青海省著名商标认定和保护办法
青海省人民政府
青海省著名商标认定和保护办法
青海省人民政府令第88号
《青海省著名商标认定和保护办法》已经2012年1月4日省人民政府第95次常务会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
省 长 骆惠宁
2012年1月12日
第一章 总 则
第一条为规范著名商标的认定、保护和管理工作，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称著名商标，是指在本省行政区域内享有较高声誉，为相关公众知晓，并依据本办法予以认定的注册商标。
前款所称相关公众是指与商标所标识的某类商品或者服务有关的消费者和与前述商品或者服务营销有密切关系的其他经营者。
第三条省政府设立的著名商标认定机构，负责全省著名商标的评审认定工作。工商行政管理部门具体负责著名商标的受理、审核、推荐、保护和管理工作。
质监、商务、经济、科技、环保、税务、检验检疫、海关等有关部门协助工商行政管理部门做好著名商标的认定、保护和管理工作。
相关行业协会、消费者权益保护组织应当配合工商行政管理部门做好著名商标的认定和保护工作。
第四条县级以上人民政府应当鼓励注册商标所有人提高商标知名度，争创著名商标，对成绩显著的单位或者个人给予表彰奖励。
第二章 申请认定
第五条申请著名商标，应当符合下列条件：
(一)申请人为注册商标所有人，该商标连续使用两年以上；
(二)商标所有人住所地或者商标所指商品的主要产地在本省行政区域内；
(三)使用该商标的商品在本省同类商品中质量优良，在相关公众中具有较高知名度和良好声誉；
(四)使用该商标的商品近两年的主要经济指标在本省同行业中居领先地位；
(五)该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围。
第六条申请认定著名商标，应当向所在地州(地、市)工商行政管理部门或者省工商行政管理部门直属分局提交下列材料：
(一)认定著名商标申请书；
(二)商标注册证及其变更等证明材料和复印件；
(三)自申请之日起前两年，使用该商标的商品的产量、销售量、销售额、销售区域和市场占有率等资料；
(四)自申请之日起前两年，使用该商标的商品广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等有关材料；
(五)有关部门或者组织出具的商品质量证明材料；
(六)自申请之日起前两年，使用该商标的商品受保护的记录；
(七)证明该商标知晓度的其他材料。
申请人应当对提交材料的真实性负责。
第七条州(地、市)工商行政管理部门或者省工商行政管理部门直属分局自受理申请之日起20日内进行审核，材料齐备的，报省工商行政管理部门。
工商行政管理部门认为申请材料需要补正的，应当书面通知申请人限期补正。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请。
第八条申请人对审核意见有异议的，自收到审核意见之日起15日内向省工商行政管理部门提出异议申请。省工商行政管理部门在受理异议申请之日起10日内做出审查决定。异议成立的，由省工商行政管理部门直接受理；异议不成立的，应当书面说明理由。
第九条省工商行政管理部门应当对申请材料的真实性、合法性进行审查,提出书面审查意见。审查期间,应当书面征求有关部门、相关企业、行业协会及消费者权益保护组织的意见。必要时可以进行调查。
第十条省工商行政管理部门审查认为符合本办法条件，拟推荐为著名商标的，应当在新闻媒体上发布审查公示，公示期为20日。
公示期内，利害关系人或社会公众提出异议的，省工商行政管理部门应当对异议进行调查。异议不成立或者公示期满无异议的，向省著名商标认定机构推荐评审。异议成立的，不得推荐评审。
第十一条评审著名商标由省著名商标认定机构召开评审会，以无记名投票方式进行表决，获得全体成员三分之二以上票数通过的，认定为著名商标。
未被认定为著名商标的，省工商行政管理部门应当书面告知申请人并说明理由。
第十二条认定为著名商标的，由省人民政府颁发《青海省著名商标证书》，并在新闻媒体上向社会公告。
第十三条参加著名商标评审人员及其他工作人员与申请人或申请的商标有利害关系,可能影响公正评审的,应当回避。
第十四条 著名商标的评审认定，不得向申请人收取或变相收取任何费用。
第三章 保护和管理
第十五条县级以上人民政府及其有关部门应当对拥有著名商标的企业在科研项目安排、技术改造、产品推介等方面给予支持。
