关于印发山东省中医临床研究用药管理办法的通知

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陕西省咸阳市人民政府办公室


咸政办发〔2008〕122号

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市政府信息公开统计制度》的通知

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构；
《咸阳市政府信息公开统计制度》，已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二00八年九月七日

咸阳市政府信息公开统计制度

为了进一步推进政府信息公开工作,准确、及时、全面地掌握各单位政府信息公开情况，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《陕西省政府信息公开规定》及《咸阳市政府信息公开规定》，结合我市工作实际，制定本制度。
一、统计范围和起报单位
统计范围：本市行政区域范围内有政府信息公开义务的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。
起报单位：根据政府信息公开事务运行状况，以市政府各部门和县市区人民政府为起报单位。市级具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位的统计数据由其行政主管部门汇总后报市政府信息公开工作领导小组办公室；县市区以下行政机关、具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位的统计数据由各县市区人民政府汇总后报市政府信息公开工作领导小组办公室。
二、组织实施
市政府信息公开工作小组办公室负责本统计制度的组织实施，包括解释统计指标、组织和协调统计工作、组织开展相关培训。
各行政机关负责对本机关及具有管理公共事务职能的组织和公共企事业单位的统计工作，包括提供统计单位名单、布置统计工作、收集及报送统计数据。
三、统计报表的上报要求
（一）各单位按照《咸阳市信息公开统计指标目录表》中各统计指标的报告期别，于每季第一个月的5日之前报送上季的《咸阳市信息公开情况统计报表》。如遇国家法定节假日，报送时间顺延。
（二）除有特别指明，报表中所有数据均按“四舍五入”原则保留两位小数。如果没有数据，则空格。
四、说明
（一）政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
（二）用于政府信息公开报表的政府信息按条计算。如信息为文件形式，一份文件记为一条信息。部分内容公开的文件也记为一条信息。如信息为报告的形式，一份报告记为一条信息，例如本市各级人民政府及其工作部门的年度公报、年鉴和其它专题分析报告等，均记为一条信息。
（三）一条信息以多种形式公开的,不重复计算，例如《咸阳市2007年国民经济和社会发展统计公报 》可以网站、报纸、电视、广播和公共查阅点等多种形式公布，但只记为一条信息。
（四）一条信息同时以政府网站、报纸、电视、广播和公共查阅点、商业网站等多种形式公布，只记为“政府网站公开数”一条信息。
（五）主动公开的政府信息以信息发布机构为统计主体，联合发布的信息以各联合发布机构为统计主体。非统计主体发布的信息不记入该机构主动公开的政府信息，但可记入服务类信息。
（六）本制度自发布之日起施行。

附件：
1.咸阳市政府信息公开统计指标目录表
2.咸阳市政府信息公开情况统计报表
3.咸阳市政府信息公开统计指标解释

附件1

咸阳市政府信息公开统计指标目录表


指标名称 计量单位 代码 报告期别
主动公开信息数 条 01 季度
其中：全文电子化的主动公开信息数 条 02 季度
新增的行政规范性文件数 条 03 季度
提供服务类信息数 条 04 季度
网站专栏页面访问量 人次 05 季度
现场接待人数 人次 06 季度
网上咨询数 人次 07 季度
咨询电话接听数 人次 08 季度
依申请公开信息目录数 条 09 季度
申请总数 条 10 季度
其中：1.当面申请数 条 11 季度
2.传真申请数 条 12 季度
3.电子邮件申请数 条 13 季度
4.网上申请数 条 14 季度
5.信函申请数 条 15 季度
6.其他形式申请数 条 16 季度
对申请的答复总数 条 17 季度
其中：1.同意公开答复数 条 18 季度
2.同意部分公开答复数 条 19 季度
3.否决公开答复总数 条 20 季度
其中：（1）“非《条例》所指政府信息”数 条 21 季度



