安徽省按比例安排残疾人就业办法
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安徽省按比例安排残疾人就业办法
安徽省人民政府
安徽省按比例安排残疾人就业办法
安徽省人民政府令
《安徽省按比例安排残疾人就业办法》已经１９９６年２月１日省人民政府第９２次常务会议通过，现予发布，自１９９６年１０月１日起施行。
省长 回良玉
一九九六年三月二十七日
第一条 根据《安徽省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》规定，制定本办法。
第二条 按比例安排残疾人就业工作，在各级人民政府残疾人工作协调委员会指导下，由各级残疾人联合会负责实施，劳动、财政、银行等部门应予以配合。
各级残疾人联合会设立残疾人劳动就业服务机构，在同级劳动行政部门指导下，负责残疾人的待业调查、就业登记、劳动能力评估、职业培训、职业中介、咨询、指导业务。
第三条 有本省常住户口、符合国务院规定的残疾标准、已到法定就业年龄、本人有就业要求、有一定劳动能力、生活能自理的无业残疾人，为按比例安排就业的对象。
第四条 本省行政区域内的机关、团体、企业（包括国有企业、集体企业、合资企业、外资企业、乡镇企业、私营企业，下同）事业组织、城乡集体经济组织（以下统称用工单位）按不低于本单位上一年度在职职工（含合同制工、临时工）总数的1．5％的比例安排残疾人就业（一名
盲人按两名残疾人计算）。
第五条 安排残疾人就业，实行就地就近安置的原则，当地残疾人劳动就业服务机构负责推荐，用工单位与残疾人签订劳动合同。在同等条件下，用工单位职工的残疾人亲属优先录用。
第六条 用工单位安排残疾人就业，应针对残疾人生理、心理障碍等情况，安排适当的工种和岗位，合理确定劳动定额；在转正、定级、晋升、再培训、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，不得歧视残疾人。
第七条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位，按年度交纳残疾人就业保障金。每少安排一名残疾人，按当地统计部门公布的上一年度职工年平均工资标准交纳残疾人就业保障金。
用工单位残疾人职工差额不足一人的可免予安排，但需按差额比例交纳残疾人就业保障金。
第八条 县级以上残疾人劳动就业服务机构受本级人民政府的委托，负责残疾人就业保障金的征收和管理工作。
驻合肥市区的部属、省属单位和部队企业应交残疾人就业保障金的，由省残疾人劳动就业服务机构负责征收。
驻本省其他地区的部属、省属单位和部队企业应交残疾人就业保障金的，由省残疾人劳动就业服务机构委托地、市残疾人劳动就业服务机构征收。委托收取的残疾人就业保障金，80％纳入本地、市残疾人就业保障金；20％上交省残疾人劳动就业服务机构，纳入省残疾人就业保障金
。
第九条 用工单位必须在每年12月31日前向当地县级以上残疾人劳动就业服务机构报送本单位当年在职职工人数统计报表和残疾人职工花名册。
第十条 各级残疾人劳动就业服务机构负责对用工单位按比例安排残疾人就业情况进行审查，向达不到规定比例的单位发出《残疾人就业保障金交款通知书》（以下简称《通知书》，《通知书》由省残疾人联合会统一印制）。单位收到《通知书》后，应按规定向残疾人劳动就业服务机
构交纳残疾人就业保障金。逾期不交或不足额交纳的，除限期补交外，并按日加收5‰的滞纳金。
第十一条 机关、团体、事业单位交纳残疾人就业保障金，从单位预算经费包干结余或收支结余中列支，企业、城乡集体经济组织从管理费用中列支。
第十二条 收取残疾人就业保障金，必须使用省财政厅印制的《残疾人就业保障金专用票据》。
第十三条 机关、团体、事业单位因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需缓交或减免残疾人就业保障金的，须凭同级财税部门核定的年度财务结算或决算报表，报请本级人民政府残疾人工作协调委员会审核批准。