鼓励国家机关、企事业单位和其他组织优先采购获得“青海省著名商标”的商品。
第十六条县级以上人民政府应当安排专项资金，支持企业自主实施商标战略，培育和发展著名商标。
鼓励企业开展商标权质押。
第十七条著名商标所有人或者使用人有权在其注册商标核定使用的商品及包装、装潢、说明书、广告宣传、展览以及其它业务活动中使用“青海省著名商标”字样或者标识。
任何单位和个人不得伪造、涂改、复制、出借、出租、出售他人著名商标证书、牌匾或者其他著名商标证明文件。
第十八条 他人申请与著名商标相同或者近似的文字作为企业名称或者字号使用，可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记，但法律、法规另有规定的除外。
第十九条著名商标所有人依法许可他人使用其商标时，应当在许可合同签订之日起3个月内将许可合同副本交送所在地工商行政管理部门和省工商行政管理部门备案。
被许可著名商标使用人不得擅自许可他人使用同一著名商标。
第二十条 著名商标所有人变更注册人名称、地址或者其他注册事项，应当自核准变更登记之日起30日内向省工商行政管理部门备案。
第二十一条有下列情形之一的，不得使用“青海省著名商标”字样或者标识。
(一)未被认定为著名商标的；
(二)未经著名商标所有人许可的；
(三)著名商标被撤销或者注册商标被撤销、注销的。
第二十二条 著名商标权利人不得有下列行为：
(一)提供虚假文件、材料骗取著名商标的;
(二)擅自超越核定范围使用的；
(三)利用著名商标信誉，粗制滥造、以次充好，以假充真、损害消费者合法权的；
(四)其他违反著名商标使用管理规定的。
第二十三条各级工商行政管理部门应当加强对著名商标的保护和管理，及时受理投诉举报，查处侵犯著名商标的违法行为。著名商标在省外被侵权的，工商行政管理部门应当对商标所有人或者使用人提供帮助。
工商行政管理部门应当建立健全著名商标档案和目录管理制度，指导著名商标所有人或者使用人完善自我保护措施。
省工商行政管理部门应当建立著名商标动态监测机制，每两年对著名商标进行一次复查，对不符合本办法第五条规定的，可提请省著名商标认定机构撤销其著名商标。
第四章 法律责任
第二十四条 违反本办法，法律、法规已经规定法律责任的，从其规定。
第二十五条 违反本办法第十七条第二款规定，侵犯注册商标专用权的，由工商行政管理部门责令改正，停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并依照《中华人民共和国商标法实施条例》予以处罚。
第二十六条 违反本办法第十九条、第二十条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的,给予警告。
第二十七条违反本办法第二十一条规定，擅自使用“青海省著名商标”字样或者标识，以著名商标进行虚假宣传，依照《中华人民共和国广告法》予以处罚。
第二十八条违反本办法第二十二条第(一)项规定的，由省工商行政管理部门提请省著名商标认定机构撤销其著名商标。
违反本办法第二十二条第(二)项、第(三)项规定的，由省工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，由省工商行政管理部门提请省著名商标认定机构撤销其著名商标。并依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》予以处罚。
被撤销的著名商标，由省工商行政管理部门发布撤销公告，自撤销之日起两年内该商标所有人不得再次提出著名商标的认定申请。
第二十九条工商行政管理部门工作人员在著名商标受理、审核、保护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十条 本办法中关于商品商标的规定，适用服务商标、证明商标、集体商标。
第三十一条 本办法自2012年3月1日起施行。
河南省村镇建房用地管理实施办法
河南省人大常委会
河南省村镇建房用地管理实施办法
河南省人大常委会
（1982年6月26日河南省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划管理
第三章 用地标准
第四章 用地管理
第五章 奖 惩