指标名称 计量单位 代码 报告期别
主动公开信息数 条 01 季度
其中：全文电子化的主动公开信息数 条 02 季度
新增的行政规范性文件数 条 03 季度
提供服务类信息数 条 04 季度
网站专栏页面访问量 人次 05 季度
现场接待人数 人次 06 季度
网上咨询数 人次 07 季度
咨询电话接听数 人次 08 季度
依申请公开信息目录数 条 09 季度
申请总数 条 10 季度
其中：1.当面申请数 条 11 季度
2.传真申请数 条 12 季度
条 13 季度
4.网上申请数 条 14 季度
5.信函申请数 条 15 季度
条 16 季度
对申请的答复总数 条 17 季度
其中：1.同意公开答复数 条 18 季度
条 19 季度
条 20 季度
其中：（1）“非《条例》所指政府信息”数 条 21 季度



指标名称 计量单位 代码 报告期别
（2）“信息不存在”数 条 22 季度
（3）“非本部门掌握”数 条 23 季度
（4）“申请内容不明确”数 条 24 季度
（5）“免予公开范围1”数 条 25 季度
（6）“免予公开范围2”数 条 26 季度
（7）“免予公开范围3”数 条 27 季度
（8）“免予公开范围4”数 条 28 季度
（9）“免予公开范围5”数 条 29 季度
（10）“免予公开范围6”数 条 30 季度
（11）“免予公开范围7”数 条 31 季度
（12）“免予公开范围8”数 条 32 季度
13）其它原因 条 33 季度
不予公开信息数 条 34 季度
其中：1.“不予公开理由1”数 条 35 季度
2.“不予公开理由2”数 条 36 季度
3.“不予公开理由3”数 条 37 季度
4.“不予公开理由4”数 条 38 季度
5.“不予公开理由5”数 条 39 季度
6.“不予公开理由6”数 条 40 季度
7.“不予公开理由7”数 条 41 季度
行政复议数 件 42 季度
行政诉讼数 件 43 季度
行政申诉数 件 44 季度
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数 件 45 季度
政府信息公开指定专职人员数 人 46 半年
其中：1.全职人员 人 47 半年
2.兼职人员 人 48 半年
处理政府信息公开的专项经费 万元 49 半年
处理政府信息公开的实际支出 万元 50 半年
与诉讼有关的总费用 万元 51 半年

附件2

咸阳市政府信息公开情况统计报表

年 月

单位名称： 机构代码：□□□□□□□

指 标 名 称 计量单位 代码 本期实际 本年累计
主动公开信息数 条 01
其中：全文电子化的主动公开信息数 条 02
新增的行政规范性文件数 条 03
提供服务类信息数 条 04
网站专栏页面访问量 人次 05
现场接待人数 人次 06
网上咨询数 人次 07
咨询电话接听数 人次 08
依申请公开信息目录数 条 09
申请总数 条 10
其中：1.当面申请数 条 11
2.传真申请数 条 12
条 13
4.网上申请数 条 14
5.信函申请数 条 15
条 16
对申请的答复总数 条 17
其中：1.同意公开答复数 条 18
条 19
条 20



指 标 名 称 计量 单位 代码 本期实际 本年累计
其中：（1）“非《条例》所指政府信息”数 条 21
条 22
条 23
条 24
条 25
条 26
条 27
条 28
条 29
条 30
条 31
条 32
条 33
不予公开信息数 条 34
其中：1.“不予公开理由1”数 条 35
2.“不予公开理由2”数 条 36
3.“不予公开理由3”数 条 37
4.“不予公开理由4”数 条 38
5.“不予公开理由5”数 条 39
6.“不予公开理由6”数 条 40
7.“不予公开理由7”数 条 41
行政复议数 件 42
行政诉讼数 件 43
行政申诉数 件 44
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数 件 45
政府信息公开指定专职人员数 人 46
其中：1.全职人员 人 47
人 48
万元 49
万元 50
万元 51




分析说明

描述本季政府信息公开工作的总体情况，并对申请情况等有关指标作同比分析，对其中发生明显变化的指标进行具体分析。重点对公众关注点以及答复处理等方面出现问题作出说明，对其中难以判断是否属于免予公开的案例进行举例说明，并对本部门首次处理不满的申诉案件作相应的跟踪记录，可针对有关问题提出应对策略和建议。


