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吉林省人大常委会


吉林省人民代表大会常务委员会工作条例
吉林省人大常委会


（1984年3月24日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 省人大常委会会议
第三章 省人大常委会主任会议
第四章 省人大常委会的工作机构
第五章 省人民代表大会代表的选举
第六章 省人民代表大会会议的召集
第七章 受理人民群众来信来访
第八章 调查研究和视察工作
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 省人大常委会是省人民代表大会的常设机关，是地方国家权力机关，在省人民代表大会闭会期间，依照宪法、地方组织法和其他法律的规定进行工作，行使职权。
第三条 省人大常委会的主要职权是：领导和主持本级人民代表大会代表的选举；依据国家宪法、法律、法令、政策，从本省的实际情况和需要出发，制定和颁布地方性法规；审议和批准民族自治州、自治县人大常委会提请审批的自治条例和单行条例；审议制定省人民政府所在地的市
和经国务院批准的较大的市的人大常委会拟订的地方性法规草案；讨论、决定本省政治、经济、文化、教育、卫生、民政、公安、司法、民族等方面的重大事项；审议决定省人民政府提出建议的本省国民经济发展计划和财政预算的部分变更；监督本级人民政府、人民法院和人民检察院执行
宪法、法律、政策、法令、规定的正确实施；改变或者撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定地方国家机关工作人员的任免；在省人民代表大会闭会期间，补选或撤换全国人民代表大会代表；决定授予地方的荣誉称号等。
第四条 省人大常委会贯彻执行民主集中制的原则，实行集体领导。
第五条 省人大常委会要同省人民代表大会代表保持联系，贯彻执行《吉林省人民代表大会常务委员会关于充分发挥省人民代表作用的若干规定》
第六条 省人大常委会组成人员和机关工作人员要认真学习马列主义、毛泽东思想，必须坚持四项基本原则，模范地遵守和执行宪法、法律，保证和维护宪法、法律的实施；要全心全意为人民服务，密切联系人民群众，深入实际，调查研究，努力工作。

第二章 省人大常委会会议
第七条 常委会会议，每两个月至少举行一次。
第八条 常委会组成人员四人以上以及省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院均可向常委会提出属于常委会职权范围内的议案。提出的议案，一般先交常委会有关委员会研究，提出报告，再由主任会议决定是否提请常委会会议审议。
第九条 常委会要定期听取本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作报告，并可根据工作需要，作出必要的决议。
第十条 在常委会会议期间，常委会组成人员四人以上，可以向本级人民政府及其所属委、办、厅、局提出质询案。质询案由主任会议决定责成受质询机关书面答复，或在会议上口头答复。
第十一条 在常委会会议上，常委会组成人员对各方面工作提出的建议、批评和意见，由办公厅或有关委员会整理后交有关部门研究处理。
第十二条 常委会审议的地方性法规、人事任免和其他议案等，采取举手表决方式，由常委会组成的过半数通过。
第十三条 常委会举行会议时，省人民政府及所属有关的委、办、厅、局负责人，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，省人大常委会秘书长，市、州人大常委会和地区行政公署负责人列席会议。根据工作需要，可扩大邀请其他有关人员及县（市、区）人大常委会负责人列席会
议。
第十四条 常委会通过的地方性法规、决议和决定，分别交由本级人民政府、人民法院、人民检察院贯彻实施，同时上报全国人大常委会备案。

第三章 省人大常委会主任会议
第十五条 常委会主任、副主任、秘书长组成主任会议，处理常委会的重要日常工作：
（一）决定常委会会议日期和议程草案；
（二）决定提请常委会审议的地方性法规和其他议案草案；
（三）决定提请常委会审议的人事任免事项；
（四）讨论、决定办公厅和各委员会提出的重要事项；
（五）处理常委会授权的事项和其他重要工作。
第十六条 主任会议每月举行一次，必要时可随时召开。常委会副秘书长，各委员会主任、副主任，办公厅主任、副主任及其他有关人员，视工作需要，可列席主任会议。

