天津市暂住人口户政管理规定(2003年修订)

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吉林省吉林市人民政府


吉林市街面商品交易暂行管理办法
吉林市人民政府



第一条 为加强街面商品交易管理，取缔非法经营，维护社会经济秩序，根据国家、省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称街面商品交易，是指在经批准的各类集贸市场以外占用临街空地和道路进行的经营活动。
第三条 本办法适用于本市城市规划区域内街面商品交易的管理。
第四条 各级工商行政管理部门是街面商品交易活动的主管部门，其管理街面商品交易的职责是：
（一）宣传、贯彻、执行有关的法律、法规、规章和政策；
（二）审查街面商品交易经营资格、核发营业执照；
（三）管理街面商品交易活动，维护交易秩序；
（四）查处违章违法经营行为；
（五）取缔无照经营活动。
城建、公安、技术监督、卫生、文化、税务、物价等有关部门应按职责分工配合做好街面商品交易的监督管理工作。
第五条 需从事街面商品交易活动的单位和个人（以下简称经营者）须经城建部门审查同意，经公安交通部门批准领取占道（地）证，并按下列规定办理：
（一）从事饮食、副食、食品经营、加工制作的，到卫生防疫部门申领食品卫生许可证和身体健康证，到工商行政管理部门申领营业执照；
（二）从事卷烟经营的，到烟草专卖部门申领烟草专卖许可证，到工商行政管理部门申领营业执照；
（三）从事修理、加工及其它商品经营的，到工商行政管理部门申领营业执照；
从事街面商品交易活动的单位和个人，须在领取营业执照后三十日内到税务部门办理税务登记。
农民销售自产的农副产品须持居民身份证和自产证。
第六条 企事业单位在街面发行奖券，进行有奖销售的，须经主管部门、城建、公安交通部门同意，到工商行政管理部门办理临时交易手续。
第七条 经营者必须按营业执照核定的经营范围、方式，在指定地点从事经营活动。
农民可在居民区或小街小巷游动销售自产的农副产品。
国营、集体企业参加市政府组织的在街面销售产（商）品的，必须在市政府临时划定的街面进行。
第八条 从事街面商品经营，必须遵守下列规定：
（一）文明经商，遵章守法；
（二）悬挂（携带）营业执照和有关证件；
（三）保证出售商品的质量，明码标价。出售试销品、残次品、处理品，必须有明显标志；限期使用的商品，必须注明生产日期和失效日期；
（四）使用合格计量器具，不短尺少秤；
（五）搞好卫生和保洁。
（六）按规定缴纳税费。
第九条 禁止无照（证）者在街面从事经营活动。禁止变更经营地点异地经营。
第十条 禁止在街面经营珠宝、玉器、文物、金银及其制品、国库券、债券等专营专卖物品以及法律、法规和规章禁止经营的其它物品。
第十一条 违反本办法的由工商行政管理部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的依法追究刑事责任。
（一）违反第七条第一款规定，擅自改变经营方式或经营范围的，没收其非法所得，并可处二十元以上五百元以下的罚款。
（二）违反第八条第（二）、（三）项规定，缺少证件，质价不符的，处违法经营额百分之五以内的罚款，情节严重的可没收其经营的物品。
（三）违反第八条第（四）项规定，使用不合格计量器具、短尺少秤的，没收其计量器具和全部非法所得，并处以一百元至二千元的罚款。
（四）违反第五条（一）、（二）、（三）、项和第九条第一款规定，无照（证）经营的，没收全部非法所得，没收物品或工具，每次处五百元以下的罚款。情节严重的，每次处五百元至一千元的罚款。
（五）违反第九条第二款规定，擅自改变经营地点的，处五十元以上五百元以下的罚款。
（六）违反第十条规定的，没收非法所得，并可处五十元以上一千元以下的罚款，情节严重的，吊销营业执照。
第十二条 对妨碍管理人员依法执行职务，围攻、辱骂、殴打管理人员的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十三条 拒不缴纳罚款的，可扣留物品抵缴罚款，也可以通过其开户银行强行划拨或申请人民法院强制执行。
第十四条 工商行政管理人员执行职务时，须遵守下列规定：
（一）检查时，应出示检查证件，并由两名以上管理人员共同执行。
（二）强行收购物品、没收非法所得、没收物品的，应下达处罚决定书，开具罚没收据。
（三）扣留营业执照、物品、设备、工具的，应开具扣留证；扣留物品、设备、工具抵缴罚款的，应下达处罚决定书，并由当事人在送达回证上签字，当事人不签字的，应注明“拒签”的情况。
（四）扣留易腐、鲜活物品或其它不易保管的物品，需要处理的，要通知当事人，并在指定单位处理。
（五）扣留的物品需退还的，履行手续后，退还当事人。
第十五条 工商行政管理人员按下列规定行使处罚权。
（一）罚款在一百元以下的，由工商行政管理人员现场执行；
（二）扣留、没收物品价值在五百元以下，罚款在一百元以上二百元以下的，由区工商行政管理局（分局）市场监察中队队长批准；
（三）扣留、没收物品价值在五百元以上，罚款在二百元以上，责令停业整顿，吊销营业执照的，应经区工商行政管理局（分局）局长批准。
第十六条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履
行的，由处罚部门申请人民法院强制执行。
第十七条 各县（市）街面商品交易的管理，可参照本办法执行。
第十八条 本办法所称各数“以下”均含本数。
第十九条 本办法由市工商行政管理局组织实施。
第二十条 本办法自一九九二年八月一日起施行。