单位负责人 填报人 联系电话



传真 E-mail地址



单位（盖章） 填报日期 年 月 日



附件3

统计指标解释

01．主动公开信息数：指按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定予以主动公开，并已编入本部门规范的信息公开目录的信息数。
02．全文电子化的主动公开信息数：指在已编入本部门规范的信息公开目录的信息数中已全文电子化的信息数。
03．新增的行政规范性文件数：指本年度以本部门名义发布的按照《条例》规定予以公开的行政规范性文件数。
04．提供服务类信息数：指本年度从本部门的工作实际出发，主动公开非本部门名义发布的政府信息数。如在本部门网站上公开上级主管部门颁布的政策、法规、规章以及在联合发布的政府信息中本部门排名第二或以后的等。
05．网站专栏页面访问量：指对政府信息公开事务网上专栏的页面浏览访问人次。
06．现场接待人数：指从事政府信息公开事务的查阅点、受理点接待公民、法人和其他组织的查阅人次数和当面咨询人次数。
07．网上咨询数：指通过网上留言、电子邮件等方式咨询政府信息公开事务的次数。
08．咨询电话接听数：指从事政府信息公开事务的查阅点、受理点接待公民、法人和其他组织的电话咨询次数。
09．依申请公开信息目录数：指按照《条例》规定，对已有的可依申请公开的政府信息进行梳理，并予以编制目录公开的信息数。
10．申请总数：指本年度公民、法人和其他组织通过各种形式申请公开信息的总次数。
11．当面申请数：指公民、法人和其他组织到从事政府信息公开事务的查阅点、受理点向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
12．传真申请数：指公民、法人和其他组织通过传真方式向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
13．电子邮件申请数：指公民、法人和其他组织通过电子邮件方式向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
14．网上申请数：指公民、法人和其他组织通过网上提交申请表格向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
15．信函申请数：指公民、法人和其他组织通过信函方式向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
16．其它形式申请数：指公民、法人和其他组织通过其它方式向从事政府信息公开事务的工作人员提出信息公开申请的请求数。其它方式是指不能归类为当面申请、传真申请、电子邮件申请、网上申请和信函申请的申请方式。
17．对申请的答复总数：指对公民、法人和其他组织通过各种形式申请信息公开的答复总数，包括同意公开答复数和同意部分公开答复数以及否决公开答复数。
18．同意公开答复数：指对公民、法人和其他组织通过各种形式申请信息公开的请求予以同意公开的答复数量。
19．同意部分公开答复数：指对公民、法人和其他组织通过各种形式申请信息公开的请求予以同意部分公开的答复数量。
20．否决公开答复总数：指对公民、法人和其他组织通过各种形式申请的信息未予提供的答复数量，包括“非《条例》所指政府信息”答复数、“信息不存在”答复数、“非本部门掌握”答复数、“申请内容不明确”答复数和各种类型的“免予公开”答复数。
21．“非《条例》所指政府信息”数：指对公民、法人和其他组织的申请不属于《条例》第二条所定义的政府信息范围，以非《条例》所指政府信息之原因而否决公开的答复数量。
22．“信息不存在”数：指对公民、法人和其他组织的申请以信息不存在之原因而否决公开的答复数量。
23．“非本部门掌握”数：指对公民、法人和其他组织的申请以不属本部门掌握信息之原因而否决公开的答复数量。
24．“申请内容不明确”数：指对公民、法人和其他组织的申请以申请内容不明确之原因而否决公开的答复数量。
25．“免予公开范围1”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于国家秘密之原因而否决公开的答复数量。
26．“免予公开范围2”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于依法受保护的商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露等原因而否决公开的答复数量。
27．“免予公开范围3”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于依法受保护的个人隐私或者公开可能导致个人合法权益受损害等原因而否决公开的答复数量。
28．“免予公开范围4”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于内部政府信息及政府内部公文等原因而否决公开的答复数量。
29．“免予公开范围5”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于正在内部研究、讨论或审议过程中等原因而否决公开的答复数量。
30．“免予公开范围6”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利等原因而否决公开的答复数量。
31．“免予公开范围7”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于法律、法规、规章禁止公开等原因而否决公开的答复数量。
32．“免予公开范围8”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的原因而否决公开的答复数量。
33．其它原因：指对公民、法人和其他组织的申请以其它原因而否决公开的答复数量。
34．不予公开信息数：指根据《条例》和市政府信息公开有关规定不予公开的政府信息的数量。
35．“不予公开理由1”数：属于国家秘密或者公开后可能导致国家秘密被泄露的信息数。
36．“不予公开理由2”数：依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息数。
37．“不予公开理由3”数：依法受保护的个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息数。
38．“不予公开理由4”数：内部政府信息及政府内部公文数。
39．“不予公开理由5”数：内部研究、讨论或审议过程中的信息数。
40．“不予公开理由6”数：与行政执法有关的，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息数。
41．“不予公开理由7”数：法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息数。
42．行政复议数：指公民、法人和其他组织针对政府信息公开事务，根据咸阳市政府信息公开相关规定并依行政复议法申请行政复议的数量。由被申请人（单位）统计。
43．行政诉讼数：指在公民、法人和其他组织针对政府信息公开事务，根据咸阳市政府信息公开相关规定并依行政诉讼法提起行政诉讼的数量。由被诉讼人（单位）统计。
44．行政申诉数：指公民、法人和其他组织针对政府信息公开事务，根据咸阳市政府信息公开相关规定向本部门或有关部门提出与本部门相关的信仿、举控等申诉数量。由被申诉人单位统计。
45．对本部门首次处理不满意的行政申诉数：指本部门在获悉被申诉事件后采取相应的措施作为对申诉人的回应，当申诉人得知回应结果后再次明确表示不满，并再次针对同一事件提出申诉、行政复议和行政诉讼等的数量。
46．政府信息公开指定专职人员数：指公开单位在处理政府信息公开事务中负有专项职责的全职人员和兼职人员总数。
47．全职人员：指公开单位在处理政府信息公开事务中负有专项职责的全职人员数。如政府信息公开事务的受理点、查阅点的专职接待人员、检索和复制人员等。
48．兼职人员：指公开单位在处理政府信息公开事务中负有专项职责的兼职人员数。如负责政府信息公开事务的统计工作。
49．政府信息公开事务从政府财政中专项列支的经费。
50．处理政府信息公开的实际支出：指公开单位为处理政府信息公开事务中的实际支出费用，以政府财政专项经费为准。如无专项经费，以实际支出计算，如为政府信息公开事务受理点、查阅点添置的电脑、打印机、复印机、触摸屏、电子显示屏等硬件设备和网上信息公开事务的相关费用，以及印制的政府信息目录、政府信息公开指南、便民小册子和用于信息复制的纸张、磁盘等消耗品的费用。
51．与诉讼有关的总费用：指公开单位在处理政府信息公开事务中用于与诉讼有关的支出费用。


