中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明 （2009）
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中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明 （2009）
中国 哈萨克斯坦
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明
应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，哈萨克斯坦共和国总统努尔苏丹•纳扎尔巴耶夫于2009年4月15日至19日对中华人民共和国进行国事访问。访问期间，纳扎尔巴耶夫总统出席博鳌亚洲论坛2009年年会。
中国国家主席胡锦涛和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在北京举行正式会谈。访问期间，中国全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国和中国国务院总理温家宝分别同纳扎尔巴耶夫总统举行会见。双方在友好务实的气氛中就中哈关系、应对国际金融危机以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。
双方全面回顾并高度评价双边关系发展成果，一致认为，中哈建立并发展战略伙伴关系有利于促进两国和本地区的和平、稳定和发展。
双方重申，遵循2002年12月23日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国睦邻友好合作条约》、2005年7月4日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于建立和发展战略伙伴关系的联合声明》和2006年12月20日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国21世纪合作战略》所规定的内容。
基于全面发展中哈战略伙伴关系的共同愿望，双方声明如下：
一、双方重申，进一步深化中哈战略伙伴关系是两国对外政策的优先方向，符合两国和两国人民的根本利益。双方将保持并加强高层和高级别政治对话，扩大经贸、能源、交通、科技、人文等领域合作。
二、哈方重申，台湾是中国不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。哈方反对任何形式的“台湾独立”，支持中国和平统一大业。中方对哈方立场表示高度赞赏。
三、双方认为，当前，两国经贸合作进入新的重要发展时期。双方应进一步提高合作效率，优化贸易结构，完善合作机制。双方将采取积极措施，确保双边贸易继续稳步增长，将双边贸易额提到更高水平。中国支持哈萨克斯坦加入世界贸易组织。
四、双方表示，将及时落实2007年8月18日签订的《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府非资源经济领域合作规划》以及2008年4月9日签订的《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府非资源经济领域合作规划落实措施计划》。双方商定，将推动落实机械制造、交通基础设施、电站建设、石油化工、加工业、医药等领域具体合作项目。
双方表示，科技对促进两国经济可持续发展具有重要意义。哈方希中方积极研究参与对哈技术转让。双方对霍尔果斯国际边境合作中心即将建成并投入运营表示欢迎，将为双方企业入园开展生产合作创造便利条件。双方将推动两国企业就海关检测设备等项目开展合作。
五、双方将进一步改善投资环境，积极支持对方企业在本国境内，包括在边境地区进行经营活动。双方将采取有效措施保护对方公民、法人在本国境内的安全及合法权益。
六、双方表示，两国能源领域合作正步入全新发展阶段。双方将为保障中哈天然气管道、中哈原油管道二期工程（肯基亚克－库姆科尔段）等能源合作项目按期完工和投入运营给予全力支持并创造必要条件。哈方欢迎中方参与哈里海大陆架油气开发项目。双方将加快推进实施达尔汗项目，并尽早签署原则协议。
七、双方强调，将全面发掘两国铁路、公路和航空过境运输合作潜力。哈方欢迎中方企业参与“欧洲西部－中国西部”国际公路运输走廊建设项目。
八、双方积极评价两国在跨界河流合理利用和保护方面取得的成果，对中哈跨界河流利用和保护联合委员会纳入中哈合作委员会表示欢迎。双方将继续本着高度负责的态度，遵循互利原则，积极协商解决涉及跨界河流利用和保护的相关问题。
九、双方指出，发展人文领域合作具有重要意义，重申将深化文化、教育、卫生、艺术、旅游、体育、新闻等领域的交流和合作。
十、双方一致认为，国际金融危机给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。为遏制国际金融危机继续扩散和蔓延，国际社会应通力合作，加强国际金融监管合作；推动国际金融组织改革，提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权；鼓励区域金融合作；改善国际货币体系。
