交通部关于部属港航、燃供企业船员从事职责外修船劳务实行奖励提成办法的通知
交通部
交通部关于部属港航、燃供企业船员从事职责外修船劳务实行奖励提成办法的通知
1991年9月2日,交通部
上海海运局、广州海运局、大连轮船公司、长江轮船总公司、黑龙江航运管理局、中国远洋运输总公司、秦皇岛港务局:
现将财政部(91)财工字第376号《关于交通部直属港航企业船员从事职责外修船劳务有关财务处理问题的复函》和《船员从事职责外修船劳务管理试行办法》印发给你们,请遵照执行。执行中有什么问题,请及时函告部财会司。
财政部关于交通部直属港航企业船员从事职责外修船劳务有关财务处理问题的复函(91)财工字第376号
交通部:
你部(91)交函财字479号文《关于报送船员从事职责外修船劳务收入分配问题补充意见的函》收悉。经研究,函复如下:
一、我部曾以(88)财工字第224号文同意对你部所属沿海、内河货轮从事自行洗舱、洗炉、清舱、理货和领航等职责外劳务可按净节约额的30%提成,用于对船员超额劳动的奖励,并请你部就船员职责外修船劳务的内容、项目、规程及单价等,研究提出具体管理办法后另行报批。几年来,你部在认真调查研究和反复测算的基础上,提出对船员从事职责外修船劳务实行提成办法的要求。考虑到目前交通直属港航企业船舶老化、修船任务较重、船舶修理基金不足的情况,为加速船舶周转,提高单船吨产量,更好完成运输任务,调动广大船员开展职责外修船劳务的积极性,同意对你部所属水运企业、直属海、河港口企业船员从事职责外修船劳务试行按船舶修理基金净节约额的百分之三十提成,用于对船员超额劳动的奖励。
二、对船员从事职责外修船劳务项目,财务上要单独核算,年终纳入企业决算,在专用基金表中单独反映。请你部按上述原则尽快制定具体实施办法,并报财政部备案。
三、各地中企处要对船员职责外修船劳务的范围、项目、提成等内容认真审核,加强监督检查。
船员从事职责外修船劳务管理试行办法
第一条 为鼓励船员积极从事职责外修船劳务,节约船舶修理基金支出,提高船舶营运效率,为国家多创收入,特制定本办法。
第二条 本办法适用于交通部所属水路运输企业、直属海港、河港企业。
第三条 船员职责外修船劳务的范围:
一、船员职责外修船劳务是指船员在保质保量完成保养检修的前提下,当船舶发生应送厂(站)修理而改由船员自行整体拆检修理的工程项目。
二、船员职责外修船劳务的具体修理项目、修理内容、修理周期、修理单价和修理要求应按照交通部颁布的规定严格执行,不得擅自变动和扩大(修理项目目录详见附件)。内河小型船舶结构简单,部分水下工程修理项目目录由企业在实施细则报部审定后执行。
第四条 船员职责外修船劳务的财务处理和分配:
一、凡属于船员职责外修船劳务的修理项目,其费用的节约额应按规定的修理项目的工时费计算,不包括修理、拆检设备所花费设备材料费、备品配件费。
二、船员从事职责外修船劳务项目,企业可按规定工时费节约额最高不超过百分之三十的比例掌握提成劳务费,用于支付船员从事职责外修船劳务项目的劳务补贴。计算公式如下:
工时费节约额的提成=应付工时费×核定比例
三、企业支付给船员的职责外修船劳务补贴暂列入工资含量外处理。
第五条 船员职责外修船劳务范围的会计核算
一、船员从事职责外修船劳务的修理项目,应单独核算,专人负责,建立健全帐册管理。
二、企业应在“船舶修理基金”科目下,设置“船员职责外修船劳务”明细科目和“材料费、工时费”三级科目,并按劳务项目设置帐页,进行明细核算。
三、企业发生船员职责外修船劳务项目时,应根据有关票据,借记“船舶修理基金----船员职责外修船劳务----材料费”,贷记“材料----备品配件”。
项目完工时,企业应按规定计算工时费的节约额提取劳务费,借记“船舶修理基金----船员职责外修船劳务----工时费”,贷记“专用基金----职工奖励基金”。
企业发放给船员职责外修船劳务补贴时,借记“专用基金----职工奖励基金”,贷记“银行存款”。
第六条 企业对船员从事职责外修船劳务项目,必须严格审核。按照国家有关规定和本办法进行核算,并严格遵守财会制度和财政纪律,严禁擅自提高劳务费的提成比例。
第七条 企业提成的修船劳务补贴应主要用于对船员的奖励,少部分亦可酌情发给直接为船舶服务的有关人员。对提成的劳务补贴的分配,应建立严格的考评制度,不搞平均主义。
第八条 企业对船员从事职责外修船劳务项目,应制定质量监督验收标准和规定,并需经有关业务主管部门核准。运动部件修理需经三个月的运转考验,固定部件修理需经六个月的运转考验,才能准予提取和发放船员职责外修船劳务补贴。凡弄虚作假不符合修理工程项目质量要求的,不得提取船员职责外修船劳务补贴。一经发现,除如数追回款项外,将勒令停止执行本办法,并将视情节轻重给予当事人经济处罚和行政处分。
第九条 本办法自一九九一年十月一日起执行。各企业须根据本办法制定实施细则,报部备案。
第十条 本办法由交通部负责解释。
船员从事职责外修船目录表1、主机
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序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--1 |缸头、活塞吊出、零件修进、换新、清洁、检查测 | 元/只 |
|量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--2 |缸头解体检查、探伤、水压试验 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--3 |活塞解体、清洁、部件换新、水压试验 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--4 |缸套拉出清洁、更换备件装复水压试验 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--5 |排气阀拆检、备件更新、研磨 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--6 |安全阀拆检修理研磨、试压调整 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--7 |主启动阀拆检修理研磨、工况试验 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--8 |启动空气分配器拆检修理 | 元/整机 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--9 |活塞杆填料函拆检更换备件、间隙调整 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| | |
1--10|十字头轴承拆检、间隙调整、测量记录 | 元/只 |
| | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--11|十字头轴承轴瓦换新、活塞中心位置校正 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--12|连杆轴承拆检间隙调整测量记录 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--13|连杆轴承轴瓦换新 | 元/只 |
--------------------------------------------------------------------------
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单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
400~700| 6000~8000小时 |中速机加40%
| |
--------------|--------------------------|----------------------
0.20 | |中速机加40%
--------------|--------------------------|----------------------
