铜陵市人民政府关于印发铜陵市规范性文件时效与评估暂行办法的通知

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上海市人大常委会


上海市环境保护条例（修正）
上海市人民代表大会常务委员会


（1994年12月8日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 根据1997年5月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈上海市环境保护条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 环境保护是我国基本国策。为了保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进环境保护与经济建设、社会发展相协调，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称环境，是指影响人类生存、发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条 本条例适用于本市行政区域。
第四条 本市环境保护工作的原则：
（一）预防为主、防治结合、综合治理；
（二）资源利用与保护相结合；
（三）污染者承担治理和损害补偿责任；
（四）统一监督管理与分工负责相结合；
（五）专业管理与公众参与相结合。
第五条 各级人民政府及其部门、各单位应当重视环境保护宣传教育，普及环境保护科学知识，加强环境保护舆论监督，提高公众的环境意识和法制观念。
第六条 公民有享受良好环境的权利，有保护环境的义务。一切单位和个人对污染、破坏环境的行为有检举、控告的权利。
第七条 市和区、县人民政府应当对保护和改善环境以及实施本条例作出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。

第二章 机构与职责
第八条 市和区、县人民政府应当对本辖区的环境质量负责。每届政府应当根据环境保护规划制定环境保护任期目标和年度实施计划，实行环境保护行政首长负责制。
市和区、县人民政府应当每年向同级人民代表大会或其常务委员会报告环境保护工作以及环境保护任期目标实施情况。
乡、镇人民政府根据区、县人民政府的要求，负责本辖区环境保护工作，并定期向同级人民代表大会报告。
街道办事处根据区人民政府的授权，负责本地区环境保护工作。
第九条 市环境保护局（以下简称市环保局）是市人民政府的环境保护行政主管部门，对全市环境保护工作实施统一监督管理。
区、县环境保护局（以下简称区、县环保局）是同级人民政府的环境保护行政主管部门，对本辖区环境保护工作实施统一监督管理，业务上同时受市环保局的领导。
第十条 市环保局的主要职责：
（一）负责环境保护法律、法规在本市的贯彻实施，并对区、县环境保护工作进行监督和指导；
（二）编制市环境保护规划和计划，参与制定国民经济和社会发展规划、国土规划、区（县）域规划和城市总体规划；
（三）制定市环境保护的规范、标准和污染防治对策；
（四）参与市重大建设项目的决策和对大型建设项目、特殊工程、特定区域、特定污染物进行直接监督管理；
（五）确定污染物总量控制的区域和指标；
（六）组织全市环境监测，调查处理重大污染事故和纠纷；
（七）组织环境科学和重大环境项目的研究，推广环境保护的先进经验和技术，发展环境保护产业，开展环境保护国际合作与交流。
第十一条 区、县环保局的主要职责：
（一）负责环境保护法律、法规在本辖区的贯彻实施；
（二）编制本辖区环境保护规划和计划；
（三）落实本辖区污染物排放总量指标，并进行监督检查；
（四）组织区域环境质量调查，对污染源进行监测并督促治理；
（五）普及环境保护科学知识和推广环境保护先进技术；
（六）调查处理污染事故和纠纷。
第十二条 公安、交通、铁道、民航、海洋管理部门和港务监督、渔政渔港监督及军队环境保护部门依照有关法律、法规的规定，对环境污染防治实施监督管理。
土地、农业、园林、环卫、水利、地矿行政主管部门依照有关法律、法规的规定，对资源和生态环境保护实施监督管理。
市和区、县有关行政主管部门依照各自的职责，协同市和区、县环保局实施本条例。