1992年7月13日
湖北省武汉市人民政府


武汉市职工住房分配货币化实施办法
武汉市人民政府



为了进一步深化我市住房制度改革，推进住房分配货币化，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）精神，结合本市实际，制定本办法。
一、指导思想、基本原则
（一）指导思想：改革住房分配体制，停止住房实物分配，实行住房分配货币化。将过去住房实物分配中的暗贴改为以货币形式发放的住房补贴，逐步理入职工工资。促进居民成为住房市场的消费主体，建立健全适应社会主义市场经济体制的城市住房新制度。
（二）基本原则：在国家统一政策目标指导下，因地制宜，量力而行；国家、单位和个人合理负担；按劳分配，效率优先，兼顾公平；老职工老办法，新职工新制度；一次性补贴和按月补贴相结合；新老政策相互衔接，确保房改稳步推进。
二、住房补贴对象、形式及标准
（一）住房补贴对象：全市机关团体和事业单位的下列职工均属住房补贴对象：
1、1998年12月31日以前参加工作的单身职工或双职工家庭配偶双方均未租住或购买公有住房的职工（以下简称“无房老职工”）；
2、1998年12月31日以前参加工作的单身职工或双职工家庭配偶双方虽已租住或购买公有住房，但未达到规定面积标准的职工（以下简称“未达标老职工”）；
3、1999年1月1日以后参加工作的职工（以下简称“新职工”）。
（二）住房补贴形式：
1、无房和未达标老职工的住房补贴，采取一次性补贴和按月补贴相结合形式发放，即：对老职工1998年12月31日以前工作年限的住房补贴一次性核定，由各单位根据住房资金的转化情况，按职工工龄、职级、住房情况等因素综合排序，轮候计发；对老职工1999年1月1
日以后工作年限的住房补贴，按职工标准工资的一定比例，在其参加工作的剩余年限内按月计发。一次性住房补贴和按月补贴的发放年限累计不超过32年。
有条件的单位，也可以将老职工32年的住房补贴一次性全额核定计发。
2、新职工的住房补贴，按职工标准工资的一定比例，在其参加工作的32年内按月计发。
3、双职工家庭配偶双方的住房补贴，按各自的住房补贴标准，由所在单位分别计发。
4、离退休职工的住房补贴，参照本办法办理。
（三）住房补贴标准：
1、无房老职工的住房补贴
1998年12月31日以前工作年限的一次性住房补贴＝（基准补贴每平方米450元＋工龄补贴每平方米每年7元×建立住房公积金前工龄）×职工住房补贴面积标准÷32年×1998年（含）前实际工龄
1999年1月1日以后剩余工作年限的月住房补贴＝职工月标准工资×32％
2、未达标老职工的住房补贴
1998年12月31日以前工作年限的一次性住房补贴＝（450元＋7元×建立住房公积金前工龄）×未达标面积÷32年×1998年（含）前实际工龄