第十四条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（三）兴办以安置残疾人就业为主的经济实体；
（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构经费开支；
（五）奖励安排残疾人就业有突出贡献的单位；
（六）用于有利于残疾人就业的其他开支。
第十五条 残疾人就业保障金的使用和管理，按财政部有关规定执行。
各级残疾人劳动就业服务机构应建立、健全残疾人就业保障金的财务管理制度，加强收支管理，接受财政、审计部门的检查和监督。
第十六条 对超比例安排残疾人就业的单位和为安排残疾人就业做出显著成绩的劳动就业服务机构，由各级残疾人联合会报经本级人民政府残疾人工作协调委员会审核批准后予以奖励。
第十七条 对虚报残疾人职工比例的单位，残疾人联合会可以提请残疾人工作协调委员会责令其改正，按规定补交应交的残疾人就业保障金和滞纳金。
第十八条 乡村用工单位安排残疾人就业未达到规定比例，残疾人就业保障金的交纳标准以及使用办法，由县级人民政府规定。
第十九条 本办法自1996年10月1日起施行。
1996年3月27日
关于基金管理公司设立分支机构、变更名称及修改章程等行政许可事项审核有关问题的通知
中国证券监督管理委员会
关于基金管理公司设立分支机构、变更名称及修改章程等行政许可事项审核有关问题的通知
证监基金字[2006]15号
中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局：
为贯彻落实《证券投资基金监管职责分工协作指引》（证监基金字[2005]113号）的规定，构建分工明确、高效有序的基金监管体系，形成有效的监管合力，决定将基金管理公司设立分支机构、变更名称及修改章程等行政许可事项授权证监局办理。现将审核标准、程序等有关问题通知如下：
一、基金管理公司设立分支机构
（一）申请材料
详见《关于实施<证券投资基金管理公司管理办法>若干问题的通知》（证监基金字【2004】147号）附件2。
（二）审核依据及标准
依据《公司法》、《证券投资基金法》、《证券投资基金管理公司管理办法》（证监会令第22号）、《关于实施<证券投资基金管理公司管理办法>若干问题的通知》等相关规定审核。
（三）审核程序
1、基金管理公司设立分支机构，由分支机构拟设立地证监局受理申请材料并进行审查，同时自受理之日起2日内，将申请情况通报中国证监会和公司经营所在地证监局。
2、公司经营所在地证监局在收到分支机构拟设立地证监局通报情况之日起7日内，就公司是否符合《证券投资基金管理公司管理办法》第三十条第（一）至（三）项规定向分支机构拟设立地证监局出具专项意见。
3、分支机构拟设立地证监局应当对拟设立的分支机构进行现场检查，并自受理行政许可申请之日起40日内将明确的审查意见报送中国证监会。
4、中国证监会依据分支机构拟设立地证监局的审查意见，通过简易程序，向公司出具核准或者不予核准的行政许可决定，同时抄送分支机构拟设立地证监局、公司注册地证监局和经营所在地证监局。
二、基金管理公司变更公司名称
（一）申请材料
详见《关于实施<证券投资基金管理公司管理办法>若干问题的通知》附件4。
（二）审核依据及标准
依据《公司法》、《证券投资基金法》、《证券投资基金管理公司管理办法》、《关于实施<证券投资基金管理公司管理办法>若干问题的通知》等相关规定审核。
（三）审核程序
1、基金管理公司变更名称，由公司经营所在地证监局受理并进行审查，同时自受理之日起2日内将申请情况通报中国证监会和公司注册地证监局。
2、公司经营所在地证监局应当自受理行政许可申请之日起40日内将明确的审查意见报送中国证监会。
3、中国证监会依据公司经营所在地证监局的审查意见，通过简易程序，向公司出具核准或者不予核准的行政许可决定，同时抄送公司注册地证监局和经营所在地证监局。