双方高度评价中哈两国政府为应对国际金融危机所采取的及时、有效措施，商定将继续密切金融领域合作，加强金融监管，相互交流经验和信息，提高抵御金融风险的能力，通过积极推进落实双边经贸、能源等领域具体合作项目促进两国经济平稳、较快发展，为维护世界金融形势稳定作出应有贡献。
十一、双方将在国际和地区事务中继续深化战略协作，为两国发展创造良好的国际环境。双方将进一步加强在联合国、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议等多边框架内的协调与配合，致力于共同促进本地区和世界的和平、稳定和发展。
双方重申，联合国在维护世界和平与稳定、促进共同发展方面发挥着重要作用。双方一致认为，联合国改革应注重扩大发展中国家的代表性，注重保障中小国家和发展中国家参与联合国决策过程的权利。
十二、双方强调，将深化两国在双边及多边框架内合作，严厉打击“三股势力”以及跨国有组织犯罪、毒品走私等活动，共同应对国际和地区安全威胁与挑战。中方乐见位于阿拉木图的中亚地区打击非法贩运毒品、精神药物及其前体信息协调中心发挥积极作用。
十三、双方高度评价上海合作组织的快速发展，认为这是加强成员国互利合作、促进地区稳定和发展的重要因素。双方视上海合作组织的发展为本国对外政策的重要战略组成部分，愿继续在该组织框架内密切协调立场。双方支持亚洲相互协作与信任措施会议秘书处和上海合作组织秘书处签订谅解备忘录。中方将认真研究哈方关于在哈建立上海合作组织紧急情况救灾中心的建议。
十四、双方认为，阿富汗面临的众多挑战相互关联，国际社会应共同协助阿富汗巩固国家政权、加强法制、实现战后经济重建，向该国人民提供人道主义援助，使阿富汗恢复和平。
十五、基于两国传统友好关系，中方理解哈方希望加入东盟地区论坛的愿望。哈方高度评价中方这一立场。
中方积极评价哈方定期举行世界和传统宗教领袖大会的倡议，愿积极研究派团参加2009年7月在阿斯塔纳召开的第三届世界和传统宗教领袖大会。
十六、哈方对中方给予哈萨克斯坦代表团的热情友好接待表示感谢。哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫邀请中华人民共和国主席胡锦涛在双方方便的时候对哈萨克斯坦进行国事访问。胡锦涛主席愉快地接受了邀请。
中华人民共和国主席 哈萨克斯坦共和国总统
胡锦涛（签字） 努•纳扎尔巴耶夫（签字）
二00九年四月十六日于北京
北京市执行国务院《征收排污费暂行办法》的实施办法
北京市人民政府
北京市执行国务院《征收排污费暂行办法》的实施办法
（１９８２年５月１３日北京市人民政府 京政发５９号文件发布 根据１９９７年１２月
３１日北京市人民政府第１２号令修改）
第一条 根据国务院发布的《征收排污费暂行办法》，制定本办法。
第二条 凡在北京地区的一切企业、事业单位，都应当执行国家发布的《工业“三废”排放试行标准》等有关标准。北京市人民政府发布了北京市排放标准的，改按北京市的排放标准执行。
对超过上述标准排放污染物的企业、事业单位，要征收排污费；对其他排污单位，要征收锅炉烟尘排污费。
排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。
第三条 排污费的征收标准，按本办法附表的规定执行。
排污单位所排放的废水、废气、废渣中，同一排污口含有两种以上有害物质时，按收费最高的一种计算。
第四条 对缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污单位，从开征第三年起，每年提高征收标准百分之五。
排污单位经过治理和加强管理，已经达到排放标准，或者显著降低排污数量和浓度，可向所在区、县环保部门申请，经核定属实，从申请之日起停止或减少收费。
第五条 有下列情况之一者，应加倍收费：
（一）《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后，竣工投产的新建、扩建、改建的工程项目和挖潜、革新、改造的工程项目排放污染物超过标准的；
（二）有污染物处理设施而不运行或擅自拆除，排放污染物超过标准的；
（三）国家和市、区、县下达的限期治理项目，无正当理由逾期未能完成，排放污染物超过标准的；
（四）采取稀释等不正当手段排放污染物或谎报排污情况的；
（五）使用渗井、渗坑排放有毒有害废水的。
有（四）、（五）两种情况的单位，除立即改正或限期停止使用外，排放的污染物未超过标准的，按超标五倍以内收费。
第六条 排污费由各区、县环保部门按月征收。排污单位不论其隶属关系和所有制关系，都应当如实地按规定向所在区、县环保部门申报排放污染物的种类、数量和浓度，经区、县环保部门核定后，发给缴费通知单，作为征收排污费的依据。
排污单位申报的数据，自己负责监测，也可请其他单位监测。区、县环保监测站有权进行抽查，双方对监测数据发生异议时，由市环保监测中心技术裁定。
第七条 缴费通知单在每月的十日前发出，排污单位接到缴费通知单后，在十天内向所在区、县环保部门缴付排污费。逾期不缴的，每天增收滞纳金千分之一，超过三个月不缴的，区、县环保部门可向人民法院起诉。
