；市直各部门所属事业单位的招聘方案须报上级主管部门审核并报市人事局核准。
县（市、区）所属事业单位的招聘方案须报县（市、区）政府人事行政部门核准。
（四）发布招聘公告。招聘公告由用人单位报政府人事行政部门核准后，由用人单位主管部门或用人单位于报名前15个工作日在报刊、电视台、网站等新闻媒体发布。
《招聘公告》的主要内容包括：（1）用人单位情况简介；（2）招聘岗位及人数；（3）应聘人员条件；（4）岗位薪酬与保险福利待遇；（5）招聘办法；（6）考试、考核的时间（时限）、内容、范围；（7）报名方法，如报名时间、地点、需提供的材料与联系方式等需要说明的事项。
（五）报名和资格审查。
（六）考试、考核。
（七）体检。
（八）根据考试、考核、体检结果，确定拟聘人员。
（九）公示拟聘人员名单。
（十）签订聘用合同，办理聘用手续。
第十一条 事业单位公开招聘工作人员分为定期招聘与不定期招聘两种形式。政府人事行政部门每年根据同级政府审定的招聘计划，统一组织一至二次的招聘考试；对特殊行业和工作岗位，用人单位经主管部门同意，报政府人事行政部门核准后，可视情组织实施。
第四章 报名、资格审查与考试
第十二条 报名与资格初审工作由用人单位负责。
符合条件的应聘人员报名时，须填写《应聘人员报名登记表》。报名及资格初审工作结束后，用人单位应填写《应聘人员考试报名汇总表》，连同《应聘人员报名登记表》分别报送用人单位主管部门和政府人事行政部门核查、审定。
第十三条 每位报考人员只能报考一个岗位，如发现同时报考二个或二个以上岗位的，报名无效。每个岗位的报名，经资格审查后符合条件的应聘人数与招聘人数的比例原则上不低于3：1，达不到这一比例的，应减少该岗位的招聘人数或取消该岗位的招聘计划，允许报考该岗位的人员改报其他岗位。特殊岗位的招聘，如达不到这一比例的,经政府人事行政部门同意,可适当降低比例。
第十四条 考试内容应为招聘岗位所必须的专业知识、业务能力和工作技能。考试科目和方式可根据行业、专业及岗位特点确定。考试可采取笔试、面试等多种方式。笔试分公共科目考试和专业水平能力测试。对于应聘工勤岗位的人员，可根据需要重点进行实际操作能力测试。
第十五条 事业单位公开招聘工作人员的考试工作，采取政府人事行政部门统一组织或政府人事行政部门和事业单位主管部门（用人单位）共同组织两种形式。
第十六条 公开招聘中公共科目考试、专业科目考试、面试、考核分数占总成绩的比例为：20:40:30:10。对特殊行业和工作岗位，根据实际需调整笔试、面试占总成绩比例的，应由用人单位提出意见，报主管部门审核，由政府人事行政部门确定。
第十七条 事业单位公开招聘的笔试、面试成绩，应在媒体上予以公示。
第十八条 对通过考试的应聘人员，用人单位应对聘用人员的资格条件进行复查。资格审查贯穿于公开招聘的全过程，凡发现考生与公告职位所要求的招聘资格条件不符的，即取消其招聘资格。
第五章 考核与体检
第十九条 考试结束后，根据应聘人员的总成绩，按每个职位1：2的比例从高分到低分取前2名作为考核对象（与入闱最后一名成绩并列者一并列入）。
第二十条 考核工作由用人单位具体承担。用人单位应组织对考核对象的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等进行全面考核，并形成书面材料，报单位主管部门和政府人事行政部门审核备案。
第二十一条 急需引进的高层次人才、短缺人才、具有高级专业技术任职资格或硕士以上学位的人员，经政府人事行政部门同意后，由用人单位和主管部门采取直接考核的方式招聘。
第二十二条 根据笔试、面试、考核总成绩，按计划招聘数从高分到低分等额确定参加体检对象。在国家还没有出台事业单位工作人员体检标准前，有行业标准的，可执行行业体检标准；没有行业标准的，可参照公务员体检标准执行。因体检不合格出现的空缺岗位，按考生总成绩从高分到低分依次递补。
体检工作由用人单位主管部门或用人单位具体组织实施。
第六章 聘 用
第二十三条 用人单位或其主管部门根据考试、考核、体检结果，经集体研究，择优确定拟聘人员，并在适当范围内进行公示，公示期为7个工作日。
第二十四条 公示期满，用人单位填写《拟聘人员名册表》，呈报拟聘人员请示，报政府人事行政部门审核予以批复。事业单位凭聘用批复、核编通知单到编制部门办理上编手续。
第二十五条 事业单位新进人员凭政府人事行政部门的聘用批复，办理聘用等相关手续。招聘人员的人事档案交政府人事行政部门所属人才交流中心实行人事代理。
第二十六条 事业单位必须与新进人员签订聘用合同，聘用合同须经政府人事行政部门鉴证。
第二十七条 事业单位凭聘用合同、聘用人员的人事代理合同到政府人事行政部门领取增人计划卡。凭聘用批复、增人计划卡、上编通知单等办理工资审批手续。
第二十八条 事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度。试用期为6个月。试用期包括在聘用合同期限内。试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。
第七章 组织管理实施