第三章 保护和改善环境
第十三条 市人民政府应当将环境保护规划纳入国民经济和社会发展规划、国土规划和城市总体规划。
市和区、县环保局编制的环境保护规划，报同级人民政府批准后实施，并报上级环保局备案。
第十四条 市环保局会同有关部门根据上海城市总体规划和国家环境质量标准适用区域，分类划定环境功能区，报市人民政府批准后公布实施。
第十五条 编制环境保护规划或者建设可能对环境造成污染的大中型项目和特定项目，应当采取多种形式听取公众意见。
第十六条 市人民政府应当根据国家环境综合整治定量考核指标，制定本市环境综合整治的目标和措施，并落实到区、县人民政府和有关部门，督促实施。
第十七条 本市工业布局根据城市（乡镇）规划、产业结构以及生态保护的要求做到：
（一）中央商务区不得新建工业生产项目，现有的必须搬迁；
（二）中心城区不得新建、扩建有污染的工业生产项目，现有的应当调整或者搬迁；
（三）新建工业项目应当安排在规划确定的工业区内，污染物集中处理；
（四）造纸、电镀、皮革、印染以及其他污染严重的工业项目，必须安排在限定的区域内。
第十八条 市和区、县人民政府应当逐年增加城市的供水、排水、污水处理、固体废物集中处理、燃气化、集中供热系统、绿化、环境卫生和河道污染治理及其他环境设施的资金投入，并保证日常维护管理经费。
第十九条 城市开发区建设应当根据生态城市的要求，严格功能区划，合理安排产业结构，控制建筑密度，依法确保绿地面积。
城市开发区应当建造集中供热系统和污染物处理处置设施及收集输送系统，其环境质量标准严于其他地区。
第二十条 除已划定的黄浦江上游水源保护区外，市人民政府应当对长江以及规划确定的饮用水源划定保护区；区、县人民政府应当划定城乡居民的饮用水源保护区。
饮用水源保护区应当确定水质改善目标，并且禁止或者限制可能污染水源的行为。
跨区、县的饮用水源保护区的划定和管理，由市环保局会同有关区、县人民政府协商解决。
第二十一条 市和区、县人民政府应当加强自然生态区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，水源涵养区域，以及人文遗迹、古树名木的保护。
崇明东滩候鸟保护区、金山三岛海洋自然保护区、淀山湖水源保护区、佘山风景区、横沙国家级旅游区以及规划确定其他需要特定保护的区域，禁止建设污染环境的项目；已建成的，必须达到污染物排放标准和总量控制指标或者搬迁。
第二十二条 各级人民政府应当重视农业环境的保护，防止土壤污染、植被破坏、水土流失、土地盐渍化等生态失调现象的发生和发展。
各级人民政府应当加强水资源保护和河道管理，禁止向河道直接排放污染物和倾倒废弃物。
开发利用土地、水、矿产、渔业、野生生物等自然资源，必须遵守国家有关法律、法规的规定。造成损害的，应当承担资源损害补偿费。
第二十三条 向海洋排放污染物、倾倒废弃物或者进行海岸工程建设、海洋石油勘探开发、海上运输和滩涂拆船等活动，必须遵守有关法律、法规的规定。

第四章 环境监督管理
第二十四条 市环保局可以根据本市实际情况，对国家环境质量标准和国家污染物排放标准中未作规定的项目，制定地方标准；对国家污染物排放标准已作规定的项目，制定严于国家标准的地方排放标准。制定的地方标准报市人民政府批准后公布执行。
第二十五条 市和区、县环保局设立的环境监理机构，负责本辖区内污染源的日常监督、违法行为的调查处理、排污费和超标准排污费的征收。
第二十六条 市环保局应当制定地方环境监测规范和技术标准，会同有关部门建立环境监测网络。
市和区、县环保局的环境监测机构，负责本辖区环境要素的常规监测和污染源的监督监测；其监督监测的数据是环境保护监督管理的依据。
各部门、单位的环境测试数据，经市和区、县环保局环境监测机构确认后，也可以作为环境保护监督管理的依据。
当事人对监测数据有异议的，可以在规定的期限内，向上一级环保局的环境监测机构申请复核确定。
第二十七条 每年世界环境日（六月五日）之前，由市环保局发布本市上年度环境状况公报。
第二十八条 可能对环境造成影响的各类建设项目，必须执行环境影响评价制度。
建设单位应当委托具有相应资质的环境影响评价单位编制建设项目环境影响报告书（表），并按照审批权限，报市或者区、县环保局批准后，方可立项。
建设项目环境影响评价单位应当对评价结论负责。
第二十九条 各类建设项目的防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产或者使用；与建设项目有关的原有污染应当同时治理。
建设项目竣工后，防治污染设施必须经原审批环境影响报告书（表）的环保局验收合格，方可投产或者使用；确需试生产或者试运行的，必须报环保局批准，防治污染设施必须同时运转。
第三十条 排放污染物的单位和个体经营者，应当依照规定向所在地环保局如实申报、登记排放污染物的种类、数量、浓度、排放方式、去向，以及污染治理的设施、类型，并且提供有关污染物防治的技术资料。
需要改变排放污染物的种类、数量、浓度、排放方式、去向的，必须在改变的三十日之前办理变更申报、登记手续。
第三十一条 污染物排放总量控制区域内的排污单位，其污染物排放必须达到规定的排放标准和总量控制指标。
在保证本区域环境质量提高的前提下，经市环保局批准，有关单位可以有偿转让部分排污指标。
第三十二条 本市实行排污许可证制度。实行许可证的区域、种类和对象，由市环保局会同有关部门确定。
市或者区、县环保局应当按照区域污染物排放总量控制的要求，对排污申请单位进行审核，并核发《排污许可证》。
第三十三条 单位和个体经营者超过国家和本市规定标准排放污染物的，必须按照规定缴纳超标准排污费；国家和本市规定必须缴纳排污费的，按其规定执行；缴纳超标准排污费和排污费后，不免除其污染治理责任、赔偿责任和法律规定的其他责任。
超标准排污费和排污费的管理与使用，按照国家有关法律、法规的规定执行。
第三十四条 对排放污染物超过排放标准或者总量控制指标并且严重污染环境的，实行限期治理。
实行限期治理的决定，由市或者区、县人民政府依照管理权限作出；也可以授权市或者区、县环保局作出，并报同级人民政府备案。
第三十五条 市或者区、县环保局及其设立的环境监理机构，依法对管理范围内的单位和个体经营者进行现场监督检查。检查时应当出示市环保局统一印制的监督检查证件，并为被检查者保守技术和业务秘密。
被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料，不得隐瞒、拒绝、阻挠。
第三十六条 跨区、县的环境污染和环境破坏的防治工作，由市环保局会同有关区、县人民政府协商解决；协商不成的，由市人民政府决定。