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据国务院《村镇建房用地管理条例》和《国家建设征用土地条例》及国家有关规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 村镇建房用地管理包括：农村村庄、集镇内的宅基地、公共建筑、公用设施、道路、绿化和社队企业、事业等各项建设用地。
城市规划区内的农业社队和县城及县、市直辖镇，不适用本实施办法。
第三条 村镇内个人建房和社队企业、事业单位的各项建设用地，都必须按照本办法的规定，办理申请、审查、批准手续。任何机关、企业、事业单位和个人不准擅自占地建房，进行建设；不准越权或利用职权乱批用地。
第四条 村镇建设是社会主义建设事业的重要组成部分，各级人民政府要切实加强领导和管理。各地区行署、市、县人民政府要指定或设置工作部门，作为依法统一管理土地的职能机关。人民公社要设立由人民代表参加的村镇建房用地管理委员会，并确定管理人员。生产大队要成立管
理小组。
第五条 维护社会主义土地公有制，是公民应尽的职责。
农村人民公社、生产大队、生产队的土地，分别归公社、大队、生产队集体所有。社员对宅基地（包括老宅基地）、自留地、自留山和承包的土地，只有按照规定用途使用的权力，没有所有权。不准在自留地和承包的土地上建房、开矿、烧砖瓦、挖土毁田和葬坟（提倡火葬，深埋或划
定公墓地）。
农村社队不准以土地投资入股方式与全民所有制和非农业集体所有制单位联合投资建设。
严禁买卖、出租和违法转让建房用地。
第六条 珍惜和合理利用每寸土地是我国的国策。村镇建房必须统一规划，节约用地。要充分利用村镇内原有的宅基地、空闲地、荒废地等。凡有荒废地、空闲地、沙、碱、薄地、坡地等可以利用的，不准占用耕地、好地。城市近郊和人均不足一亩耕地的村镇，宅基地面积必须严加控
制，不准占用耕地、园地。
第二章 规划管理
第七条 村镇建房，必须在村镇规划的统一指导下，有计划地进行。各村镇都要本着远期和近期，总体和局部相结合的原则，做出规划。规划可以先粗后细，首先解决合理布局和控制用地问题，然后进行详细规划。没有村镇规划，审批部门不准审批建房用地。
社员的老宅基地有碍村镇建设时，必须服从统一规划。任何单位和个人不准妨碍和阻挠。
村镇规划要根据因地制宜、节约用地、有利生产、方便生活、合乎卫生、绿化环境的要求，合理安排社员的宅基地和公共建筑、生产建筑、公用设施、场院、道路、绿化等用地。
村镇规划应在原村镇占地范围内进行。要充分利用现有建筑和设施，逐步改建，不断完善，不要大拆大建。要严格控制迁村并村。必须迁村并村的要报县级人民政府批准。
第八条 村庄规划由生产大队制订。一个村庄有两个以上生产大队的，在公社领导下由各大队联合制订。经社员大会或社员代表会讨论通过，报公社管理委员会批准，报县级人民政府备案。
集镇规划由公社和所在大队联合制订。经社员代表会讨论通过，公社管理委员会审核，报县级人民政府批准，报地、市备案。
报批规划时，要提交村镇现状平面图；规划平面图；规划说明书和各项工程的占地面积、占地比例等。规划批准后，任何单位和个人都不准擅自改变，如需修改时，应报原批准机关批准。
第九条 村镇建房的样式要因地制宜，多种多样，各具特色。不要强求一律。城市近郊和人多地少的地区要求建楼房，不经批准不准建平房；平原地区提倡建楼房；山区和丘陵地区要合理利用地形，依山就势建窑洞、平房或楼房。
第三章 用地标准
第十条 社员建房每户（按平均五口人计算，下同）规划用地限额，规定如下：
城市近郊和人均耕地一亩以下的地区，平均每户建房规划用地不得超过二分；
平原地区，平均每户建房规划用地不得超过二分半；
山区、丘陵地区平均每户建房规划用地不得超过三分。如人多地少须占用耕地时不得超过二分半。
按照以上限额和人口发展计划，规划到本世纪末，不占用耕地的村镇，社员建房规划用地可在限额基础上平均每户增加半分左右，但最多平均每户用地不得超过三分半。
各县、市要根据以上限额规定，结合当地人均耕地、家庭副业、民族习惯、计划生育等情况，具体规定社员宅基地面积标准，并报上一级人民政府备案。
第十一条 村镇内的宅基地、公共建筑、公用设施、道路、绿化等各项用地面积的比例，暂规定为：宅基地面积占村镇规划用地总面积的百分之六十左右；公共建筑、公用设施用地占百分之二十左右；道路、绿化用地占百分之二十左右。
第十二条 农村社队企业建设用地，必须严格控制。各县、市人民政府要根据不同行业和生产规模，分别拟定各类企业用地限额，报上一级人民政府批准实行。
第四章 用地管理
第十三条 原有宅基地面积低于规定标准，居住拥挤，或确实需要分居又无宅基地的农村社员；无宅基地回乡落户的离休、退休、退职的职工、军人和回乡定居的华侨、侨眷，建房需要宅基地的，均可向生产队提出申请，经社员大会讨论通过，生产大队根据规划和用地指标审核同意后