山东省人大常委会


山东省城市建设管理条例

1996年12月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据2004年7月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈山东省水路交通管理条例〉等十二件地方性法规的决定》修正

第一章　总　　则

　　第一条　为加强城市建设管理，增强和完善城市功能，提高城市居民的生活环境质量，促进城市经济和社会各项事业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　在本省城市规划区内进行城市建设和从事城市建设管理活动，必须遵守本条例。
　　第三条　本条例所称城市建设管理，是指对城市建设规划和市政工程、公用事业、园林绿化、市容环境卫生的建设管理及对城市维护建设资金的管理。
　　第四条　城市建设应当遵循统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，贯彻合理用地、节约用地方针，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。
　　第五条　城市人民政府应当将城市建设计划纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
　　第六条　城市人民政府应当采取措施，鼓励单位和个人采用先进的设计方案和施工技术，突出城市特色，提高城市建设水平。
　　第七条　省人民政府城市建设行政主管部门主管全省的城市建设管理工作。
　　设区的市、县(市)人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市建设管理工作。
　　公安、财政、土地、工商、交通、环保、电力、邮电、水利、卫生等部门按照各自的职责分工，做好城市建设的有关管理工作。
　　第八条　城市建设行政主管部门应当加强城市建设行业管理和职业道德教育，规范服务标准，接受公众监督，为社会生产和人民生活提供优质服务。
　　第九条　城市人民政府及其有关部门应当加强社会主义精神文明宣传和社会公德教育，开展创建文明城市活动，不断提高市民素质和城市的文明程度。
　　第十条　任何单位和个人都必须遵守城市规划，服从城市建设管理，并有权对城市建设规划的实施进行监督，对违反城市建设管理法律、法规的行为进行检举和控告。