第五章 防治环境污染和其他公害
第三十七条 各有关部门和单位，应当按照环境保护规划和环境综合整治的要求，制定防治污染计划，采用先进技术和工艺，并对污染源进行治理。
产生环境污染及其他公害的单位和个体经营者，应当建立污染治理责任制度，配置污染物处理设施并且保证正常运转，健全运转档案。
污染物处理设施故障、检修等无法正常运转的，应当采取停产、减产或者其他措施，并在二十四小时内报告所在地环保局。
需要拆除或者闲置污染物处理设施的，必须在实施拆除、闲置行为三十日前提出书面申请，报市或者区、县环保局批准。
市或者区、县环保局自接到书面申请之日起超过二十日未作出决定的，视为批准。
第三十八条 鼓励采用节能、低耗、无污染、少污染的清洁工艺，实行清洁生产。
从国外引进技术、设备和建设项目，必须符合无污染或者少污染的要求；对可能产生污染而国内缺乏治理技术或者设备的，必须同时配套引进治理技术或者设备。
禁止使用国家和本市明令淘汰的严重污染环境的工艺和设备。
第三十九条 严格控制废气和粉尘排放，禁止以下行为：
（一）排放有毒有害的废气和粉尘超过规定排放标准；
（二）新建、改建、扩建的火力发电设施未配置脱硫装置；
（三）在非指定地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
（四）施工、运输、装卸和生产中产生大量粉尘和扬尘；
（五）有动力装置的车、船废气排放超过规定标准；
（六）饮食服务业、单位食堂排放烟尘和油烟气未经净化处理；
（七）安装空调器、冷却设施，影响环境和他人生活。
第四十条 严格控制污水排放，禁止以下行为：
（一）任意排放油类、酸液、碱液、剧毒废液以及含有高、中强度的放射性废水，和未经消毒处理的含病原体的污水；
（二）任意排放未达到标准的工业废水、生活污水、建筑泥浆、禽畜污水、水产养殖污水、屠宰污水和其他生产经营活动产生的污水；
（三）接入污水处理厂的污水不符合接管标准或者污水处理厂排放未达到标准的污水；
（四）任意排放不符合排放标准的船舶污水；
（五）人工回灌补给地下水的质量不符合规定标准。
接入区域性污水截流管道的污水，应当达到规定的标准和总量控制指标，达不到的必须进行预处理。
第四十一条 严格控制噪声污染，禁止以下行为：
（一）在住宅区、文教区和其他特殊地区设立产生噪声污染的生产、经营项目；
（二）在街道、公园、商场、学校等公共场所，使用引起噪声污染的大功率扬声器，但确属特殊需要经所在地环保局批准的除外；
（三）在夜间规定的时间内从事施工作业影响居民休息，但抢修、抢险和必须连续作业，经市或者区、县环保局批准的除外；
（四）从事营业性文化娱乐活动，影响居民生活；
（五）机动车、船在禁止鸣喇叭的区域内鸣喇叭。
第四十二条 严格控制固体废物污染，禁止以下行为：
（一）将危险废物混入生活垃圾或者其他废物；
（二）任意倾倒生活垃圾、粪便、工业废渣或者其他固体废物；
（三）任意倾倒、填埋含有可溶性剧毒物质的废渣；
（四）装载、运输过程中散落生活垃圾、工业废渣或者其他固体废物；
（五）存放含有可溶性剧毒物质的废渣未采取防水、防渗漏、防流失措施。
固体废物堆放场、处理场和处置场的选址定点，应当征得市环保局同意，其建设和作业接受市环保局监督。
第四十三条 使用核设施、放射性同位素以及利用伴生放射性矿物资源的单位和个人，必须对放射性废物进行安全处理。放射性固体废物必须按有关规定严格管理，集中处置。
射线装置必须采取屏蔽措施，达到辐射防护规定。
产生电磁波辐射的单位，应当设置防护设施。
第四十四条 农药的生产、销售和使用应当符合国家有关农药管理的规定。
运输、贮存农药和处置过期失效的农药，必须加强管理，防止污染环境。
第四十五条 禁止将列入国家和本市控制名录的危险废物、放射性废物和垃圾从境外或者外省市转移到本市。
因特殊需要必须进口废物作为原料、能源或者进行再利用的，必须依照国家有关规定经批准后，方可进入本市。
禁止将污染物或者产生严重污染的生产项目转移给无污染物处置能力或者治理能力的本市和外省市的单位或者个人。
第四十六条 发生污染事故或者其他污染突然性事件，有关单位和个体经营者必须立即采取应急措施，同时通报可能受到污染危害的单位和居民，并及时向当地环保局和有关部门报告，接受调查处理。
环境受到严重污染，威胁居民生命财产安全时，市或者区、县环保局必须立即向同级人民政府和上一级环保局报告，由人民政府及其有关部门采取有效措施，解除或者减轻污染危害。
第四十七条 对可能产生环境污染的工业产品，应当制定环境保护技术标准。
不符合环境保护技术标准的工业产品，不准生产、销售或者使用。
第四十八条 工农业产品的原料、生产过程和制成品符合环境保护有关要求的，由市环保局会同有关部门认定，并颁发《环境标志产品》证书。
第四十九条 中心城区内的企业事业单位因环境功能和产业结构调整必须搬迁的，有关部门应当在投资、信贷、土地使用、能源材料供应和税收等方面给予支持。
第五十条 市和区、县人民政府应当在产业结构调整中，鼓励和支持环保产业。各有关部门应当建立和完善环境保护产品质量标准体系，对环境保护产品定期提出优先发展目录、引进推广先进技术和产品、进行质量监督管理。

