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广东省人民政府


广东省社会团体登记管理实施细则（修正）
广东省人民政府


根据1998年4月28日广东省人民政府令第36号广东省人民政府关于修改《广东省社会团体登记管理实施细则》的决定进行修正


第一条 根据中华人民共和国国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。
第二条 在广东省行政区域内组织的协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会团体，均应依照《条例》和本实施细则的规定申请登记。社会团体经核准登记后，方可进行活动。法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 社会团体必须依照《条例》第三条规定进行活动。国家保护社会团体依照其章程进行的各项活动，任何组织和个人不得非法干涉。
第四条 县级以上各级民政部门是社会团体的登记管理机关（以下简称登记管理机关），负责社会团体登记和监督管理。
第五条 成立全省性社会团体，向省民政部门申请登记；成立全市性社会团体，向市民政部门申请登记；成立全县（区）社会团体及乡镇（街道）社会团体，向县（区）民政部门申请登记；成立跨行政区域的社会团体，向所跨行政区域共同的上一级民政部门申请登记。
第六条 社会团体的业务活动受有关业务主管部门的指导。业务主管部门应当协同登记管理机关做好对经核准登记的社会团体的日常管理工作。
第七条 申请成立社会团体必须具备以下条件：
（一）有符合法律规定，反映会员共同愿望和要求的章程。章程内容包括：社团名称、宗旨、任务、组织机构、会员资格、入会手续、会员的权利和义务、负责人的产生和任期、经费来源和财务管理制度等；
（二）有得到多数发起者拥护的负责人和30名以上会员；
（三）有办理机构和固定的办公地址；
（四）有合法的经费来源；
第八条 申请取得社会团体法人资格，除必须具备第七条规定的条件外，还必须具有民事权利能力和民事行为能力，以及下列条件：
（一）依法成立；
（二）有必要的财产或者经费；
（三）有自己的名称、组织机构和场所；
（四）能够独立承担民事责任。
第九条 全省性社会团体可以设办事部门和专业委员会，但不得设立二级学会、协会、研究会等独立性社会团体机构。全省性社会团体在市、县（区）一般不得设立分会。市、县（区）成立的同类社会团体，可以以团体会员的身份加入全省性社会团体。
在同一行政区域内原则上不得重复成立相同或者相似的社会团体。
县（区）范围内的同一行业，原则上只能成立一个行业协会。
非全省性社会团体的名称不得冠以“广东省”或“全省”字样。
第十条 筹备成立社会团体，须先经业务主管部门许可。申请成立社会团体，应由业务主管部门审查同意后，向登记管理机关申请登记。
第十一条 申请社会团体登记，应当依照《条例》第十条规定，向登记管理机关提交有关材料。并在登记申请书中如实填报以下内容：
（一）社团名称；
（二）宗旨、任务；
（三）会址或办公地址；
（四）活动区域和业务范围；
（五）参加单位和人员数目；
（六）主要负责人基本情况；
（七）组织机构概况；
（八）经费来源和经济状况；
（九）其他应说明的事项。
第十二条 社会团体的章程应当依照《条例》第十一条规定，载明有关事项。
第十三条 依法被剥夺政治权利的或无行为能力的人，不得组织或参加社会团体。
第十四条 外国公民在广东省境内成立社会团体，另行规定。
第十五条 登记管理机关应当在收到社会团体全部申报材料之日起30日内用书面形式作出批准或不批准登记的答复。
