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黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市医疗机构管理暂行办法
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强医疗机构的行业管理，保护合法行医权益，取缔非法医疗活动，提高医疗质量，保障公民健康安全，根据国家和省政府有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内的一切医疗机构及个人（含部队、铁路等驻齐单位和个人）的有偿向社会提供的医疗服务活动，均应接受市、县（区）卫生行政部门的行业管理。
第三条 医疗机构分市、县（区）两级管理。各级卫生行政部门是医疗机构行业管理的主管部门，负责本办法的贯彻实施。
第四条 医疗机构行业管理的原则是计划统筹，协调发展，检查指导，依法监督。
第五条 行业管理主管部门的主要职责是：
（一）组织实施区域内的医疗卫生发展战略目标及完成医疗、保健预防等项工作任务。
（二）对各类医疗机构执行国家、省、市有关卫生方面的法律、法规、规章执行情况进行监督检查。
（三）进行检查指导。
1、专科技术建设工作；
2、医疗质量管理工作；
3、急诊急救工作；
4、医德医风教育工作；
5、医疗纠纷处理和医疗事故的鉴定及裁决（部队、铁路部门职工除外）工作。
（四）发生地震、火灾、洪水、劫机等灾难性事故和突发事件时，负责医疗抢救方面的指挥和调度工作。

第二章 医疗机构的审批
第六条 凡具备开业条件的各级各类医院、科研单位开设的医疗技术服务咨询站、点（含易地另设门诊或分院、专家门诊、特诊室等），由市卫生行政部门审批；各类医疗诊所、接生站由县、区卫生行政部门审批。
第七条 医疗机构（个体诊所和联合医疗机构除外）开业须具备下列条件：
（一）申报医院床位数不少于20张。全民所有制医院每床不少于37平方米（占医院总体建筑面积）；企事业单位兴办的不少于39平方米；集体、个人或私营医院不少于30平方米。
（二）综合性医院的床位与工作人员之比，全民所有制医院不低于1：1.2；企事业单位医院不低于1：1.0；集体、个人私营医院不低于1：0.8。
（三）医院工作人员中，卫生技术人员不少于75％。
（四）固定资产，全民所有制医院不低于10,000元（每床）；企事业单位医院不低于8,000元；集体、个人和私营医疗不低于4,000元。其中，医疗设备资产应占25％以上。
（五）技术诊疗科室设置及业务开展范围在内、外、妇、儿四大科系中，必须具备三个以上科系技术能力及开诊条件（不含专科医院）。
第八条 严禁聘用非卫生技术人员从事医疗技术工作。
第九条 个体诊所和联合医疗机构的管理，按黑龙江省人民政府黑政发〔1986〕19号文件《关于印发黑龙江省个体开业医务人员和联合医疗机构管理办法的通知》中的规定执行。
第十条 各级卫生行政部门所属的全民所有制医疗单位可在名称前冠以市、县、区、乡（包括同级卫生行政部门批准命名的）字样；企事业单位按行政隶属关系可在名称前冠以本部门或本系统名称；个体或联合医疗机构可在名称前冠以区、县或街道名称，也可使用个人名称。
第十一条 各医疗机构不得挂非本市医疗机构的各类联合体、分院和门诊的牌匾（不含科研机构）。
因医疗需要增设的医院名称不得超过两个。

第三章 执业管理
第十二条 医疗机构合并、分立、迁移或停业，应分别不同情况，办理变更登记、注销、开业手续。
第十三条 实行医疗机构档案管理制度，档案每年填报一次。
第十四条 专科医疗机构改变原技术专科项目以及邀请市外医疗单位来本市开办新的医疗技术项目，须经市卫生行政部门审批和登记备案。
第十五条 医疗单位和个人刊播、设置、张贴有关医疗业务宣传的广告，其内容须经市、县卫生行政部门审查同意，报市、县广告管理机关批准后，方可刊播。