　第二章　规划与实施

　　第十一条　城市建设必须严格执行城市规划法律、法规，符合城市规划要求。
　　城市规划经批准后，城市人民政府应当予以公布和宣传，并接受公众监督。
　　第十二条　城市供水、供气、供热、公共客运交通、道路、排水、防洪、园林绿化、环境卫生、消防、供电、通信、人防等各项城市建设专业规划，由城市人民政府组织有关行业行政主管部门编制。
　　城市人民政府有关行业行政主管部门在编制城市建设专业规划时，必须依据城市总体规划，并与其他专业规划相协调。
　　第十三条　城市建设各项专业规划经批准后必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，须经有关专家进行论证并征求市民的意见后，方可报经城市人民政府批准。法律、法规另有规定的除外。
　　第十四条　城市人民政府必须按照城市规划的要求，根据城市发展的需要，有计划地建设城市广场、立体交通、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等大型市政公用设施。
　　第十五条　城市新区开发和旧区改造，必须把市政公用基础设施配套建设项目纳入建设和改造计划，做到同时设计、同时施工、同时交付使用。
　　第十六条　城市人民政府应当对城市建设实行综合管理。
　　新建、改建城市道路和城市供水、排水、供气、供热、供电、通信、消防等依附于或者穿越城市道路的各项管线、杆线等设施，必须服从城市规划管理，由城市建设行政主管部门统一协调，按照先地下、后地上的施工原则一次性集中建设，其建设资金由城市人民政府负责筹集。其中属于供电、通信等设施建设所需的资金，由电力、邮电等有关部门承担。
　　在城市规划区内，自行建设的专用道路、管线需要与城市道路、管线连接的，必须符合城市规划，并依法办理有关手续。
　　第十七条　新建、改建、扩建大中型公共建筑、商业区和住宅区，必须按照城市规划的要求建设停车场。
　　第十八条　城市人民政府应当根据城市规划和国家有关规定，建设与城市人口、面积相适应的城市绿化用地。城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，必须达到国家规定的标准。