三、基金管理公司修改公司章程（涉及变更股东、注册资本、股东出资比例、住所及中国证监会规定的其他重大事项的除外）
（一）申请材料
详见《关于实施<证券投资基金管理公司管理办法>若干问题的通知》（证监基金字[2004]147号）附件4。
（二）审核依据及标准
依据《公司法》、《证券投资基金法》、《证券投资基金管理公司管理办法》、《关于实施<证券投资基金管理公司管理办法>若干问题的通知》等相关规定审核。
（三）审核程序
1、基金管理公司修改公司章程，由公司经营所在地证监局受理并进行审查，同时自受理之日起2日内将申请情况通报中国证监会。
2、公司经营所在地证监局自受理行政许可申请之日起40日内将明确的审查意见报中国证监会。
3、中国证监会根据公司经营所在地证监局的审查意见，通过简易程序，向公司出具核准或者不予核准的行政许可决定，同时抄送公司注册地证监局和经营所在地证监局。
各证监局要密切配合，加强服务意识，提高工作效率，严格按照审核标准和审核程序，注意审核时限，切实做好上述行政许可事项的审核工作。
本通知自发布之日起施行。
二○○六年二月七日
深圳市农林渔业局、深圳市财政局关于印发《深圳市主要农产品生产基地建设政府扶持资金管理实施细则》的通知
广东省深圳市农林渔业局 深圳市财政局
深圳市农林渔业局、深圳市财政局关于印发《深圳市主要农产品生产基地建设政府扶持资金管理实施细则》的通知
（2006年10月16日）
深农通〔2006〕150号
为了加强农产品生产基地建设政府扶持资金的管理，规范资金使用程序，提高资金使用效益，保障资金安全，促进农产品生产基地建设，根据《深圳市食品安全“五大工程”政府扶持资金管理暂行办法》（深府办〔2006〕99号）规定，市农林渔业局、市财政局制定了《深圳市主要农产品生产基地建设政府扶持资金管理实施细则》，现予印发施行。
深圳市主要农产品生产基地建设政府
扶持资金管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为了加强农产品生产基地建设政府扶持资金的管理，规范资金的使用程序，提高资金使用效益，促进农产品生产基地建设，根据《深圳市食品安全“五大工程”政府扶持资金管理暂行办法》（深府办〔2006〕99号，以下简称《办法》）第五十三条规定，制定本细则。
第二条 本细则适用于由市政府安排的主要农产品生产基地建设扶持资金（以下简称扶持资金）的申报、拨付及其监督管理。
第三条 本细则所称主要农产品生产基地是指无公害叶菜生产基地、无公害生猪生产基地、无公害水产品生产基地。
第四条 《办法》中所称的已通过无公害认证的生猪生产基地、叶菜生产基地，是指2006年6月15日前已取得无公害产地认定或产品认证的基地。
《办法》所称的尚未通过无公害认证的生猪、叶菜生产基地，是指2006年6月15日后取得无公害产地认定或产品认证的基地。
《办法》所称的新建养猪基地、水产品建设项目，是指2006年6月15日后建成投产的基地或项目。
《办法》所称的合作联营的生产基地，是指与我市企业建立稳定供销关系，生产的产品供应深圳市场的市外规模化无公害种养场。
第五条 市农林渔业局在主要农产品生产基地建设工作中，除履行《办法》规定的职责外，还应负责与认定为深圳市主要农产品生产基地的企业签订有关协议。
第六条 市财政部门应当履行扶持资金管理的主要职责如下：
（一）会同市农林渔业部门联合向社会公开发布项目申报公告；
（二）负责审核安排年度扶持资金预算；
（三）负责将扶持资金拨付到市农林渔业部门基地建设扶持资金专户；
（四）监督检查扶持资金使用情况，负责扶持资金使用绩效评价。
第二章 扶持的对象、条件和标准
第七条 扶持资金的扶持对象、条件和标准等，按照《办法》的有关规定执行。
第八条 《办法》第十条第一款第（二）项规定“租地合同期限应在8年以上”，是指租地合同期限从2006年6月起应在8年以上。
第九条 水产品市内基地建设：贝类吊养建设的补助标准按照《办法》第二十六条第一款第（四）项的规定执行。