第八条 企业单位缴纳的排污费，可以从生产成本中列支。提高征收标准部分和罚款部分，全民所有制企业在利润留成或企业基金中列支；实行“利改税，独立核算，自负盈亏”的全民所有制企业和集体所有制企业，在缴纳所得税后的利润中列支。事业单位缴纳的排污费和罚款，先从单位包干结余和预算外资金中列支，如有不足，可以从单位事业费中列支。
第九条 征收的排污费，纳入预算内，作为环境保护补助资金，按专项资金管理，不参与体制分成。
中央部属和市属排污单位的排污费缴入市财政，区、县属以下排污单位的排污费缴入区、县财政，均列入“其他收入”。
环境保护补助资金，分别由市、区、县环保部门会同财政部门统筹安排使用。要坚持专款专用，先收后用，不得挪用。如有节余，可以结转下年使用。
第十条 各区、县环保部门在每月的二十五日前，将本月所收排污费应上缴市的部分上缴市环保局，由市环保局转缴市财政。同时，各区、县环保部门将所收区、县属以下单位的排污费转缴区、县财政。
环境保护补助资金的百分之八十用于补助重点排污单位的污染源治理；百分之十五用于补助环境污染的综合性治理；百分之五用于补助市、区、县环保部门监测仪器设备的购置和征收排污费的业务开支，但不得用于盖办公楼、建宿舍、发放奖金、职工福利等非业务性开支。
后两项补助资金，由市、区、县财政部门按月分别拨给市、区、县环保部门统一安排使用。
第十一条 排污单位在安排治理污染项目时，应当首先利用本单位自有财力进行，如确有不足，可报经主管部门审查汇总后，向市、区、县环保部门申请补助。环境保护补助资金每半年安排一次，补助数额一般不得超过主管部门所属单位缴纳排污费总额的百分之八十。属于第五条第一款所列情况的单位，不予补助。
第十二条 用环境保护补助资金安排的治理污染项目，由环保部门会同财政部门审批，通过建设银行监督拨款。
第十三条 本办法自１９８２年７月１日起执行。
附表： 排污费征收标准
一、废气
表一 单位：元
＜font size=+1＞┌─────────────────────┬─────┬──────┐│ 有害物质名称 │超标排放量│浓度超过标准││ │每公斤 │每10立方米 │├─────────────────────┼─────┼──────┤│ 二氧化硫、二硫化碳、硫化氢、氟化物、氮氧│0.04 │ ││化物、氯、氯化氢、一氧化碳 │ │ │├─────────────────────┼─────┼──────┤│ 硫酸（雾）、铅、汞、铍化物 │ │0.03－0.10 │├──┬──────────────────┼─────┼──────┤│生产│玻璃棉、矿渣棉、石棉、铝化物 │0.10 │ ││性粉├──────────────────┼─────┼──────┤│尘 │电站煤粉、水泥粉尘 │0.02 │ ││ ├──────────────────┼─────┼──────┤│ │炼钢炉粉尘、其他粉尘 │0.04 │ │└──┴──────────────────┴─────┴──────┘＜/font＞
表二
＜font size=+1＞┌────┬──────────┬────┬────┬────┬───┐│工业及采│超标倍数 │4以内 │4.1－6 │6.1－9 │9以上 ││暖锅炉烟├──────────┼────┼────┼────┼───┤│尘 │林格曼黑度 │2级 │3级 │4级 │5级 ││ ├──────────┼────┼────┼────┼───┤│ │每吨燃料收费（元） │3.00 │4.00 │5.00 │6.00 │└────┴──────────┴────┴────┴────┴───┘＜/font＞
注：（１）蒸汽机车及其他流动污染源的排烟暂不收费。
（２）火力电站、工业和采暖锅炉的废气，目前暂按烟尘征收排污费，其他有害物质暂不收费。
（３）工业窑炉和茶炉，参照“工业及采暖锅炉”的标准征收烟尘排污费。
二、废水
单位：元／吨水
＜font size=+1＞┌──────────────┬───────────────────┐│ 有害物质或项目 │ 浓度超标倍数 ││ 名称 ├───┬───┬───┬───┬───┤│ │5以内 │5－10 │10－20│20-50 │50以上│├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│ 汞、镉、砷、铅及其无机化合│0.20 │0.30 │0.45 │0.90 │2.00 ││物，六价铬化合物 │ │ │ │ │ │├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│ 硫化物、石油类、挥发性酚、│0.15 │0.20 │0.35 │0.60 │1.00 ││氰化物、有机磷，铜、锌、氟及│ │ │ │ │ ││其化合物、硝基苯、苯胺类 │ │ │ │ │ │├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│ 悬浮物、ＣＯＤ、ＢＯＤ、 │0.06 │0.10 │0.15 │0.20 │0.30 ││ pＨ值 │ │ │ │ │ │├──────────────┼───┴───┴───┴───┴───┤│ 病原体 │ 0.08 │└──────────────┴───────────────────┘＜/font＞