　　第三章　管理与维护

　　第十九条　城市建设行政主管部门应当加强对市政工程、公用事业、园林绿化、市容环卫设施养护、管理单位的监督管理，制定养护和维修的年度计划，核定养护、维修费用，并对养护、维修的质量进行监督检查。
　　承担市政工程、公用事业、园林绿化、市容环卫设施养护、维修的单位，必须按有关养护、维修技术规范，定期对其负责的设施进行养护、维修，保证其完好和正常运转，并接受城市建设行政主管部门的监督检查。
　　第二十条　严禁占用城市主要道路作为集贸市场和停车场及摆摊设点。已占用的，由城市人民政府组织有关部门限期清退，恢复城市道路功能。
　　城市主要道路包括机动车道、非机动车道和人行道。
　　城市主要道路由城市人民政府确定并予以公布。
　　第二十一条　严禁擅自挖掘城市道路。
　　因工程建设需要挖掘城市道路的，必须报经城市建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，并按规定期限清理现场，恢复城市道路原状；未经批准的，任何单位和个人不得挖掘。但因突发性地下管线故障，需要破路抢修的，按国家有关规定办理。
　　第二十二条　城市道路上设置的各类管线的检查井、箱盖及城市道路附属设施，由设置或者养护单位负责养护。检查井、箱盖及城市道路附属设施出现破损、移位或者丢失的，设置或者养护单位应当及时修复、正位或者补缺。
　　城市道路设施管理单位，应当建立健全巡查制度，及时修复和更换破损的照明设施。
　　第二十三条　城市建设行政主管部门应当采取措施，确保已建成的城市污水处理厂的设施正常运转，经处理的污水水质必须达到国家规定的标准要求。
　　向城市排放管网及其他设施排放污水，应当按照国家规定办理有关手续，排放的污水水质应当符合国家规定的污水排放标准。
　　严禁向排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物质。
　　第二十四条　城市建设行政主管部门应当加强城市防洪设施的维护，有计划地清除泄洪河道阻水障碍，保证泵站正常运转，确保城市汛期安全。
　　第二十五条　从事城市供水、供气、供热、公共客运交通、污水处理、垃圾处理等市政公用事业的生产经营单位，必须依法获得经营许可后，方可从事经营活动。
　　第二十六条　城市供水、供气、供热等生产经营单位应当按照国家规定的标准按时向用户提供其产品。除遇有不可抗力外，未经城市人民政府批准，城市供水、供气、供热等生产经营单位不得停止生产和供应。因特殊情况需要局部降压或者暂停供应的，必须提前24小时通知用户。
　　城市公共供水单位和自建设施供水单位，对其管理的供水设施，应当定期检查维修，确保安全运行。
　　城市燃气生产、储存、输配、经营单位必须严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理制度，确保城市燃气生产、供应和使用的安全。
　　在集中供热区域内，不得建设分散供热设施。
　　第二十七条　定时、定线、定点运行的公共客运交通车辆，需要改变规定的运行时间、线路和停车站点的，须经城市建设行政主管部门会同公安交通管理部门批准。
　　第二十八条　严禁任何单位和个人擅自在城市供水、排水、供气、供热管道及设施安全距离内修筑建筑物、构筑物和堆放物品。禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
　　因工程建设需要在城市供水、供气、供热管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品时，需经城市建设行政主管部门同意并采取保护措施后，方可施工。
　　第二十九条　城市公共绿地、道路绿化等，由城市建设行政主管部门负责管理。
　　城市规划区内的单位和居民的庭院绿化，由该单位和居民负责养护，并接受城市建设行政主管部门的指导。
　　第三十条　省人民政府和城市人民政府应当对城市规划区内具有重要历史、科学和观赏价值的园林、古树名木、文物古迹划定保护范围，按有关规定严加保护。
　　第三十一条　在城市规划区内建设雕塑，必须组织专家进行论证，并报经批准。
　　建设具有纪念性和重要历史意义的雕塑，须经城市建设行政主管部门审核同意后，报城市人民政府批准；建设其他雕塑，由城市建设行政主管部门审批。
　　第三十二条　城市公共设施、园林绿化、环境卫生、公共场所等应当符合国家规定的城市容貌标准。
　　城市主要道路两侧的建筑物，应当保持外观整洁、完好、美观，对影响市容的残墙断壁及危险房屋、构筑物等，由建筑物产权和使用单位或者个人负责修整、改造或者拆除。
　　第三十三条　设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，必须符合城市容貌标准。
　　第三十四条　城市规划区内的单位必须按照城市人民政府的规定，负责责任区范围内的市容环境卫生工作，并接受城市建设行政主管部门的监督管理。
　　第三十五条　城市建设行政主管部门应当按照国家有关规定，对城市街道各项环境卫生设施及城市生活废弃物的收集、运输和处理实行统一监督管理。
　　第三十六条　城市规划区内的建设单位和个人必须按城市建设行政主管部门的规定，将建筑垃圾清运到规定的垃圾处置场。禁止乱堆、乱倒建筑垃圾。
　　在城市规划区内运行的装运液体、散装货物的车辆，必须按规定密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。

　　第四章　监督与检查

　　第三十七条　对城市建设管理实行行政监察与社会监督相结合的原则。城市建设行政主管部门应当加强对城市建设活动的监督、检查，确保城市建设活动依法进行。
　　第三十八条　城市建设行政主管部门应当依据法律、法规和规章的规定，结合当地实际，完善城市建设监察执法体制，对城市建设监察执法队伍实行统一管理，监督城市建设监察执法队伍依法对城市建设各项活动进行综合监察，不得进行重复处罚。
　　第三十九条　城市建设监察执法人员，必须熟知有关城市建设法律、法规和规章，忠于职守，清正廉明，秉公执法，文明执法。
　　城市建设行政主管部门及城市建设监察执法人员依法行使职权，受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。
　　第四十条　城市建设行政主管部门和城市建设监察执法人员对城市建设活动实施监察时，可以进行现场检查。被检查的单位和个人必须服从检查，检查者应当为被检查的单位和个人保守技术秘密和业务秘密。
　　第四十一条　城市建设监察执法人员实施监察时，必须佩带统一的城建监察标志，出示城建监察证件。无城建监察证件和未出示城建监察证件的，被监察的单位和个人有权拒绝。
　　第四十二条　城市建设活动必须接受公众监督和舆论监督。城市总体规划、各项专业规划确定的市政公用设施用地、环卫设施用地、园林绿化用地和市政公用设施、园林绿地等不得占用；确需占用的，必须经原批准机关批准。有关机关在审批时，应当征求相关单位和市民的意见。