0.27 | |中速机加40%
--------------|--------------------------|----------------------
0.22 | 25000~4000小时|中速机加40%
--------------|--------------------------|----------------------
0.13 | 3000~4000小时 |中速机加40%
--------------|--------------------------|----------------------
20~30| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
50~80| 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
40~50| 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
40~50| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
| |根据缸径大小
100~200| 2000~4000小时 |定中速机取高
| |限
--------------|--------------------------|----------------------
200~250| 视情 |
--------------|--------------------------|----------------------
100~150| 2000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200~250| 视情 |
------------------------------------------------------------------
续上表
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序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--14|主轴承拆检、桥规测量、下瓦转出、间隙调整测 | 元/道 |
|量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--15|推力轴承拆检、推力块转出 载重量在0.5 | 元/台 |
|万吨以下 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|修理、间隙测量记录 载重量在0.5~1万吨 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 载重量在1万吨以上 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--16|传动齿轮箱拆检、修理、测量、记录、链条张紧 | |
|装置收紧 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--17|高压油泵拆检解体更换部件、安装试妥 | 元/缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--18|高压油泵喷油定时测量、调整记录 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--19|气缸油注油器解体清洁检查、备件更换 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--20|主机地脚螺丝检查收紧 | 元/整机 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--21|主机增压器解体清洁、间隙测量记录、备件更 | |
|换 | 元/只 |
| | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--22|通控系统拆检更换备件、调整试验 | 元/船 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
200~400| 8000~12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
200 | 8000~12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000~12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
50~100| 80000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30~40 | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
10~40 | 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
100~250| 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
| |缸径>760mm
300~500| 8000~15000小时|800~1000元/
| |只
--------------|--------------------------|----------------------
60~80 | 半年 |每半年一次
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2、发电机原动机
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序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
|缸头拆装清洁,活塞吊出清洁测量,备件更换, | |
|缸套清洁测量,进、排气阀清洁研磨,检查阀 | |
2--1 |杆、弹簧导套、连杆轴瓦拆检或换新,间隙调 | |
|整,传动齿轮链条检查,高压油泵定时 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|校正记录 | 元/缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
|组装后工况试验 | 元/缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--2 |缸套拉出,清洁、修理、更换备件 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--3 |缸头拆下,进排气阀研磨、装复 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--4 |凸轮轴、链条调整、修理、换新 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--5 |传动齿轮调整、修复或换新 | 元/次 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--6 |高压油泵损坏部件修理或换新 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--7 |地脚螺丝收紧、损坏部件换新 | 元/次 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--8 |主轴承拆检、修刮或更换备件、部隙测量调整 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--9 |增压器解体清洁、备件更换、间隙测量记录 | 元/台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| |