第四章 省人大常委会的工作机构
第十七条 常委会设办公厅、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、民族委员会和代表资格审查委员会。
第十八条 办公厅下设秘书处、人事处、代表工作处、老干部工作处、行政处和主任办公室。在秘书长领导下，负责常委会综合性文件的草拟工作，常委会审议人事任免的准备工作，常委会机关的文秘、档案工作，老干部工作，代表联络，人民来信来访，机关人事，安全保卫和行政事
务工作。
第十九条 各委员会在常委会领导下进行工作，其主要任务是：
（一）为常委会审议同本委员会有关的地方性法规和其他议案草案，做好准备工作；
（二）按各委员会的分工，对本级人民政府、人民法院、人民检察院执行宪法、法律、地方性法规和省人民代表大会及其常务委员会决议的情况，进行了解，提出报告；
（三）本级人民政府、人民法院、人民检察院的决定、命令、指示和规章，下一级人民代表大会及其常委会的决议，如有同宪法、法律、地方性法规相抵触的，应向常委会提出报告；
（四）对属于常委会职权范围内同本委员会有关的重大问题，进行调查研究，提出建议；
（五）全国人大常委会和全国人大所属的各委员会交付讨论的法律草案，由有关委员会组织讨论，提出修改意见，整理上报。
第二十条 常委会设立代表资格审查委员会。人选由主任会议在常委会组成人员中提名，常委会会议通过。代表资格审查委员会负责对省人民代表大会代表的代表资格进行审查，并将审查结果向常委会提出报告。

第五章 省人民代表大会代表的选举
第二十一条 省人大常委会主持本级人民代表大会代表的选举。下届省人民代表大会代表的选举，须在本届人民代表大会任期届满以前完成。
第二十二条 省人民代表大会代表的名额确定和分配以及选举部署，由常委会会议讨论决定，并将选举结果报全国人大常委会备案。
第二十三条 省人民代表大会代表选举产生后，由代表资格审查委员会进行审查，向常委会提出审查报告，经常委会会议确认其代表资格，在下届人民代表大会举行第一次会议前，公布代表名单。
第二十四条 省人民代表大会代表在任期内，如因故出缺，常委会应通知原选区或原选举单位补选。

第六章 省人民代表大会会议的召集
第二十五条 省人民代表大会会议，每年至少举行一次，由省人大常委会召集。经过五分之一代表提议，可以临时召集。
第二十六条 省人大常委会在省人民代表大会召集前，应做好以下筹备工作：
（一）拟订会议议程和日程（草案），并通知有关方面及时做好准备工作；
（二）草拟省人大常委会工作报告；
（三）草拟会议的各项决议；
（四）提出本次会议主席团和秘书长等项建议名单；
（五）确定各代表团的组成；
（六）成立本次会议的办事机构；
（七）做好会务筹备事项。

第七章 受理人民群众来信来访
第二十七条 省人大常委会要热情接待人民群众的来访，及时处理人民群众的来信。人民群众提出的批评、建议、申诉和控告，由办公厅转交有关部门研究处理，并将结果答复本人。对重大问题，常委会的办事部门要会同有关方面进行调查，妥善处理。
第二十八条 省人大常委会主任、副主任对人民群众来信来访提出的重大问题，要亲自批办或接待。

第八章 调查研究和视察工作
第二十九条 省人大常委会应有计划地组织委员、代表对一些基本的、长远的、重大的问题以及人民群众关心的问题，进行调查研究和视察工作。综合性的视察和调查研究，经常委会主任会议决定，由办公厅负责组织；专题性的视察和调查研究，由有关委员会负责组织。视察和调查研
究结束后，要写出报告。
第三十条 在视察和调查研究中发现的问题，属于应由所在市、州、县（市、区）解决的，建议当地人大常务委员会或人民政府研究处理；属于应由省有关部门解决的，交省有关部门处理，并负责答复。