第十六条 登记管理机关审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。
受理：申请登记的社会团体应提交的文件、材料、证件和填报的登记申请书齐备后，方可受理，否则不予受理。
审查：对提交文件、材料、证件和填报的登记申请书的真实性、合法性、有效性进行审查，并核实有关登记事项和登记条件。
核准：经过审查核实后，做出核准登记或者不予登记的决定，并及时通知申请登记者。
发证：经审查符合规定条件的，准予登记，发给《广东省社会团体登记证》；对具备法人条件的，发给《广东省社会团体法人登记证》。
公告：对核准登记的社会团体法人，由登记管理机关在报刊上公告。公告费由被公告的社会团体法人支付。
第十七条 社会团体证书和副本，由省民政部门统一制定。
第十八条 社会团体的变更或注销，依照《条例》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定执行。
第十九条 各级登记管理机关应建立、健全社会团体登记档案和登记统计制度。
第二十条 社会团体凭社会团体证书和登记管理机关开具的证明向银行申请开立银行帐户，向公安部门申请刻制印章。
第二十一条 社会团体印章一律用圆形宋体字，阳文图记，直径为4厘米，镌刻团体名称之全称，自左向右环行。启用印章和制发会员证时，应将样式报送登记管理机关备案。
第二十二条 登记管理机关对社会团体实行年度检查制度。各社会团体须于每年第一季度将上年度工作总结、经费收支情况和有关重要事项，以及本年度计划报送登记管理机关。登记管理机关对经年检合格的社会团体，在其社会团体登记证书副本上加盖戳记。
第二十三条 《广东省社会团体登记证》、《广东省社会团体法人登记证》、《广东省基金会许可证》的正本应悬挂在社会团体办公地址。
第二十四条 社会团体登记证书的正本和副本具有同样的法律效力，不得涂改、复制、转让、出借或作其他用途。正本如遗失应及时公开声明作废，并申请补发。
第二十五条 社会团体办理注册登记、年检，应向登记管理机关交纳登记费和年检注册费。收费标准按有关规定执行。
第二十六条 登记管理机关对社会团体履行下列监督管理职责：
（一）监督社会团体依法进行活动；
（二）监督社会团体依照《条例》和本细则的规定，履行登记手续；
（三）监督社会团体依其登记的章程开展活动；
（四）监督社会团体遵守年检制度和重大活动情况报告制度；
（五）保护社会团体的合法权益不受非法侵害；
（六）对社会团体的违法行为实施处罚。
第二十七条 业务主管部门对社会团体履行下列监督管理职责：
（一）社会团体重大业务活动的审批；
（二）对社会团体活动进行方针、政策性指导；
（三）对社会团体行政事务工作的管理；
（四）对社会团体变更、合并和注销进行审查，并提出意见。
第二十八条 社会团体有违反《条例》第二十五条规定的情形之一的，登记管理机关视情节轻重分别予以警告、停止活动、撤销登记、依法取缔的处罚。
第二十九条 对未经批准登记擅自以社会团体名义进行活动的，依照《条例》第二十六条处理。
第三十条 登记管理机关处理社会团体的违法行为，必须查明事实，依法处理，并将处理决定书面通知其法定代表人或者负责人。
第三十一条 社会团体对各级民政部门（登记管理机关）作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书10日内，向上一级民政部门申请复议。上一级民政部门应当在接到申请复议书之日起30日内作出复议决定。
第三十二条 社会团体被撤销登记或取缔后，其善后事宜处理，由业务主管部门负责。
第三十三条 本《实施细则》自1993年8月1日起施行。1988年9月22日颂布的《广东省社会团体登记管理实施细则》同时废止。