第六章 法律责任
第五十一条 违反本条例第二十八条第一款或者第二款、第二十九条第一款、第三十条、第三十五条第二款、第三十七条第二款或者第三款、第四十五条第二款、第四十六条第一款规定的，应当给予警告、责令其改正，并且可以按照下列规定处以罚款：
（一）情节轻微的，处以一千元以下的罚款；
（二）情节严重的，处以一千元以上一万元以下的罚款。
第五十二条 违反本条例第十七条、第二十条第二款、第二十一条第二款、第二十二条第二款、第三十八条第二款或者第三款、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条第一款、第四十三条、第四十四条、第四十五条第一款或者第三款、第四十七条第二款规定的，应当给予警
告、责令其改正、停止作业，并且可以按照下列规定处以罚款：
（一）轻微危害的，处以一千元以下的罚款；
（二）一般危害的，处以一千元以上三万元以下的罚款；
（三）严重危害的，处以三万元以上十万元以下的罚款。
第五十三条 违反本条例第二十九条第二款规定的，责令其停止生产或者使用，并处以建设项目总投资的百分之一以上百分之十以下的罚款，但最高不超过十万元。
第五十四条 违反本条例第三十一条第一款规定的，加倍征收超标准排污费，处以五千元以上五万元以下的罚款，并且可以吊销排污许可证。
对实行排污许可证区域内无证排放污染物的，除征收排污费和加倍征收超标准排污费外，并处以一万元以上十万元以下的罚款。
违反本条例第三十一条第二款规定的，没收其非法所得，并处以非法所得百分之五十的罚款。
第五十五条 违反本条例第三十三条第一款规定的，除追缴其排污费或者超标准排污费及滞纳金外，可以处以欠缴金额百分之十的罚款。
第五十六条 违反本条例第三十七条第四款规定的，责令其重新恢复使用，并处以污染物处理设施投资额百分之五以上百分之二十以下的罚款。
污染物处理设施恢复使用前，加倍征收超标准排污费。
第五十七条 对逾期未进行限期治理或者未达到治理目标的，加倍征收超标准排污费，并处以五千元以上五万元以下的罚款；对严重污染环境并且缺乏治理措施的，由区、县以上人民政府责令其转产、搬迁、停业、关闭。
第五十八条 对违反本条例规定，造成环境污染事故的，处以污染事故所造成直接损失百分之十以上百分之三十以下的罚款；情节较严重的，对直接责任人员由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
造成重大污染事故构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 建设项目环境影响评价结论错误并造成损失的，应当降低环境影响评价单位的资质等级，或者吊销其环境影响评价资质证书；没收评价所得，并可处以评价所得的百分之五十以上百分之一百以下的罚款；对直接责任人员处以五百元以上五千元以下的罚款。
第六十条 违反本条例的行政处罚，由市或者区、县环保局作出决定；其他法律、法规另有规定的，按其规定执行。
第六十一条 五万元以下的罚款，由区、县环保局决定；二十万元以下的罚款，由市环保局决定；二十万元以上的罚款，由市环保局提出，市人民政府批准。
对当事人作出行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第六十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事
人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六十三条 造成环境污染危害的单位或者个体经营者，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失；但对由于不可抗拒的自然灾害所致，并经及时采取合理措施仍然不能避免环境污染损害的，免予承担责任。
因环境污染或者环境破坏受到损害的单位和个人，可以向人民法院提起诉讼。被指控致害人不能证明受害人的损害与其排污行为无因果关系的，应当承担赔偿责任。环境污染危害因双方责任造成的，各自承担相应的责任；因第三者造成的，由第三者承担责任。
对赔偿责任和赔偿金额的纠纷，根据当事人的请求，市和区、县环保局或者其他依法行使环境监督管理权的部门应当进行调解；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第六十四条 有关部门违法、越权、无权审批的，其批准文件无效；造成损失的，应当依法赔偿。
市环保局对区、县环保局作出的违法、越权审批或者错误决定，有责任纠正或者撤销。
第六十五条 环境保护监督管理人员及其他部门的有关人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，以及环境监测人员弄虚作假、提供假数据的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章 附 则
第六十六条 本条例具体应用中的问题，由市环保局负责解释。
第六十七条 本条例自1995年5月1日起施行。



