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吉林省长春市人大常委会


长春市人民代表大会常务委员会关于开展“法治长春”创建活动的决议

（2010年4月29日长春市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

为全面落实依法治国基本方略，认真贯彻中共长春市委《关于在全市开展创建“法治长春”活动的实施意见》，深入推进普法依法治市工作，不断提升我市社会法治化管理水平，进一步加快我市法治化建设进程，特作如下决议：

一、进一步加快政府职能转变，切实加强依法行政

各级领导干部和公务人员要带头学法用法，切实提高宪法意识和法治观念，以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，深入推进政务公开，提高政府依法管理经济和社会事务的水平，着力建设法治政府。

建立健全公众参与重大决策的规则和程序；完善重大决策听证制度和重大事项集体决定制度；完善决策责任追究制度；完善重大项目风险评估、审查监督制度。

二、进一步推进司法体制改革，切实加强公正司法

强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，依法及时纠正司法过错行为；深入推进警务公开、检务公开、审务公开、监（所）务公开，以公开促公正，切实保护当事人的合法权益，维护司法权威，维护社会公平正义；加强行政执法队伍建设，深化社会主义法治理念教育，强化政治和业务培训，确保行政执法人员严格、公正、文明执法。

三、进一步规范市场经济秩序，切实加强经济法治建设

加大市场监管力度，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加强知识产权保护，严肃查处商业贿赂；提高物权保护水平，完善投资保护措施；健全安全生产、环境保护、社会保障、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营；加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度落实，建立守信激励和失信惩戒机制。

四、进一步完善民主管理制度，切实加强基层民主法治建设

健全基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，增强社会自治功能,完善民主管理制度；加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，夯实法治长春创建基础；完善以职代会为基础的民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益；开展“诚信守法企业”创建活动，促进基层企事业单位依法管理、依法经营。

五、进一步完善“法律六进”机制，切实加强法制宣传教育

突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识；广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，推进社会主义法律文化建设；深入开展社会主义法治理念教育；重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民法制宣传教育；大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动；围绕群众关心的难点、热点问题，开展法制宣传教育活动；拓展法律宣传领域，创新形式、强化效果，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

六、进一步完善社会管理体系，切实加强社会矛盾化解工作

妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；防止和打击农村黑恶势力插手干预农村各项事务；推进人民调解、行政调解、司法调解进基层；健全完善群防群治和联防联治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪，不断增强人民群众的安全感；加大司法和行政执法机关与信访部门协调配合力度，把法制教育与解决群众合理诉求结合起来，确保上访群众依法、理性表达诉求；逐步健全完善各级领导大接访制度，促进社会和谐稳定。

七、进一步深化队伍建设，切实加强法律服务领域管理创新

完善律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定等法律服务体系；拓展法律服务领域，提高法律服务质量，加强律师机构规范化建设，建立完善公职律师和公司律师制度；进一步规范法律服务市场，延伸法律服务范围，推进法律服务行业自律组织建设，加大法律服务领域监管力度，建立法律服务质量监督体系，促进法律服务健康发展；建立健全法律援助监督机制和经费保障机制，加强对弱势群体的法律援助。

八、进一步完善监督体系建设，切实加强权力制约和监督机制

充分利用多种形式、多种监督手段，形成监督合力。各级人大及其常委会要加强对“一府两院”的监督，纠正和查处执法不严和违法不究行为，确保国家机关依法履行职能；加强行政监督，强化对重要部门、重大事项和重要岗位的监督；强化司法监督，加强对侦查、审判和刑罚执行活动的监督，惩治司法腐败，增强司法的权威性和社会公信力，维护和促进司法公正；充分发挥社会监督、舆论监督作用，畅通各种监督渠道。

九、进一步动员和依靠全社会的力量，切实营造全民参与舆论氛围

要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，创办法制栏目，有效开展法制宣传教育，不断提高法制宣传的吸引力和感染力；充分利用网络平台开展法制宣传教育，使政府网站和专业普法网站成为群众学习法律知识、获取法律帮助的有效途径；加强各种法制宣传教育园地、阵地建设，创新和丰富法制宣传教育手段；鼓励、引导和规范法律志愿者积极参与法制宣传教育活动。

全市各单位、各部门要高度重视“法治长春”创建活动，按照本决议要求，明确任务，落实责任。要充分调动和发挥人民群众在创建活动中的积极性、主动性和创造性。各级人大及其常委会要加大对“法治长春”创建活动的监督力度，督促有关部门及时解决创建活动中存在的问题，保证本决议的贯彻执行。