关于油田维护费使用范围的规定
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关于油田维护费使用范围的规定
财政部
关于油田维护费使用范围的规定
1981年2月28日，财政部/石油部
油田维护费，是根据石油开采工业的特点而建立的维持油田简单再生产资金。一九六一年开始试行，一九六五年作了修订。这个制度执行以来，对缓和产量递减，保持油田的稳产起了重要作用。但随着油田开发时间的延长，有的油田已进入中、高含水期的开采阶段，稳产的难度越来越0大，原来规定的油田维护费使用范围已不能完全适应目前油田开采的情况。为了适应中、晚期油田生产的情况，促进合理开发，缓和递减速度，提高最终采收率，合理使用油田维护费，在调查研究总结经验的基础上，对油田维护费的使用范围作了修订。具体规定如下：
一、油田维护费只限于在本油田范围内使用。
二、为弥补产量递减和提高最终采收率而打的调整井、补充井、检查研究井、扩边井；井网未控制的死油、气区和未充分发挥作用的低渗透层及油、气田边缘的油、气、水过渡带所打的采油、采气、注水井等，以及相应的地面设施。
三、为保持地层压力，加强注水而打的注水井、注气井、水源水质处理以及相应的地面设施和水源工程。
四、为适应油田地下情况的变化而改变采油方式所采取的措施，如自喷井改为抽油井后所配备的抽油机、潜油泵，以及为井下作业配套的砂场、酸站、化堵站等。
五、为适应油、气田生产情况的变化，需改变生产工艺、集输流程、以及保持正常生产所必须采取的措施，如油水气管线、供电、通讯线路的调整，改变走向，变换口径和各种站的调整等。由于这类工程往往同固定资产更新、大修理互有交叉，因此，在更新改造资金、大修理基金有结余时，应在更新改造资金和大修理基金中开支一些。
六、为了油田调整修建的一般道路（包括小型桥涵）、道班房、交通车站，以及购置非机动养路设备、工具等。
七、为了调整油田生产而扩充土地所发生的土地征购和青苗赔偿费用。
八、为了确保油田的安全生产，在油田内修建小型防洪堤、防火墙，造防风、防砂林等。
九、为了适应生产调整的需要，在油田内陆续补充修建的简易房屋、帐篷、列车房、活动板房，以及相应的水、电、气等配套工程。
十、在已开发的油田边缘进行地质勘探。
凡不属于以上范围的支出，一律不准列入油田维护费，应按国家规定，分别列入有关资金中开支。
为促进企业搞好经济核算，合理有效地使用这项资金，对油田维护费实行计划管理。石油部每年根据油田维护工作量的需要，编制油田维护费计划，商得财政部同意后，在商定的计划数内控制使用。各石油管理局（指挥部）每年按照开发调整方案和国家生产任务的安排，编制油田维护工程计划，报石油部审查批准后执行。
本办法自一九八一年一月一日起执行。
电力建设资金征收和使用监督管理办法
财政部、国家计委、能源部
电力建设资金征收和使用监督管理办法
财政部、国家计委、能源部
为了贯彻落实国务院批转国家计委《关于征收电力建设资金暂行规定》（以下简称《暂行规定》），做好电力建设资金征收和使用的监督管理工作，制定本办法。
一、电力建设资金的征收对象是所有企业，征收标准为每度用电量2分钱。对农业排灌用电、民用照明及生活用电，由财政拨给经费的行政、事业单位等非企业用电，不征收电力建设资金。
二、电力建设资金由各省、自治区、直辖市人民政府委托电力部门统一组织，计划单列市是否单独征收和使用电力建设资金，请有关省自行确定。其他部门和省、自治区、直辖市以下各级政府不得重复征收。
三、电力部门向企业收取电费的同时，一并收取2分钱的电力建设资金，即在电费收款凭证中另加一行，写清加收电力建设资金的电量，加收标准和征收额。电力部门要在往来帐下设“代征电力建设资金”科目单独核算，反映代收的电力建设资金。代征电力建设资金的电力企业，可按
年征收总额的1‰至2‰提取手续费，具体比例由省电力局商有关部门，报各省、自治区、直辖市人民政府决定。