1994年12月8日
浙江省人大常委会


浙江省人民代表大会常务委员会
公 告
第 5号


《浙江省计量监督管理条例》已于2013年7月26日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。


浙江省人民代表大会常务委员会

2013年7月26日



浙江省计量监督管理条例


（2013年7月26日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）


第一章 总 则

第一条 为了规范计量活动及其监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，促进生产、贸易和科学技术的发展，维护国家利益和消费者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的计量活动及其监督管理。
本条例所称计量活动，包括使用计量单位，建立计量标准，制造、修理、销售、使用计量器具，进行计量器具检定、校准，出具计量数据，对商品或者服务进行计量结算以及其他有关活动。
第三条 从事计量活动应当遵循准确规范、诚信守法的原则。
实施计量监督管理应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。
第四条 县级以上人民政府计量主管部门负责本行政区域内的计量监督管理工作，其他有关部门在各自职责范围内协同做好计量监督管理工作。
第五条 县级以上人民政府应当加强对计量工作的领导，将计量工作纳入国民经济和社会发展规划，协调和督促有关部门配合做好计量监督管理工作，鼓励和支持计量科学技术研究，引导企业、事业单位建立健全计量管理体系，推广先进的计量科学技术和管理方法，并将实施计量监督管理所需经费纳入本级财政预算。
乡（镇）人民政府、街道办事处按照规定职责协助做好计量监督管理工作。
第六条 鼓励和支持有关行业协（学）会在计量活动中发挥行业自律、专业技术指导、职业技术培训、信息咨询等作用。
第二章 计量单位和计量器具
第七条 从事下列活动使用计量单位的，应当使用国家法定计量单位：
（一）制发公文、公报、统计报表；
（二）从事教学、科研，发表学术论文和报告；
（三）编播广播、电影、电视等视听节目，出版图书、报刊、音像制品，发布广告；
（四）制作道路交通标志等公共图形标志；
（五）生产、销售产品，提供服务，标注产品标识、标价签，编制产品使用说明书；
（六）印制票据、票证、账册、证书；
（七）制定标准、技术规范以及其他技术文件；
（八）出具检定、校准、检验、测试等计量、检测数据和凭证；
（九）国家规定应当使用国家法定计量单位的其他活动。
进出口商品，出版古籍、文学作品以及其他需要使用非国家法定计量单位的，按照国家有关规定执行。
第八条 省计量主管部门根据经济社会和科学技术发展的需要，制定并完善全省量值传递体系规划。
县级以上人民政府计量主管部门根据全省量值传递体系规划，组织建立社会公用计量标准，作为统一本行政区域量值的依据。
社会公用计量标准应当有专人保管和维护，不得擅自停止使用。
第九条 以经营为目的，制造、修理列入国家依法管理计量器具目录的计量器具的，应当依法取得制造计量器具许可证或者修理计量器具许可证，并办理工商登记手续。
第十条 申请制造计量器具许可或者修理计量器具许可，应当具备下列条件：
（一）有与所制造、修理的计量器具相适应的固定场所和设施；
（二）有与所制造、修理的计量器具相适应的技术人员和检验人员；
（三）有保证所制造、修理的计量器具量值准确的检验条件；
（四）有相应的质量管理制度和计量管理制度；
（五）国家规定的其他条件。
制造计量器具许可和修理计量器具许可的程序和具体管理办法，按照国家有关规定执行。
第十一条 鼓励采用国际标准或者国内外先进标准进行计量器具新产品开发。
制造列入国家依法管理计量器具目录的计量器具新产品的，应当按照国家规定取得计量器具型式批准证书。
第十二条 下列计量器具依法实行强制检定；未经检定、检定不合格或者超过检定周期的，不得使用：
（一）社会公用计量标准；
（二）企业、事业单位和省有关部门使用的最高计量标准；
（三）行政执法、司法鉴定中用于认定事实和判定法律责任的工作计量器具；
（四）用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面，列入国家强制检定目录的工作计量器具。
前款规定以外的工作计量器具，涉及公民、法人或者其他组织切身利益，需要实行强制检定的，由省计量主管部门根据经济社会和科学技术的发展，会同省有关部门确定，报省人民政府批准后发布实施。