第九章 附 则
第三十一条 省人大常委会办公厅和各委员会，根据本条例制定实施细则，建立岗位责任制。
第三十二条 本条例由省人大常委会会议通过后实施。



1984年3月24日
浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市市区人才创业公寓建设和租赁管理暂行规定的通知　

(杭政办［2004］18号)


各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《杭州市市区人才创业公寓建设和租赁管理的暂行规定》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

杭州市人民政府办公厅
二00四年十一月二十四日

杭州市市区人才创业公寓
建设和租赁管理的暂行规定

　　根据《杭州市人民政府关于贯彻国务院国发〔2003〕18号文件精神促进我市房地产市场持续健康发展的意见》(杭政〔2003〕11号)精神,为支持、鼓励外来大学毕业生及以上学历人才在杭创业,规范人才创业公寓建设和租赁的管理行为,特制订本暂行规定。
　　一、建设和租赁管理的原则人才
　　创业公寓是杭州市人民政府提供专项用地和优惠政策,解决外地大学毕业生及以上学历人才来杭创业的政策性租赁用房。人才创业公寓按照政府主导、社会参与、市场化运作的方式和“只租不售”的原则进行建设和租赁。
　　二、建设和租赁管理的责任部门
　　市建委负责人才创业公寓的建设管理;市房管局负责人才创业公寓的正常使用、监督和核查实施工作;市物价局负责租金价格管理;各区政府负责辖区内人才创业公寓的日常租赁和治安管理工作。
　　三、建设管理
　　人才创业公寓的建设,应由区政府提出建设地址、规模和运营方式,经市建设、规划等部门审核后,报市政府批准。人才创业公寓用地采取租赁方式供地。属农村集体经济组织使用开发性安置用地、撤村建居发展留用地或拆复建用地指标建设人才创业公寓的,可以根据市政府《关于贯彻国务院国发〔2001〕15号文件进一步加强国有土地资产管理的若干意见》(杭政〔2001〕15号)规定,办理有偿使用手续;除上述情况外,应按照国家、省、市有关规定采取市场化方式运作,确定开发建设单位,由建设经营单位按照建设程序进行开发建设。不得按住宅套型进行设计和施工(每套面积控制在40平方米左右),不得分割出售。整体项目转让,必须经市政府批准,并不得改变人才创业公寓的用途。
　　四、租赁管理
　　(一)外地来杭人才创业公寓的申请条件。
　　外地来杭人才申请承租人才创业公寓,由申请人向市房管部门申领《杭州市区人才创业公寓准租证》。申领时必须同时具备以下条件:1、原籍不在杭州市六城区(上城、下城、江干、西湖、拱墅、滨江区,下同)的具有全日制大学毕业学历及以上的单身者;2、拥有本市常住户口;3、在杭州市六城区内无住房(包括私房、公房、工作单位安排的暂住房等)。
　　(二)租赁程序
　　1、申请人须提供《杭州市区人才创业公寓准租证》和租赁申请表以及个人身份证、户口簿等;2、申请人须向人才创业公寓的经营管理单位提出申请并签订租赁协议,租赁协议一年一签。续签租赁协议一般不得超过4次。
　　(三)人才创业公寓的退出条件及违约处理由
　　租赁双方协商确定,可参照市房管局与市工商局制定的《示范合同》。
　　(四)人才创业公寓附近的单位、企业可根据本单位、本企业申领准租证的情况,集中向公寓的经营管理单位提出申请并签订租赁协议,租赁协议一年一签。
　　五、租金标准
　　人才创业公寓的租金标准应由公寓建设(经营)单位明码标价并接受市物价局检查。享受政府优惠项目的租金标准,由公寓建设(经营)单位报市物价、房管部门确认后实施。
　　六、其他
　　人才创业公寓应严格按照《物业管理条例》(国务院令第379号)的规定实施物业管理,并接受当地社区管理。