| |
| 4000~6000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
206 | |直立式
--------------|--------------------------|----------------------
250 | |直立式V型
--------------|--------------------------|----------------------
30~40| 10000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
20 | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
50 | 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
50 | 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
150~250| 8000--1200小时 |
------------------------------------------------------------------
3、泵
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
3--1 |泵拆检解体、零部件修理或更换、测量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机海水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机淡水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机活塞冷却水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机滑油泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机缸套冷却水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 舵机主油泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 副机滑油泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 副机淡水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 压载水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 总用泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 救火泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 锅炉给水泵、循环水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 锅炉燃油泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用海水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用淡水泵 | 元/台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
150~300| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~100| 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~100|4000~--6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 3000~5000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
100~200| 2000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200~250| 视情 |
--------------|--------------------------|----------------------
100~150| 2000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200~250| 视情 |
------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用热水循环泵 | 元/道 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 造水机海水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 造水机淡水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 油船货油泵 立式 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 卧式 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 机舱往复式污水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 起货机油电动机 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 起锚机油电动机 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 绞缆机油电动机 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 开舱机油电动机 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 液压起货机油泵 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 液压起货机油电动机 | 元/只 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
200~400| 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
200 | 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400~700| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
0.20 | |
--------------|--------------------------|----------------------
0.27 | |
--------------|--------------------------|----------------------
0.22 |25000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
0.13 | 3000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
20~30 | 6000~8000小时 |
------------------------------------------------------------------
4、热交换器
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--1 |主机低温淡水冷却器解体清洁,换密封试压补 | |