第四章 罚 则
第十六条 对违反本《办法》规定的医疗机构及个人，卫生行政部门除根据情节给予批评教育，限期改进外，并按下列处罚办法执行：
（一）对未经登记审批擅自进行医疗活动的，勒令停业，并处以3,000元以下罚款。
（二）对在开业申请中弄虚作假、隐瞒事实的，视其情节轻重，处以警告或1,000元以下罚款。
（三）对伪造、涂改、转让开业执照的，区别情节，处以2,000元以下罚款，勒令停业或吊销开业执照。
（四）对不按时办理更名、迁移手续或转受业务专科项目及增设医疗项目的，给予警告并处以500元以下罚款。
（五）对悬挂非本市医疗机构牌匾（科研机构除外）的，予以更换或取缔，并处以500元以下罚款。
（六）对医德医风败坏，医疗秩序混乱，医疗质量低劣的，限令停业整顿，吊销执照，直到追究责任者法律责任。
第十七条 各级卫生行政部门工作人员在执法过程中违反纪律的，视其情节给予行政和经济处罚。
第十八条 对所受处罚不服的，可在接到处罚通知后的十五日内，向执罚部门的上一级主管部门申请复议。
第十九条 罚款一律上缴同级财政。

第五章 附 则
第二十条 本办法由齐齐哈尔市卫生局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1989年11月30日
四川省人民政府