1999年1月1日以后剩余工作年限的月住房补贴＝职工月标准工资×32％÷职工住房补贴面积标准×未达标面积
未达标面积＝职工住房补贴面积标准－已购（租）公房面积
3、新职工的月住房补贴按职工月标准工资的32％计发。
4、老职工职务晋升后，根据增加的住房补贴面积标准，相应增补住房补贴。增补住房补贴按每平方米基准补贴乘以增加的住房补贴面积一次性补发。
（四）东西湖、汉南、蔡甸、江夏、黄陂、新洲区应根据本地区住房价格、职工工资水平和可转化的住房资金来源等情况另行制定住房补贴标准，报市房改委批准后执行。
三、住房补贴资金的筹集、管理及使用
（一）按照调整财政支出结构，转化财政和单位原有住房资金的原则，切实做好住房补贴资金的预算、核定和划转工作，多渠道筹集住房补贴资金，使住房补贴的发放有稳定的资金来源。
（二）财政核拨人员经费的行政、事业单位住房补贴资金的主要来源为各级财政、各部门、各单位原购建住房的转化资金，单位自管房出售收入等单位住房基金、按规定集中的直管公有住房出售收入等城市住房基金。单位住房基金支付职工住房补贴的不足部分，可按规定向同级财政申
请补助。
（三）非财政供给的事业单位住房补贴资金来源于单位住房基金。不足部分，经财政部门核定后从相关费用中列支。
（四）职工住房补贴资金在政府指定银行设立单位住房基金专户，并按职工个人设置住房补贴明细帐进行专项核算。职工住房一次性补贴和按月补贴统一实行专户储存管理。
（五）职工住房补贴应专款专用，在其购买、修建自住房时支付。
职工退休时可将专户储存的住房补贴余额一次性提取；职工在职期间去世的，其储存的住房补贴余额可由其合法继承人一次性提取。
（六）建立单位职工住房补贴申报、轮候、核拨制度。职工在使用住房补贴时，由个人提出申请，单位按计划统筹安排，银行按规定支付。
（七）职工与单位终止劳动关系，原工作单位应从当月起停止计发住房补贴，将原计发情况记入职工人事档案；本人重新参加工作时，新工作单位可按规定继续计发住房补贴。
四、加强领导，确保住房分配货币化工作顺利实施
（一）各部门、各单位要切实加强职工住房分配货币化工作的领导，大力宣传实行住房分配货币化的重大意义及有关政策，加强协调配合，切实保证我市住房分配货币化工作的顺利实施。
（二）各行政机关和事业单位的职工住房分配货币化方案按财政分级管理原则，分别报市、区房改办和同级财政部门联合审批后实施。
（三）各单位要严格按照本办法的规定筹集、管理和发放住房补贴；按照统一部署，抓紧建立职工个人住房档案。各级纪检监察部门要加强监督检查，对违反房改政策的单位和个人予以查处。
（四）企业的职工住房分配货币化方案可参照本办法规定，结合各自经营状况制定，提请职代会（职工大会）、工会讨论通过，经上级主管部门批准后实施，报市、区房改办备案。
（五）本办法自1999年1月1日起施行，由市住房制度改革委员会办公室和市财政局负责解释。
附件本刊从略。



1999年9月16日