|漏、锌板换新 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮300mm | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮301~500mm | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮501~800mm | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮801mm以上 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--2 |主机滑油冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--3 |板式主机缸套(活塞)冷却器修理内容同(4-- | 元/台 |
|1) | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--4 |管式主机滑油冷却器水面清通,漏管换新或堵 | 元/台 |
|死试压 | |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
50~100| 3000~5000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
150 | |
--------------|--------------------------|----------------------
200 | |
--------------|--------------------------|----------------------
250 | |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
同 (4--1)| 4000~6000 |
--------------|--------------------------|----------------------
200~400| 6000~8000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1)| 6000~8000小时 |
| |
------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--5 |管式主机缸套(活塞)水冷却器修理内容同(4 | 元/台 |
|--4) | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--6 |燃油、滑油加热器查漏、漏管堵死或换新、试压 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--7 |主机空气冷却器海水面清洁、漏管堵死或换新 | 元/只 |
|试压、气面化学清洗(原地清洗) | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--8 |副机空气冷却器修理内容同(4--7) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--9 |副机淡水冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--10|副机滑油冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--11|造水冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--12|造水机蒸发器化学清洗 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--13|空调冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--14|伙食冰机冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--15|大气冷疑器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--16|热水加热器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1)| 6,000~8000 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1)| 6000~8000 |
--------------|--------------------------|----------------------
150~200| 6000~8000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
80 | 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 3000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 3000~5000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80 | 5000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1) | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1) | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1) |4000~6000IHJF|
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1) | 4000~6000小时 |
------------------------------------------------------------------
5、机舱其他设备
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--1 |主空气瓶内部检查、清洁、油漆、载止阀、安全 | |
|阀检修调整 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 卧式 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 立式 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--2 |副空气瓶内部检查、清洁、油漆、截止阀、安全 | |
|阀检修 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|调整 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--3 |副锅炉、废气锅炉烟管清通 油船副锅炉 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 其他船舶副锅炉 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 废气锅炉 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--4 |造水机拆检清洁、损坏件修理、工况试验 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--5 |主空压机解体吊缸清洁、轴承检查修理或换 | 元/台 |