第二十九条 事业单位公开招聘工作人员由政府人事行政部门、事业单位主管部门和用人单位共同组织实施。
政府人事行政部门是事业单位进行公开招聘工作的主管机关，负责事业单位招聘工作的指导、监督和管理工作。
事业单位的行政主管部门负责所属事业单位招聘的组织协调工作。
用人单位负责承办招聘计划申报、报名、资格初审以及考试、考核、体检和聘用的有关具体工作。
根据事业单位公开招聘工作的需要，政府人事行政部门可授权所属考试、人才服务机构为事业单位公开招聘人员提供服务。
第三十条 事业单位公开招聘工作应成立由用人单位及主管部门的人事部门、纪检监察部门、职工代表及有关专家组成的招聘工作组织，负责招聘工作的具体实施。
第八章 纪律与监督
第三十一条 事业单位公开招聘人员实行回避制度。
凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位以及有直接上下级领导关系的岗位。
聘用单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，也应当回避。
第三十二条 招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开。纪检、监察部门对事业单位公开招聘工作实行全程监督。
第三十三条 政府人事行政部门和事业单位主管部门要认真履行监管职责,对事业单位招聘过程中违反干部人事纪律及本细则规定的行为要予以制止和纠正,保证招聘工作的公开、公平、公正。
第三十四条 严格公开招聘纪律。对有下列情形的，必须严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；
（二）应聘人员在考试考核过程中作弊的；
（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；
（四）招聘工作人员故意泄露考试题目的；
（五）事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；
（六）政府人事行政部门、事业单位主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；
（七）违反本细则规定的其他情形的。
第三十五条 对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对违反本细则招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。
第三十六条 对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重，调离招聘工作岗位或给予处分；对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。
第九章 附 则
第三十七条 事业单位需要招聘外国国籍人员的，须按程序逐级申报，经省人事厅核准后，按照国家有关规定进行招聘。
第三十八条 本细则由市人事局负责解释。
第三十九条 本细则从二00八年元月一日起实施。
关于加强2003年汛期水情工作的紧急通知
水利部水文局
关于加强2003年汛期水情工作的紧急通知
水文情[2003]98号
各流域机构水文局（处），各省、自治区、直辖市水文水资源（勘测）局（总站）：
2003年入汛以来，全国大江大河水势基本平稳，部分中小河流发生暴雨洪水，局部地区发生山洪泥石流灾害，黄河以北地区来水偏少，东北部分河道断流。目前，已进入防汛抗旱的关键时期，为加强今年汛期的水情工作，现将有关事项通知如下：
一、加强水情值班，保证汛期24小时有人值守。加强水情监视，及时、主动报送最新雨水情信息及综合分析材料，严格执行重要水情（超警及超保洪水，出现历史最低最高水位、历史最大最小流量等情况）上报制度。
二、高度重视并严格执行《关于做好2003年报汛工作的通知》（国家防办办综[2003]21号），认真落实报汛任务，督促检查报汛质量，做到不错报、不迟报、不缺报、不漏报和随测算、随发送、随整理、随分析。严格按照有关规范和规定报出洪水的涨落过程，确保报汛工作万无一失。
三、加强水情传输网络的管理，全面落实实时计算机广域网运行管理岗位责任制，确保实时水情信息传输畅通，加强网络及水情信息的监视，发现问题随时修正。当发现水情传输环节出现故障等特殊情况时，应首先将延误积压的水情信息尽快报出，并尽早排除故障。
四、加强水情预测预报工作。根据雨水情实况和预测降雨量不断进行水情滚动预报计算，并根据雨水情发展随时修正预报。严格执行水情预报会商制度，加强中央、流域、省级水情部门的沟通和协商。当预报（预测）将发生超警洪水时，要在第一时间将预报（预测）结果上报上级水情部门，流域机构水情部门要加强对流域内干支流重要控制站和省际断面水情预报（预测）发布的管理和协调
。
五、有关事宜，请与水文局水情处联系。
水情值班电话：（010）63202445
传真：（010）63202471、63543161
电子信箱：shuiqing@mwr.gov.cn
水利部水文局
二00三年七月一日