市外基地从事池塘养殖虾类的，其改造标准按照《办法》第二十六条第一款第（一）、（二）项海、淡水鱼塘改造补助标准执行。
第十条 《办法》所称的池塘基地建设，是指原性质属滩涂、基围、荒地或农业用地等，经围垦、挖掘等达到标准的水产养殖池塘。
《办法》所称的池塘改造，是指对原有的池塘进行进排水、过滤系统、防渗水、增氧设施等鱼塘改造，达到无公害水产品基地要求。
第十一条 本市企业在省外兴办的叶菜生产基地，符合《办法》规定扶持条件的，其扶持标准按照《办法》第二十二条的规定执行。
第十二条 已经通过无公害认证的现有市外生猪生产基地，符合《办法》规定扶持条件的，按照《办法》第十八条第一款第（一）项的规定予以补助。
第三章 申报和审批
第十三条 市农林渔业、财政部门在深圳农业信息网联合发布深圳市主要农产品生产基地建设申报通告。
第十四条 市农林渔业部门负责受理主要农产品生产基地申报，并对申报材料进行审查，对符合申报条件的生产基地，按照有关规定组织专家评审。
经专家评审符合条件的生产基地，由市农林渔业部门在深圳农业信息网上公示，公示期满且无异议的，认定为深圳市主要农产品生产基地，与申报单位签订主要农产品生产基地建设协议。
第十五条 申报单位向市农林渔业部门申请扶持资金时，应当提交以下材料：
（一）企业工商营业执照；
（二）上一年度单位财务或审计报告；
（三）无公害农产品产地认定或产品认证证书；
（四）土地使用证明，从事水产养殖的可提供养殖证或海域使用证等有关资料；
（五）深圳市主要农产品生产基地认定证明；
（六）深圳市主要农产品生产基地建设协议；
（七）产品供应深圳市场证明（以市农林渔业部门委托的核算单位提供为准）；
（八）农产品生产基地建设资金使用计划。
以上材料，交复印件，验原件。
第十六条 市农林渔业部门应当按照《办法》的规定，对符合条件的生产基地提出扶持资金计划后，报市财政部门审核。
第十七条 市农林渔业、财政部门应当将拟扶持的生产基地和资金计划在深圳农业信息网上公示，公示时间不少于5个工作日。公示期满无异议的，按规定下达扶持计划。
第四章 资金拨付
第十八条 扶持资金拨付的管理，应遵循职责明确，管理规范，程序公开的原则。
第十九条 市农林渔业部门应当向市财政部门报送扶持资金年度使用计划。市财政部门审核后，将扶持资金分季度拨付到市农林渔业部门扶持资金专户。
市农林渔业部门必须专款专用，按照国家有关规定进行会计核算，严格执行国家及省、市的财政制度，并每月向市财政部门报送扶持资金拨付进度报表。
第二十条 市农林渔业部门应当根据生产基地建设进度，无公害产地认定（产品认证）时间，以及农产品供应深圳市场数量等情况，将扶持资金分期拨付给相关单位。
第二十一条 现有生产基地扶持资金的拨付，按以下方式进行：
已签订《深圳市蔬菜（生猪、水产品）生产基地建设协议》的单位，按不超过下达扶持资金计划总额30%的比例拨付给建设单位作为基地建设、改造资金；满一年后，产品供应深圳市场数量达到《办法》规定要求的单位，一次拨付给不超过扶持资金总额的50%；基地建设验收前应预留扶持资金总额的20%。
生产基地验收合格，且三年期间农产品供应深圳市场数量达到规定要求的，应将剩余的扶持资金拨付给生产基地建设单位。
第二十二条 新建生产基地项目扶持资金的拨付，按以下方式进行：
市农林渔业部门认定新建主要农产品生产基地，并与其签订《深圳市蔬菜（生猪、水产品）生产基地建设协议》，按不超过下达扶持资金计划总额30%的比例拨付给建设单位作为基地建设启动资金；生产基地通过无公害认定后，按扶持资金总额的20%拨付；产品供应深圳市场满一年后，数量达到《办法》规定要求的单位，一次拨付给不超过扶持资金总额的30%；基地建设验收前应预留扶持资金总额的20%。
生产基地验收合格，且三年期间农产品供应深圳市场数量达到规定要求的，应将剩余的扶持资金拨付给生产基地建设单位。
第二十三条 合作联营的生产基地扶持资金的拨付：从市农林渔业部门与建设单位签订《深圳市蔬菜（生猪、水产品）生产基地建设协议》之日起，每满六个月核拨一次，产品供应深圳市场数量达到规定要求的单位，按完成当年任务的百分比拨付扶持资金。