根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省规章设定罚款限额规定》及其他有关法律法规的规定，广东省人民政府决定修改《广东省社会团体登记管理实施细则》，自1998年1月1日起施行。


《广东省社会团体登记管理实施细则》（省政府1993年7月21日以粤府〔1993〕105号文发布）的第二十八条修改为：“社会团体有违反《条例》第二十五条规定的情形之一的，登记管理机关视情节轻重分别予以警告、停止活动、撤销登记、依法取缔的处罚。”



1993年7月21日
辽宁省本溪市人大常委会


本溪市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定


　　　　　　　　　　　　　　本溪市人民代表大会常务委员会公告第5号
（本溪市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，２００１年１月１２日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，自２００１年３月１日起施行）
第一条 为保证市人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 下列重大事项，须经市人民代表大会常务委员会依法讨论、决定或审查批准：
（一）保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议决定在本行政区域内得到遵守和执行的重要措施；
（二）社会主义民主和法制建设、依法治市、制定地方性法规的规划；
（三）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院实施依法治市的工作方案；
（四）维护社会稳定、维护国家和集体利益及公民、法人、其他组织的合法权益的重大事项；
（五）本行政区域内的政治、经济体制改革和涉及人民群众切身利益的重大改革方案；
（六）经济结构调整的重要方案；
（七）对外开放的总体规划；
（八）教育、科学、文化、卫生、体育、民政、民族等方面的重大事项；
（九）市国民经济和社会发展年度计划的部分变更；
（十）市本级财政预算调整方案；
（十一）市本级财政年度决算；
（十二）撤销自治县、区人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定；
（十三）撤销市人民政府不适当的决定和命令；
（十四）市人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定而报请决定的事项；
（十五）在市人民代表大会闭会期间，对市人民代表大会代表逮捕或者刑事审判以及采取法律规定的其他限制人身自由的事项；
（十六）同国外缔结友好城市的事项；
（十七）授予或者撤销地方荣誉称号；
（十八）确定市徽、市树、市花；
（十九）市人民代表大会交付审议、决定的事项；
（二十）市人民代表大会常务委员会认为需要讨论、决定的其他事项。
第三条 下列重大事项，应当向市人民代表大会常务委员会报告，必要时由市人民代表大会常务委员会审议，并可作出相应的决议、决定：
（一）市人民代表大会常务委员会决议、决定的执行情况及审议意见的落实情况；
（二）执行市国民经济和社会发展计划、财政预算的情况；
（三）市本级预算外资金的预算、决算及管理使用情况；
（四）市人民代表大会提出的建议、批评和意见的办理情况；
（五）宪法、法律、法规的执行情况和组织开展的执法检查情况；
（六）人口与计划生育、土地管理、环境与资源保护等方面的重要情况；
（七）市本级财政性资金投入的，对经济发展、城市建设、环境与资源保护有较大影响的重点建设项目的立项及实施情况；
（八）市本级城市建设资金的使用情况；
（九）城市总体规划编制方案、修订方案；
（十）水、电、煤气、医疗、住房、公共交通等服务价格标准的调整，对学生、农民及企业等收费标准及收费项目的调整；
（十一）教育基金、社会保障基金、扶贫基金、住房公积金的收支管理情况；
（十二）社会反响强烈的突发性事件，给国家、集体、人民生命财产造成重大损害的事故，涉及全市性的自然灾害及其处理情况；
（十三）行政机关依法行政、司法机关公正司法的重要情况；
（十四）地方国家机关廉政建设情况以及对市人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的人员违法的处理情况；
（十五）危害严重、影响重大、公众关注的案件的检察和审判情况；
（十六）对全市经济和社会发展有重大影响的外事交往活动；
（十七）市人民代表大会常务委员会认为应当听取报告的其他事项。
第四条 下列重大事项，须征求市人民代表大会常务委员会意见后，按照审批权限报请批准，并抄报市人民代表大会常务委员会：
（一）市人民政府机构改革方案；
（二）市人民政府的委员会、办公室、局的设立、变更或者撤销；
（三）本市乡级以上行政区划的调整、变更及民族自治地方的建立、变动的方案。
第五条 须经市人民代表大会常务委员会讨论的重大事项的议案包括：
市人民代表大会主席团决定交付市人民代表大会常务委员会审议的议案；市人民代表大会常务委员会主任会议提出的议案；市人民政府、市人民代表大会专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名提出的经市人民代表大会常务委员会主任会议决定提请审议的议案。
第六条 市人民代表大会常务委员会讨论决定各方面的重大事项，依照《本溪市人民代表大会常务委员会议事规则》的规定程序办理。
第七条 市人民代表大会常务委员会可以依法组织调查委员会或者责成有关部门，对重大事项进行调查。有关的国家机关、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的资料。常务委员会根据调查委员会或者有关部门的报告，可以作出相应的决议或者提出意见、建议。
第八条 经市人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院必须认真贯彻施行，违反本规定对重大事项擅自作出决定的，市人民代表大会常务委员会应当予以撤销，并依法追究作出决定机关主要负责人的责任。
第九条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在执行常务委员会关于重大事项的决议、决定过程中，认为需要变更决议、决定有关事项的，应当报经常务委员会讨论决定。
第十条 本规定由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第十一条 本规定自２００１年３月１日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会关于批准《本溪市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》的决定
（２００１年１月１２日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议经过审议，决定批准《本溪市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》，由本溪市人民代表大会常务委员会公布施行。