四、经国务院批准，对耗电量大的化肥（包括合成氨）、烧碱、黄磷、电石和国家指令性计划内的电解铝、铁合金免征电力建设资金。另外对政策性亏损的国营统配煤矿企业、耗电量大的铀扩散厂和堆化厂生产用电，每度电征收三厘钱的电力建设资金。其他需要减征免征电力建设资金
的，按《暂行规定》的原则，由省、自治区、直辖市审查确定，但要从严掌握。
华东三省一市电力建设资金的减免，按国家物价局、国家计委、财政部、能源部的规定执行。
五、除经过批准不征收或减免征收电力建设资金的单位、企业及有关产品外，所有企业一律要按规定交纳电力建设资金，在电力部门征收电力建设资金时，不得拒付。拒不缴纳的，从应交企业的自有资金存款户中扣缴。
六、电力部门代收的电力建设资金按月汇交省、自治区、直辖市建设银行。同时以表格形式（格式自定）将汇交数送省、自治区、直辖市财政厅（局）。建设银行以“地方电力建设资金”专户存储，在不影响列入年度“电力建设资金”项目用款的提下，允许在电力基本建设项目之间融
通。电力建设资金由各省、自治区、直辖市在预算上列收列支。
七、电力建设资金要用于大中型电力建设项目，“七五”期间应首先用于国家计划内的大中型电力建设项目。凡用于建设大中型新项目者，由各省、自治区、直辖市计委、电力部门按规定的基本建设程序办理立项手续。对于少量的电网工程所急需的限额以下小型项目，根据“电力建设
资金”使用的有关规定，由各省、自治区、直辖市计委会同各所在地的电力部门办理，报能源部、国家计委备案。
八、电力建设资金实行有偿使用，还贷期限和利率按“拨改贷”办法执行，项目投产后，收回的本息也转入“地方电力建设资金”专户，用于再投入电力项目的建设。
使用“电力建设资金”新建项目投产后，要按《暂行规定》第六条有关用电分配的规定兑现电量。各省、自治区、直辖市有关部门下达的用电分配计划应抄报能源部、国家计委。
九、企业交纳的电力建设资金在成本中列支。企业应努力降低成本，自行消化。
十、电力建设资金必须按国家规定的范围和标准征收。对自行扩大征收范围或者提高征收标准的，按违反财经纪律论处，并追究有关领导的责任。对多征收的资金全部上交中央财政，年终中央与地方财政结算时扣回。
十一、电力建设资金必须专款专用、凡挪用电力建设资金的，要从地方自有资金中追回。
十二、电力建设资金的征收和使用，由各省、自治区、直辖市财政厅（局）和建设银行进行监督。省、自治区、直辖市财政厅（局）要会同省计委和省电力局（公司）于每半年（7月15日和1月15日）向财政部、国家计委和能源部报送一次电力建设资金的征收、使用和结存情况。
各省、自治区、直辖市计委于每年9月向国家计委和能源部报送下一年度电力建设资金征收和使用计划的建议，并抄送省、自治区、直辖市财政厅（局）。
十三、本办法自1988年1月1日起执行。在此之前，各省、自治区、直辖市所发文件中凡与本办法不一致的，一律按本办法执行。
1988年9月26日
最高人民法院关于地方各级人民法院不应制定司法解释性文件的批复
最高人民法院
最高人民法院关于地方各级人民法院不应制定司法解释性文件的批复
1987年3月31日，最高人民法院
广西壮族自治区高级人民法院：
你院报来和刊载于《审判工作探索》上的“关于处理房屋、宅基地案件贯彻执行有关政策法律若干问题的意见”均已收到。
经研究，我们认为：你院下发的上述具有司法解释性的文件，地方各级法院均不应制定。对审判实践中遇到一些具体问题，建议你们在调查研究的基础上，可写一些经验总结性的文章，供审判人员办案时参考，或者召开一定范围的会议，总结交流经验。另外，“意见”中有一些条款的规定明显与现行政策法律相悖。如在“改建或重建他人房屋之产权问题”中规定的：“……无约定的，可确认为房主与改建、重建者共有”，“未经房主同意，擅自将房屋进行重大改建或重建，房主明知而不提出异议，或者改建、重建后房主知道，在一年内不提出异议的，改建或重建后的产权，可确认为房主与改建、重建者共有”等等，均属不当。
此复