，编入年度建房用地计划，报公社管理委员会批准。年度建房用地计划占用耕地的，报县级人民政府批准。经批准后，由批准单位分户发给宅基地使用证。
生产大队编制年度建房用地计划时，对独生子女户，在同等条件下，应优先安排。
第十四条 农村社队企业、事业单位的建设用地，必须经社员代表会讨论通过，占用耕地不超过二亩或非耕地不超过五亩的，报县级人民政府批准；占用耕地不超过三亩或非耕地不超过十亩的，由县级人民政府审查，报地区行署、市人民政府批准；占用耕地超过三亩或非耕地超过十亩
的，由地区行署或市人民政府审查，报省人民政府批准。
第十五条 要有计划地兴办社队砖瓦厂，满足社员建房需要。为本队社员建房需要兴办的临时砖瓦厂及取土用地，报公社管理委员会批准。
兴办从事商品生产的砖瓦厂，报县级人民政府批准，占用土地的审批权限，按第十四条规定办理。
砖瓦厂的取土用地，要充分利用土丘、土山坡、荒废地，一般不准占用耕地。确需占用耕地的，必须结合平整土地制定恢复种植的切实措施。
第十六条 农村人民公社、生产大队和社队企事业单位进行建设需占用生产队土地时，要尽量占用生产队的空闲地、荒废地。对占用的土地，要给予补偿，并要妥善安排该队社员的生产、生活。
占用土地补偿标准：耕地为年产值的三至五倍；有收益的非耕地为年产值的二至四倍；无收益的土地不予补偿。年产值按被占用前三年的平均年产量和国家规定的价格计算。青苗补偿费和房屋、树木等附着物的补偿费，由县、市人民政府制定或由占地单位和生产队协商解决。
第十七条 对大量从事养殖、编织等“专业户”的生产用地，应根据经营种类、规模的需要和可能，批给适当的土地。对集镇内非农业户的建房用地，应根据不同情况经与生产队协商同意后，按第十三条规定办理。
第十八条 凡列为国家和各级人民政府保护的文物单位，任何单位和个人都不准因建房用地而侵占、拆除和损坏。村镇建设中发现文物古迹或无主财物，必须严加保护，并及时报县级人民政府或文物行政管理部门处理。
第十九条 农村社队企业的用地，经批准后一年不使用的，或批少占多的多出部分，要限期退回生产队耕种。
第五章 奖 惩
第二十条 在村镇规划和改建中，腾出空地改为耕地用于农业生产的，按《中华人民共和国农业税条例》的规定，从有收入的第一年起，免征七年农业税。
第二十一条 在村镇建设中，规划合理、节约用地或敢于管理，善于管理，对制止乱占滥用土地成绩显著的单位和个人，各级人民政府应给予表扬和奖励。
第二十二条 出卖或出租建房用地的，要限期将土地退回集体，没收全部所得款项。土地上的建筑物要限期拆除。
第二十三条 出卖房屋未经批准转让宅基地使用权的和出租房屋的不得再申请宅基地。已经批给宅基地的，要限期收归集体。
买入房屋的符合申请宅基地条件者，按第十三条规定程序补办用地审批手续；不符合条件者，要限期将宅基地退还集体。
第二十四条 未经批准擅自侵占集体土地建房或进行其他建设的要限期收回所占土地，根据情节处以所占土地年产值三至五倍的罚款。造成经济损失的，责令赔偿。
第二十五条 国家工作人员和社队干部要模范地执行本办法。在村镇规划中，对广大群众要充分作好政治思想工作，不得生硬粗暴简单从事。切实把村镇建房用地规划好，管理好。
凡利用职务之便，侵占集体土地建房、种树；在审批建房用地中徇私舞弊，行贿受贿，打击报复；拒不执行村镇规划管理规定任意砍树、扒房者，根据情节轻重，给予经济制裁，行政处分，直至追究刑事责任。
第二十六条 对阻碍村镇规划建设或围攻、打骂工作人员者，要视其情节轻重，给予经济制裁，行政拘留，直至追究刑事责任。
第二十七条 对违反本办法给予经济制裁的罚款或赔偿经济损失的数额，由生产大队提出意见。属于对单位的罚款或赔偿经济损失，经公社审核，报县级人民政府批准执行；对个人的罚款或赔偿经济损失，由公社管理委员会批准执行。
对没收的非法所得款项和罚款，主要用于村镇公用设施建设。县、公社、大队各使用的比例，由县级人民政府按国家有关法令的规定确定。
对经济损失的赔偿费，全部交给受损失的单位，作为当年收入，按有关政策规定统一处理。
第六章 附 则
第二十八条 本办法与国家有关法令、规定不符时，按国家有关法令、规定执行。过去省内发布的有关政策、规定与本办法不符时，按本办法执行。
第二十九条 各市、县人民政府，要根据本实施办法，结合当地具体情况，制订社员宅基地面积标准和其它有关规定。提交市、县人大常委会通过，公布执行。
第三十条 本实施办法自发布之日起实行。
1982年6月26日