第十三条 非强制检定的计量器具，可以采用校准等方式进行量值溯源。
第十四条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）制造、销售国家明令淘汰或者禁止使用的计量器具；
（二）制造、修理列入国家依法管理计量器具目录的计量器具，未按照规定标注制造计量器具许可证或者修理计量器具许可证标志、编号；
（三）销售列入国家依法管理计量器具目录而无制造计量器具许可证标志、编号的计量器具；
（四）制造、销售无企业名称、地址的计量器具，或者销售无合格证（印）的计量器具；
（五）制造已取得型式批准的计量器具，擅自改变产品结构、关键零部件等，导致原批准的型式发生变更；
（六）为计量器具增加作弊装置或者作弊功能；
（七）破坏计量检定封签（印）或者防作弊装置；
（八）伪造、盗用、倒卖计量检定证（印）或者计量校准报告；
（九）法律、法规规定的其他禁止性行为。
第三章 计量检定和计量校准
第十五条 从事计量器具强制检定，应当取得计量主管部门的授权；未经授权，任何单位和个人不得从事计量器具强制检定。
第十六条 申请强制检定授权，应当具备下列条件：
（一）有法人资格或者经法人授权；
（二）有与申请授权项目相适应且经考核合格的计量标准和配套设备；
（三）有保证计量检定工作正常进行的工作环境和设施；
（四）有掌握专业知识和计量检定技术且经考核合格的计量专业技术人员；
（五）有相应的管理体系。
计量主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审核。对经审核符合条件的，核发计量授权证书，并在计量授权证书上载明授权范围；不符合条件的，不予授权并书面说明理由。
第十七条 计量主管部门应当定期公布依法取得授权的计量检定机构名录及其授权范围，并向公众提供查询服务，接受社会监督。
计量检定机构应当在授权范围内开展强制检定，并于每年年底前向授权单位报送计量器具强制检定结果，接受授权单位的监督。
第十八条 依法实行强制检定的计量器具，由使用者负责登记造册，报所在地县级人民政府计量主管部门备案。其中，计量标准，由使用者向主持考核该项计量标准的计量主管部门申请周期检定；工作计量器具，由使用者按照规定向依法取得授权的计量检定机构申请周期检定。
计量主管部门应当对在用的强制检定计量器具组织现场核查；对临近检定周期的计量器具，及时提醒使用者按期申请检定。
第十九条 直接用于贸易结算的水表、电能表、燃气表，由供水、供电、供气单位在计量器具安装前申请首次强制检定，并按照规定期限更换计量器具。
前款规定的计量器具的每批次首次强制检定的平均示值误差应当趋向零。
第二十条 计量器具强制检定应当方便生产、及时高效。
对具备现场检定条件的，计量检定机构应当自接到检定申请之日起十个工作日内完成现场检定。
对不具备现场检定条件的，计量检定机构应当自收到送检计量器具之日起七个工作日内完成检定；确需延长检定时间的，由计量检定机构和送检单位协商确定。
第二十一条 计量检定机构实施强制检定，应当执行计量检定规程，不得伪造检定数据。对检定合格的计量器具，出具检定证书、加贴检定合格证或者加盖检定合格印；不合格的，出具检定结果通知书或者注销原检定合格证（印）。
当事人对强制检定结果有异议的，可以自收到强制检定结果之日起十五日内向所在地设区的市计量主管部门申请复检。
第二十二条 对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面且列入强制检定目录的工作计量器具，逐步实行免费强制检定，所需费用由同级财政予以保障。免费强制检定的工作计量器具范围，由省计量主管部门会同省财政、价格部门提出，报省人民政府批准后公布。
第二十三条 向社会提供计量校准服务的机构（包括其设立的向社会提供计量校准服务的分支机构，以下统称计量校准机构）应当依法建立相关计量标准，经工商登记机关或者事业单位登记机关的同级计量主管部门考核合格。
企业、事业单位和省有关部门可以建立本单位使用的计量标准用于内部计量校准；但是，其最高计量标准应当经计量主管部门考核合格。
计量主管部门应当自接到计量标准考核申请之日起二十个工作日内完成考核。对经考核合格的，核发计量标准考核证书；不合格的，应当书面告知并说明理由。
第二十四条 计量校准机构在首次承接计量校准业务前，应当将其场所、设施、专业技术人员配备情况以及计量标准考核证书报设区的市计量主管部门备案；省外计量校准机构到本省承接计量校准业务的，应当向省计量主管部门备案。备案内容发生变更的，计量校准机构应当自变更之日起三十日内重新备案。