四川省农村能源建设管理办法

四川省人民政府第163号


目　　录
　　
　　第一章　总则
　　第二章　开发与利用
　　第三章　建设管理
　　第四章　生产与经营
　　第五章　保障措施
　　第六章　罚则
　　第七章　附则


　　《四川省农村能源建设管理办法》已经2002年6月24日省人民政府第79次常务会议通过，自2002年11月1日起施行。

省长　张中伟
二00二年九月二十七日

四川省农村能源建设管理办法
(2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
　　

第一章　总则
　　第一条　为合理开发和利用农村能源资源，加强农村能源建设管理，促进农村能源技术的推广和产业发展，保护和改善生态环境，发展生态农业和绿色农业，根据国家有关法律、法规，结合四川实际，制定本办法。
　　第二条　在四川省行政区域内从事农村能源建设活动的单位和个人，必须遵守本办法。
　　第三条　本办法所称农村能源，是指沼气、秸秆、薪柴等生物质能和太阳能、风能等能源。
　　第四条　省建设行政主管部门负责全省农村能源建设的统一监督管理。其所属的农村能源管理机构具体实施全省农村能源建设的管理、推广工作。
　　市、州、县(市、区)主管农村能源工作的部门负责本行政区域内农村能源工作的监督管理。
　　县级以上有关部门应当在各自的职责范围内做好农村能源建设管理工作。
　　县、乡(镇)应当建立健全农村能源技术推广服务体系，开展农村能源科普教育和技术服务。
　　第五条　国家鼓励开发利用农村能源。农村能源建设实行因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益和开发与节约并重的方针。
　　农村能源建设应当与天然林保护、退耕还林工程、开发扶贫工作、农业产业结构调整相结合。
　　第六条　县级以上人民政府应当根据当地经济和社会发展的需要，将农村能源建设纳入国民经济和社会发展规划、年度目标计划。
　　第七条　对在农村能源建设中有重大发明创造以及在技术推广、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者主管农村能源工作的部门给予表彰、奖励。
第二章　开发与利用
　　第八条　县级以上主管农村能源工作的部门应当根据当地农村能源资源、用能结构、用能水平和社会经济发展状况，制定并组织实施农村能源建设发展规划和计划。
　　第九条　县级人民政府及其建设行政主管部门应当将农村能源建设纳入村镇规划，并组织实施。
　　农(牧)民生活用农村能源设施应当纳入农村住宅通用设计标准。具体办法由省建设行政主管部门另行制定。
　　第十条　县级以上主管农村能源工作的部门应当加强农村能源的技术研究，组织推广下列农村能源利用技术：
　　(一)农村户用沼气池、生活污水净化沼气池、大中型沼气工程及其沼气综合利用技术；
　　(二)太阳能热利用和发电技术；
　　(三)风能利用技术；
　　(四)省柴灶、型煤炉、秸秆气化和成型技术；
　　(五)烤烟节能、砖瓦窑节能技术；
　　(六)其他成熟的农村能源技术。
　　第十一条　鼓励有条件的农户按照统一规划修建沼气池，对沼气发酵原料、沼气和沼气发酵残余物进行综合利用，建设生态富民家园。
　　第十二条　凡污水处理厂管网不能覆盖的区域，应当按当地规划的要求修建生活污水净化沼气工程。
　　第十三条　鼓励排放高浓度有机废水的酒厂、糖厂、肉联厂等企业和养殖场、屠宰场建设废水净化沼气工程。
　　第十四条　光热、风力资源充足的地区应当推广太阳能热水器、太阳灶、太阳能暖房、太阳能光伏发电和风力发电。
第三章　建设管理
　　第十五条　从事生活污水净化沼气池、大中型沼气工程设计或者施工的单位须取得省建设行政主管部门或其委托的部门颁发的资质等级证书。具体办法由建设行政主管部门另行制定。
　　第十六条　农村能源工程的设计、施工单位必须按专业技术规范设计、施工。
　　第十七条　沼气生产工、太阳能利用工必须经职业技能鉴定考核合格，取得由国家统一制发的职业资格证书。
　　第十八条　县级以上主管农村能源工作的部门对农村能源建设的工程质量和施工安全进行监督。
　　第十九条　农村能源建设项目和技术改造项目的立项、设计、招投标、施工、监理等应当遵守国家有关规定。
第四章　生产与经营
　　第二十条　省建设行政主管部门组织制定全省农村能源建设的地方标准、技术规范，经省质量技术监督行政主管部门审查颁布后实施。
　　第二十一条　县级以上质量技术监督部门应当会同主管农村能源工作的部门对本地区生产、经营的农村能源产品进行质量抽查。
　　第二十二条　农村能源产品应当符合《中华人民共和国产品质量法》和标准化法律、法规的规定。
　　禁止生产和经营国家明令淘汰的农村能源产品。
　　第二十三条　从事农村能源开发利用、技术推广和产品经营的单位和个人，应当保证技术和产品的安全性，向用户宣传安全操作知识。
第五章　保障措施
　　第二十四条　农村沼气地属于农业基础设施，可划给一定面积的土地，按照国家和省的有关规定减免有关费用。
　　第二十五条　对农村能源高新技术项目，按照国家有关规定给予信贷扶持，安排农村能源技改节能专项资金和其它项目信贷优惠。
　　第二十六条　按照国家有关规定，经财政、税务行政机关批准给予从事农村能源开发、建设、经营的企业税收优惠。
第六章　罚则
　　第二十七条　违反本办法第十五条规定，非法从事生活污水净化沼气池、大中型沼气工程设计、施工的单位，由县级以上主管农村能源工作的部门给予警告，并处3万元以下的罚款。
　　第二十八条　违反本办法第十六条规定，农村能源工程的设计、施工单位未按专业技术规范设计、施工，造成农村能源工程设计、施工重大质量事故或者重大伤亡事故的，应当负责赔偿；县级以上主管农村能源工作的部门可对其处3万元以下的罚款。
　　第二十九条　违反本办法第十七条规定，未取得职业资格证书，以营利为目的从事沼气生产、太阳能利用的，由县级以上主管农村能源工作的部门处以1000元以下的罚款。
　　第三十条　违反本办法第二十二条规定，生产、经营假冒伪劣农村能源产品的，由质量技术监督、工商行政管理部门依法予以处罚。
　　第三十一条　农村能源管理工作人员索贿受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行职责的，由所在单位或者有关主管部门给予行政处分。
第七章　附则
　　第三十二条　本办法自2002年11月1日起施行。