　　第五章　维护建设资金

　　第四十三条　城市人民政府应当采取措施，建立由财政投入、城市市政公用设施有偿使用、公用事业合理计价、吸引社会资金和引进外资等多渠道、多元化的投资体制。
　　第四十四条　城市维护建设资金中的财政投入部门和城市国有土地使用权出让金、土地增值税、城市增容费等税费收入中用于城市基础设施建设的部分，必须按确定的预算数额和分配比例拨付，不得截留。
　　第四十五条　国家和省已经规定的城市建设管理的各项收费必须按规定范围和标准足额征收，不得随意扩大收费范围和提高收费标准，也不得随意减免。确需减免的必须向城市人民政府提出书面申请，由城市人民政府审批。
　　第四十六条　城市维护建设资金应当按照先维护、后建设的原则，专款用于城市市政公用设施的维护和建设，以及直接为城市规划、建设和管理服务的其他项目，不得挪作他用。
　　第四十七条　城市维护建设资金由财政部门负责安排并确定分配预算，由城市建设行政主管部门制定使用计划，报当地人民政府批准后组织实施。
　　第四十八条　城市维护建设资金的征收、使用和管理，实行定期审计制度。由财政部门、审计部门会同城市建设行政主管部门，对城市维护建设金的征收情况、使用计划、使用范围、投资效益等情况进行审计监督。

　第六章　法律责任

　　第四十九条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以一千元以上二万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
　　（一）占用城市主要道路作为集贸市场和停车场及摆摊设点的；
　　(二)擅自挖掘城市道路的，或者经批准挖掘城市道路后，未及时清理现场并恢复城市道路原状的；
　　(三)未对设置在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖及城市道路附属设施出现的破损、移位或者丢失及时修复、正位或者补缺的；
　　(四)在集中供热区域内擅自建设分散供热设施的；
　　(五)在公共供水管道上直接装泵抽水的；
　　(六)擅自在城市供水、排水、供气、供热管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品的；
　　（七）擅自建设城市雕塑的。
　　第五十条　违反本条例第二十三条第二款和第三款规定，未办理有关手续向城市排水管网及其他设施排放污水的、向城市排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物质的，由城市建设行政主管部门责令其停止排放，采取补救措施，并处以一千元以上二万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第五十一条　违反本条例第二十五条规定，未〖HT〗获得经营许可擅自从事城市公用事业生产经营的，由城市建设行政主管部门责令其限期改正，并处以一千元以上一万元以下罚款。
　　第五十二条　违反本条例第三十六条第一款规定，乱堆、乱倒建筑垃圾
的，由城市建设行政主管部门责令其限期清除，并按所堆、所倒垃圾每立方米处以五十元罚款。
　　第五十三条　违反本条例规定，擅自占用或者毁坏市政公用设施、环卫设施、园林绿地等的，由城市建设行政主管部门责令其限期退还，恢复原状，并处以一万元以上十万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。造成损失的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定予以处罚。
　　第五十四条　承担市政工程、公用事业、园林绿化、市容环卫设施养护、维修和单位违反本条例第十九条第二款规定，未按有关养护、维修技术规范定期对其负责的设施进行养护、维修，并拒绝接受城市建设行政主管部门监督检查的，由城市建设行政主管部门责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第五十五条　城市市政公用事业的生产经营单位违反本条例第二十六条第一款和第二十七条规定，擅自停止供水、供气、供热的，或者擅自改变公共客运交通车辆的运行时间、线路和停车站点的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；给单位和个人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第五十六条　依照本条例规定实施罚款处罚时，必须出具省财政部门统
一制发的罚没票据。罚款收入按国家规定上缴国库，任何单位和个人不得截留、分成。
　　第五十七条　城市人民政府及其城市建设、公安、工商等有关行政主管部门和有关行政机关的工作人员违反本条例规定，在城市建设管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　附　　则

　　第五十八条　本条例自公布之日起施行。山东省第五届人大常委会第十七次会议于1982年11月10日原则批准，山东省人民政府于1982年12月15日公布的《山东省城市(镇)建设管理暂行条例》同时废止。