接受备案的计量主管部门应当定期将备案的计量校准机构名录及其计量标准考核范围向社会公布。
第二十五条 计量校准机构提供计量校准服务，应当按照国家、省或者委托合同约定的计量校准规范进行，并向委托方出具计量校准报告。
第二十六条 计量校准机构不得有下列行为：
（一）超出计量标准考核范围开展计量校准；
（二）对实行强制检定的计量器具开展计量校准；
（三）伪造、涂改、出借、转让有关计量证书；
（四）法律、法规规定的其他禁止性行为。
第二十七条 计量校准机构在本省行政区域内设立的代表处、办事处等机构，不得开展计量校准或者以计量校准机构的名义出具计量校准报告。
第四章 贸易计量
第二十八条 交易商品、提供服务以量值结算的，经营者应当标明国家法定计量单位，配备和使用符合规定的计量器具，并以计量器具指示的量值作为结算依据。结算量值与实际量值的误差应当在国家规定的范围内；国家未作规定的，应当在本省规定的范围内。
交易双方因计量器具准确度产生计量纠纷的，可以按照国家规定向计量主管部门申请仲裁检定或者计量调解。
第二十九条 集贸市场等商品交易市场、展销会、商场、超市的商品交易以量值作为结算依据的，其举办者或者经营者应当在显著位置设置经强制检定合格的公平秤、公平尺等计量器具，供公众无偿使用。
商品交易市场场内经营者用于贸易结算的属于强制检定范围的计量器具，由市场举办者统一登记造册，并组织场内经营者申请周期检定。
第三十条 房地产交易中的面积测量应当执行国家和省统一的技术规范和标准，用于面积测量的计量器具应当经强制检定合格，保证计量数据的准确。
第三十一条 供水、供电、供气、供热单位应当保证计量器具的准确，按照终端用户使用的计量器具显示的实际量值结算。
第三十二条 加油（气）站应当配备和使用经强制检定合格的燃油加油机、燃气加气机，完善计量管理制度，保证成品油（气）销售计量准确。
第三十三条 电信运营商应当依法配备和使用经强制检定合格的电话计时计费装置，并按照检定周期向计量主管部门授权的计量检定机构申请检定。
前款所称电话计时计费装置，包括单机型和集中管理分散计费型电话计时计费装置、IC 卡公用电话计时计费装置、局用交换机电话计时计费装置。
计量主管部门应当按照规定职责加强对电信运营商网络流量计量活动的监督管理。
省电信管理机构应当按照规定职责对电信运营商的电信服务质量和经营活动实施监督检查，保证通信计费准确。
第五章 计量监督检查
第三十四条 计量主管部门应当加强计量监督检查，及时查处计量违法行为。
计量主管部门对水、电、气、热能、燃油（气）、通信、房地产等涉及公民、法人或者其他组织切身利益的商品和服务计量活动实施重点监督。
第三十五条 计量主管部门应当建立强制检定计量器具档案；对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面，涉及公民、法人或者其他组织切身利益的工作计量器具，定期公布强制检定结果。
第三十六条 计量主管部门实施计量监督检查和查处计量违法行为，可以行使下列职权：
（一）询问有关当事人和其他相关人员，并要求其提供证明材料和有关资料；
（二）进入涉嫌违法行为发生场所实施现场检查、抽取样品；
（三）查阅、复制涉嫌违法的发票、账册、凭证、文件、业务函电和其他有关资料；
（四）对属于案件证据并可能灭失的计量器具以及相关物品，依照法定程序实施先行登记保存；
（五）采取法律、法规规定的其他措施。
第三十七条 计量主管部门及其工作人员应当依照法定程序实施计量监督检查和查处计量违法行为，不得泄露被检查单位或者个人的商业秘密，不得向当事人提出与监督检查无关的要求。
任何单位和个人不得拒绝、阻碍计量主管部门依法进行的计量监督检查。
第三十八条 计量主管部门应当及时向同级经济和信息化、住房和城乡建设、交通运输、公安、卫生、环境保护、安全生产监督、工商行政管理、价格等部门通报计量监督检查信息。有关部门应当按照各自职责加强行业管理和指导。
计量监督检查信息由计量主管部门定期向社会公布。
第三十九条 任何单位和个人有权向计量主管部门举报或者投诉计量违法行为。
计量主管部门应当向社会公开举报、投诉的受理方式。对属于本部门职责范围的举报、投诉，应当自接到举报、投诉之日起十个工作日内作出处理决定并答复当事人；对不属于本部门职责范围的，应当在三个工作日内移送有权处理的部门、单位办理，并告知当事人。需要检定、检测的，检定、检测的时间不计入处理期限。
第六章 法律责任