注：ｐＨ值超出６－９，每高、低１按超标倍数５以内基数（０．０６元）的
一倍计。
三、废渣
单位：元
＜font size=+1＞┌────────┬───────┬───────┬─────────┐│ 有害物质名称 │向水体倾倒或排│无防水、防渗措│无专设的堆放场所堆││ │放每吨 │施堆放每吨、月│放每吨、月 │├────────┼───────┼───────┼─────────┤│ 含汞、镉、砷、│ │ │ ││六价铬、铅、氰化│ 36.00 │ 2.00 │ ││物、黄磷及其他可│ │ │ ││溶性剧毒物废渣 │ │ │ │├────────┼───────┼───────┼─────────┤│电厂粉煤灰 │ 1.20 │ │ 0.10 │├────────┼───────┼───────┼─────────┤│其他工业废渣 │ 5.00 │ │ 0.30 │└────────┴───────┴───────┴─────────┘＜/font＞
注：（１）排放或倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣，除收费外，应立即制止
其行为，并责成清理。
（２）“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法（试行）》公布前建成投放
而未建灰场、已向水体排放的燃煤电厂。其他电厂（包括上述电厂扩建
）排放粉煤灰，适用其他工业废渣的标准。
（３）在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆放场等设施内堆放的，暂
不收费。
琼海市人民政府关于印发琼海市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则（试行）的通知
海南省琼海市人民政府
琼海市人民政府关于印发琼海市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则（试行）的通知
海府[2007] 66号
各镇人民政府、市政府直属各单位、各企（事）业单位：
《琼海市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则（试行）》已经十三届10次市政府常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二00七年九月二十日
琼海市城镇最低收入家庭廉租住房管理
实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 为了切实解决好本市城镇最低收入家庭的住房困难，逐步建立和完善城镇最低收入家庭住房保障制度，根据国家建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，建设部、民政部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》的有关规定，结合实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于本市行政辖区内城镇最低收入家庭廉租住房资金及房源的筹措、住房配租、租赁住房补贴、租金免减及住房管理工作。
第三条 本细则所称的廉租住房是指市政府在住房领域实施社会保障职能，向符合条件的本市城镇最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
第四条 本细则所称的城镇最低收入家庭廉租住房保障，是指实行以发放租赁住房补贴为主，廉租住房配租，住房租金核减相结合的具体保障措施。
第五条 市房产管理部门是本市廉租住房工作的主管部门，具体负责本细则的相应组织实施工作。
市财政、民政、国土资源、税务部门、物价、房改办在各自职责范围内，协助做好本细则的组织实施工作。
第二章 住房保障的条件及面积标准
第六条 同时具备如下条件的家庭，可申请本市城镇最低收入住房困难保障。
（一）具有本市非农业常住户口且实际居住，家庭成员之间有法定的赡养或抚养关系，且至少有一人取得本市非农业常住户口3年（含3年）以上；家庭月人均收入低于当年本市城镇居民最低生活保障标准，或已接受民政部门连续救助3个月（含3个月）以上的家庭。
（二）家庭住房符合下列情况之一的：
1、家庭人均住房建筑面积低于8平方米（含8平方米）以下的；
2、现居住房屋经鉴定属危房（含居住自有危房、租住国家直管公房、租住单位住房）；
3、没有住房的。
第七条 廉租住房保障的住房面积标准，由市房产管理部门会同市民政部门定期按原则上不超过本市上年度人均住房建筑面积的60%进行测算，并报市人民政府同意后执行。
2007年度，本市廉租住房保障的住房面积按家庭人均住房建筑面积15平方米的标准实施住房保障。
第三章 廉租住房资金
第八条 廉租住房资金贯彻多渠道筹措的方针，并通过如下方式筹集。
（一）年度由市财政预算安排的专项资金；