|新,轴颈修光,轴封研磨或换新 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--6 |应急空压机修理内容同(5--5) | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--7 |空调压缩机修理内容同(5--5) | 元/台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| 四年 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
100~200| |
--------------|--------------------------|----------------------
100~220| |
--------------|--------------------------|----------------------
150 | 四年 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
50 | |
--------------|--------------------------|----------------------
550 | 4000~8,000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
500 | 4000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | 8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
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财政部关于印发《民航机场管理建设费征收使用管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《民航机场管理建设费征收使用管理办法》的通知
2007年11月15日 财综[2007]78号
中国民用航空总局,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,各航空运输企业:
民航机场管理建设费是经国务院批准征收的政府性基金。2006年,经国务院批准,民航机场管理建设费征收期限延续至2010年12月31日。为进一步加强机场建设费征收使用管理,推进民航事业发展,根据《国务院关于印发民航体制改革方案的通知》(国发〔2002〕6号)和国务院有关批示精神,我部修订和完善了《民航机场管理建设费征收使用管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:民航机场管理建设费征收使用管理办法
附件:
民航机场管理建设费征收使用管理办法
第一条 为进一步加强民航机场管理建设费(以下简称机场建设费)征收使用管理,促进民航事业发展,根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于印发民航体制改革方案的通知》(国发〔2002〕6号)的有关规定和国务院有关批示精神,制定本办法。
第二条 机场建设费是经国务院批准征收,专项用于民航基础设施建设和民航事业发展的政府性基金。
第三条 除持外交护照乘坐国际及地区(香港、澳门、台湾等,下同)航班出境的旅客以及年龄在12周岁以下(含12周岁)的乘机儿童以外,凡在中国境内乘坐国内、国际和地区航班的旅客(包括乘坐商业专、包机旅客),应按本办法规定缴纳机场建设费。
第四条 机场建设费的征收标准为:乘坐国内支线航班的旅客每人次10元(人民币,下同);乘坐除支线航班以外的其他国内航班旅客每人次50元;乘坐国际及香港、澳门、台湾地区航班的旅客每人次70元。
第五条 国内支线航班是指使用以下机型执行的航班:大篷车(机型代码208)、DONIER328(机型代码D38)、ATR-72(机型代码AT7)、CRJ-200(机型代码CRJ)、ERJ145(机型代码ERJ)、新舟60(机型代码EM4)、冲8-400(机型代码DH8)、运12(机型代码YN2)。上述机型若有更改,由民航总局商财政部后予以公布。
第六条 机场建设费在机票上价外单列,由旅客在购买机票时一并缴纳。旅客在办理退票时,航空公司或销售代理机构应全额退还旅客已缴纳的机场建设费。
第七条 机场建设费收入缴入中央国库,纳入政府性基金预算管理,专款专用,年终结余结转下年度继续使用。
第八条 实际承运的航空运输企业应按月将代收的机场建设费上缴民航总局收缴专户,该专户专门用于核算民航总局代收的财政性资金,只收不支,严禁坐收坐支或挪用账户内资金。
第九条 民航总局应在收到机场建设费后的3日内,将机场建设费收入全额缴入中央金库。缴库时使用“一般缴款书”,其中:“财政机关”栏填写“财政部”,“预算级次”栏填写“中央级”,“收款国库”栏填写“国家金库总库”。将《2007年政府收支分类科目》和《2008年政府收支分类科目》103类“非税收入”01款“政府性基金收入”09项“民航机场管理建设费收入”科目说明修改为“中央收入科目”。“一般缴款书”的预算科目据此填列。民航总局实施收入收缴改革后,按照收入收缴改革的有关规定执行。
第十条 机场建设费全额上缴中央国库,现行中央与地方的分配格局不变,专项统筹用于机场基础设施和安全保障设施建设以及机场补贴。
第十一条 机场建设费使用遵循以收定支、统筹安排、专款专用、注重效益的原则。
第十二条 机场建设费使用范围包括:机场飞行区、航站区、机场围界、安全和消防设施及设备、空中交通管制系统建设,民航科教、信息等基础设施建设及上述建设项目的前期费用;归还外国政府贷款和空管基本建设贷款本息,以及民航基础设施建设贷款贴息支出;对支线航空、特殊政策性航线、中小型民用运输机场(含军民合用机场)进行补贴;代征基金手续费以及国务院批准的其他支出。
第十三条 机场建设费用于对民航企业进行固定资产投资的资金,应作为资本公积(国有独享)管理,项目单位同意增资扩股的情况下,可以作为国家资本金管理。财政部另有规定的,从其规定。
第十四条 机场建设费预决算管理、资金财务管理等按照财政部有关规定执行。
第十五条 机场建设费的代征手续费按照当年机场建设费入库金额的1%提取。代征手续费通过基金预算支出安排,纳入部门预算管理。支付手续费时,填列2007年政府收支分类科目214类“交通运输”03款“民用航空运输”11项“民航机场管理建设费支出”。
航空运输企业不得直接从代征的机场建设费收入中提留代征手续费。
第十六条 航空运输企业代征代缴机场建设费的会计处理办法,按照《财政部关于印发〈民航基础设施建设基金有关会计处理规定〉及〈民航机场管理建设费征收管理方式改革后有关会计处理规定〉的通知》(财会〔2004〕8号)执行。
第十七条 机场建设费收入属于政府非税收入,不计入企业应税收入。
第十八条 民航总局应做好机场建设费征缴的相关组织管理工作,各航空运输企业、机场及销售代理机构等有关方面应积极配合,做好机场建设费代征代缴有关工作。
第十九条 航空运输企业、民航总局应按本办法规定将应缴机场建设费及时足额缴入专户和中央国库,逾期不缴的,除限期追缴外,从滞纳之日起按日加收万分之五的滞纳金。
第二十条 财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处应加强对机场建设费日常征缴入库工作的监督检查,督促各航空运输企业和民航总局及时足额上缴代征的机场建设费。
第二十一条 机场建设费的征收使用应接受财政、审计、民航总局等部门的监督。任何地方及单位不得截留、挪用机场建设费,不得擅自提高、扩大机场建设费征收标准和范围,也不得违反本办法规定使用机场建设费。对违反本办法的单位和个人,相关部门应当及时制止和纠正,并严格按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及相关法规追究有关负责人和责任人员的责任。
第二十二条 机场建设费的具体财政财务管理办法由财政部商民航总局另行制定。
第二十三条 本办法自印发之日起执行。此前有关规定与本办法不符的,一律以本办法为准。
第二十四条 本办法由财政部负责解释。