第二十四条 经认定的生产基地应于签订主要农产品生产基地建设协议起连续3年将其生产的农产品按《办法》规定的比例供应深圳市场。
如遇自然灾害、动物疫病等不可抗拒因素致使生产基地农产品供应深圳市场数量无法达到规定要求的，有关单位应及时书面向市农林渔业部门报告原因，市农林渔业部门核实后提出资金拨付调整计划，报市财政部门审核。
第二十五条 市农林渔业部门委托市无公害农产品质量监督检验站、水产品质量监督检验中心、肉品卫生检验所（以下简称核算单位）分别负责叶菜、水产品、生猪供应深圳市场数量的核算和管理工作。
核算单位应公平、公正做好核算工作，及时、准确提供有关数据。
生产基地农产品供应深圳市场数量，以核算单位的核算结果为准。
第二十六条 市农林渔业部门拨付扶持资金，应当按照规定的程序进行，并报市财政部门备案。
第五章 监督管理
第二十七条 农产品生产基地建设单位应当每半年以书面形式向市农林渔业、财政部门报告项目实施情况。
第二十八条 生产基地应当配合检测部门的抽检。每年有2次超标的，暂停资金扶持；有3次以上超标的，取消扶持企业资格，追回已扶持资金。生产基地产品抽检结果应向社会公布。
第二十九条 农产品生产基地建设单位应当按基地建设协议、扶持资金使用计划要求，在完成项目建设后1个月内向市农林渔业部门提交验收申请书。
无正当理由逾期不申请验收的，视为验收不合格。
第三十条 市农林渔部门应当按照规定的程序开展项目验收工作。
对因农产品生产基地建设单位原因导致基地建设无法继续实施，或验收不合格的基地项目，市农林渔业部门应当做出撤销项目的决定，并依法全额追回政府扶持资金。
第三十一条 市农林渔业、财政部门应加强对农产品基地建设的监督管理，定期对农产品生产基地建设实行监督检查。
市农林渔业部门应建立基地建设管理责任制，对农产品生产基地建设实施经常性监督检查，加强扶持资金使用的监督管理，开展对基地建设的检查、评估、验收、协调服务等工作。
市农林渔业部门对每个基地建设应当明确一名工作人员为监督责任人，负责对该基地建设全过程的监督管理。
第三十二条 任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用政府扶持资金。
第三十三条 扶持资金使用单位应接受同级财政部门的监督检查，并接受同级审计部门的审计检查。
对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占扶持资金的行为，由市财政部门责令其改正，同时移交审计、纪检、监察机关依法查处。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第三十四条 农产品生产基地建设评审专家在评审过程中，出具不真实评审意见的，由市农林渔业部门取消其评审专家资格。
有关专家与建设单位人员串通弄虚作假，收受他人好处，或造成损失的，移交纪检、监察等机关依法查处。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第三十五条 核算单位、核算人员违反有关规定，不认真履行职责，提供数据不准确，致使扶持资金管理工作出现失误的，由市农林渔业部门按管理权限对相关责任人进行处理。
核算单位、核算人员与建设单位人员串通弄虚作假，或利用职务之便，收受他人好处的，移交纪检、监察等机关依法查处。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第三十六条 扶持资金管理工作人员违反本办法，不认真履行职责，致使资金管理工作出现失误，或与建设单位人员串通弄虚作假，或利用职务之便，收受他人好处的，移交纪检、监察机关依法查处。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第六章 附 则
第三十七条 本细则由市农林渔业、财政部门负责解释。
第三十八条 本细则自发布之日起实施。