（二）每年住房公积金增值收益在用于建立住房公积金贷款风 险准备金、住房公积金管理中心的管理费用后余额的10%，作为我市廉租住房建设的补充资金；
（三）按琼府办[2007]3号文规定提留用于廉租住房建设的土地出让净收益的5%用于廉租住房建设；
（四）接受社会捐赠和通过其他渠道筹措的资金。
第九条 廉租住房资金作为长期专项住房资金，根据资金筹措渠道，由市房产管理部门统一实行专户储存，专项用于如下用途：
（一）廉租住房的购建；
（二）租赁住房的补贴发放；
（三）廉租住房的维修及物业管理费用补贴支出。
市财政部门分别对廉租住房资金的筹集、使用和管理进行监督。
第十条 廉租住房资金的筹集使用及审批管理，由市房产管理部门会同市财政、民政部门制定具体办法。
第四章 廉租住房房源
第十一条 廉租住房的房源，可由市房产管理部门通过如下方式筹集：
（一）利用廉租住房专项资金收购符合本市廉租住房标准的旧普通住房；
（二）通过收购半拉子工程改造建设成的廉租住房；
（三）回收符合本市廉租住房标准的腾空公有住房：
1、属市财政全额拨款单位的腾空公有住房，由市人民政府无偿收回；
2、属市财政差额拨款单位的腾空公有住房，经评估后，由市房产管理部门利用廉租住房专项资金按差额比例支付房款后收购；
3、属自收自支单位的腾空公有住房，经房屋产权人同意后，由市房产管理部门利用廉租住房专项资金按评估价收购；
（四）根据廉租住房实物配租所需住房的年度计划，利用廉租住房专项资金兴建的廉租住房；
（五）接受社会捐赠和通过其他方式筹集的符合本市廉租住房标准的普通住房。
第十二条 严格控制廉租住房面积标准。廉租住房的建设以小套型住房为主，住房面积标准可分别按住房建筑面积45、60平方米计。
廉租住房的建设用地可从市储备土地中，按当年度供地计划，由政府无偿划拨。
第十三条 市房产管理部门应会同市民政部门，根据本市廉租住房需求情况，提出廉租住房房源筹集计划，并报市人民政府批准后实施。
第十四条 对开发建设和购置廉租住房，由市政府依照国家相关法律、法规及规章的规定，在土地、规划、税费等方面给予政策扶持。
第十五条 依据本细则第十一条规定筹集的廉租住房，由市房产管理部门统一登记备案管理。
利用廉租住房专项资金等筹集的廉租住房，由市房产管理部门会同市民政、财政部门根据实际作出计划，报经市人民政府同意后，向城镇最低收入家庭提供住房实物配租。
第五章 廉租住房配租
第十六条 廉租住房配租，是指市人民政府向符合本细则第六条规定条件的本市城镇最低收入家庭直接提供廉租住房租赁，并按照廉租住房租金标准收取租金的行为。
第十七条 符合本细则第六条规定条件的城镇最低收入家庭，如申请廉租住房配租的，应当由申请家庭的户主作为申请人，向市房产管理部门提出书面申请，并提交下列材料。
（一）民政部门出具的城镇居民最低生活保障救助证明，或由申请人所在单位或镇人民政府出具的收入证明，并经民政部门审查及出具符合家庭月人均收入低于当年本市城镇居民最低生活保障标准的证明材料；
（二）廉租住房保障申请表；
（三）申请家庭成员的身份证及户籍簿；
（四）现居住地镇人民政府或申请人所在单位出具的住房情况证明；
（五）其他相关材料。
申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
第十八条 市房产管理部门收到廉租住房申请材料后，应当及时做出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全或不符合条件的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容。
经审核符合条件的，市房产管理部门应当在申请人的户籍所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示，公示期限为15日。
经公示无异议或者异议不成立的，由市房产管理部门予以登记，并书面通知申请人。
经公示有异议的，市房产管理部门应在10日内完成核实。经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，说明不予登记的理由。
第十九条 对于已登记的申请人，由市房产管理部门会同民政部门负责安排住房配租或按规定条件排队轮候。在轮候期间，申请家庭的基本情况发生变化的，申请人应当及时告知市房产管理部门。市房产管理部门核实后，应根据申请人基本情况变化的事实，相应进行变更登记或者取消其轮候配租资格。
第二十条 廉租住房配租，应当由申请人与市房产管理部门签订廉租住房租赁合同，并由申请人按规定缴纳廉租住房租金。廉租住房租赁合同由市房产管理部门会同市民政部门统一印制。
第二十一条 廉租住房租金标准原则上按照维修费和管理费两项因素确定。具体由市房产管理部门会同市物价、民政部门，根据实际定期进行测算，报经市人民政府同意后公布实施。
第六章 租赁住房补贴
第二十二条 租赁住房补贴，是指市人民政府向符合本细则第六条规定条件的本市城镇最低收入家庭发放住房补贴，由其到市场上租赁符合规定标准的普通住房的行为。
第二十三条 符合本细则第六条规定条件的城镇最低收入家庭，如申请租赁住房补贴的，由申请人依照本细则第十七条的规定向市房产管理部门提出申请。
第二十四条 经市房产管理部门审查同意后，申请人方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同，并共同申请办理住房租赁合同备案登记，领取房屋租赁证。房屋租赁合同备案手续费减半收取。
第二十五条 租赁住房补贴的金额，按经核准住房保障的房屋套内面积为基数，并按本市规定的当年同类结构房屋公有住房租金标准的1.5倍计算。
第二十六条 市房产管理部门应根据住房租赁证及经核定的租赁住房补贴金额，并报市财政部门同意后，办理租赁住房补贴发放手续。
第二十七条 租赁住房补贴从市房产管理部门管理的廉租住房专项资金中列支。
经审批并向申请家庭发放的租赁住房补贴，应由市房产管理部门将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
第七章 廉租住房租金核减
第二十八条 廉租住房租金核减，是指市人民政府依据本细则的规定，在一定时期内对已享受配租廉租住房的城镇最低收入家庭给予住房租金减免的行为。
第二十九条 符合下列条件之一的廉租住房承租户，可向市房产管理部门申请免交住房租金。
（一）享受民政部门连续救助达2年（含2年）以上的特困家庭，且家庭成员人数在2人（含2人）以上的；
（二）家庭唯一劳动力患有重大疾病，或者持有残疾人证书的，且家庭成员人数在2人（含2人）以上的；
（三）经批准的特殊困难家庭。
第三十条 符合下列条件之一的廉租住房承租户，可向市房产部门申请减收住房租金。住房租金减收幅度，原则上不超过该廉租住房租金核定租金的40%，
（一）家庭成员中有3人（含3人）以上，具有法定赡养或者抚养关系，且被赡养或者被抚养人现没有经济收入的；
（二）经批准的特殊困难家庭。
第三十一条 市房产管理部门应当定期将廉租住房租金核减的情况进行备案。
第八章 廉租住房的管理
第三十二条 廉租住房按其取得的途径及方式，分别确定该房屋产权归属予以登记房屋产权。
利用廉租住房专项资金购建的廉租住房、回收的公有住房、以及通过其他方式筹集或者由市民政部门接受社会捐赠的廉租住房，其房屋产权归市人民政府，由市房产管理部门代为登记房屋产权。
第三十三条 廉租住房原则上只作为政府向符合条件的申请家庭提供住房实物配租，不得销售。
产权归属于市人民政府的廉租住房，经市人民政府同意后，由市房产管理部门结合实际，分别用于向符合条件的申请家庭提供住房实物配租。
第三十四条 廉租住房的物业管理按属地管理的原则，由市房产管理部门依照物业管理的有关规定实施管理。
第三十五条 享受廉租住房实物配租、租赁住房补贴、住房租金核减待遇的城镇最低收入家庭，应当每年度向市房产管理部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。市房产管理部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，相应调整租赁住房补贴、住房租金核减或者廉租住房实物配租情况。
对已享受廉租住房保障家庭的收入、住房情况连续一年（含1年）以上超过规定保障标准的，市房产管理部门应当取消其廉租住房保障资格、停发租赁住房补贴、停止住房租赁核减，或者在合理期限内收回已配租的廉租住房。
第三十六条 市房产管理部门应当会同民政部门对享受廉租住房保障的城镇最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行检查。
第九章 罚则
第三十七条 城镇最低收入申请家庭对市房产管理部门的审核结果、轮候结果、配租结果等有异议的，可以向市人民政府申诉。
第三十八条 城镇最低收入家庭申请廉租住房保障时违反规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市房产管理部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，由市房产管理部门责令其退还已领取的租赁住房补贴；或者退出已承租的廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额；或者补交核减的租金。
第三十九条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房产管理部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁住房补贴，或者停止租金核减。
（一）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出本市廉租住房保障面积标准的；
（二）擅自改变房屋用途；
（三）将承租的廉租住房转借、转租的；
（四）连续六个月以上未在廉租住房居住的。
第四十条 违反本细则规定，房产管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房保障管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对实施廉租住房保障工作不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第四十一条 本细则自2007年10月1日起施行。