第四十条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十一条 违反本条例第十四条规定，有下列行为之一的，由计量主管部门按照下列规定予以处罚；有违法所得的，并处没收违法所得：
（一）违反第二项规定，制造、修理列入国家依法管理计量器具目录的计量器具未按照规定标注制造计量器具许可证或者修理计量器具许可证标志、编号的，责令限期改正；逾期不改正的，按照每台（件）计量器具一千元以上一万元以下的标准处以罚款；
（二）违反第三项规定，销售列入国家依法管理计量器具目录而无制造计量器具许可证标志、编号的计量器具的，责令停止销售，没收违法销售的计量器具，并处违法销售计量器具货值金额一倍以上三倍以下罚款；
（三）违反第五项规定，制造已取得型式批准的计量器具，擅自改变产品结构、关键零部件等，导致原批准的型式发生变更的，责令限期改正；逾期不改正的，没收违法制造的计量器具，并处违法制造计量器具货值金额一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销制造计量器具许可证；
（四）违反第六项规定，为计量器具增加作弊装置或者作弊功能的，没收计量器具，并按照每台（件）计量器具五千元以上五万元以下的标准处以罚款；制造、修理计量器具过程中为计量器具增加作弊装置或者作弊功能的，由发证机关并处吊销制造计量器具许可证、修理计量器具许可证；
（五）违反第七项规定，破坏计量检定封签（印）或者防作弊装置的，责令改正，按照每台（件）计量器具三千元以上一万元以下的标准处以罚款；
（六）违反第八项规定，伪造、盗用、倒卖计量校准报告的，责令改正，处一万元以上五万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第十五条规定，未经计量主管部门授权，擅自从事计量器具强制检定的，由计量主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处三万元以上十万元以下罚款。
第四十三条 计量检定机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由计量主管部门责令改正，处三万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由原授权单位撤销授权：
（一）违反第十七条第二款规定，超出授权范围开展强制检定的；
（二）违反第二十一条第一款规定，违反计量检定规程进行计量检定或者伪造检定数据的。
第四十四条 供水、供电、供气单位违反本条例第十九条第一款规定，未按照规定期限更换计量器具的，由计量主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。
第四十五条 计量校准机构违反本条例，有下列行为之一的，由计量主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得：
（一）违反第二十三条第一款规定，未建立相关计量标准或者相关计量标准未经考核合格用于计量校准的；
（二）违反第二十五条规定，不按照计量校准规范进行计量校准的；
（三）违反第二十六条规定，超出计量标准考核范围开展计量校准、对实行强制检定的计量器具开展计量校准或者伪造、涂改、出借、转让有关计量证书的；
（四）违反第二十七条规定，在本省行政区域内设立的代表处、办事处等机构开展计量校准或者以计量校准机构的名义出具计量校准报告的。
计量校准机构违反本条例第二十四条第一款规定，未按照规定向计量主管部门备案的，由计量主管部门责令限期补办备案手续；逾期不补办的，由计量主管部门处五千元罚款。
第四十六条 违反本条例第二十三条第二款规定，企业、事业单位和省有关部门的最高计量标准，未经计量主管部门考核合格用于内部计量校准的，由计量主管部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第二十八条第一款规定，商品或者服务的结算量值与实际量值的误差超出国家或者本省规定范围的，由计量主管部门或者工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，没收违法所得，可以并处二千元以上二万元以下罚款。
第四十八条 计量主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）违反法律、行政法规和本条例规定的权限和程序实施行政许可的；
（二）发现计量违法行为或者接到对计量违法行为的举报、投诉后不依法进行查处的；
（三）违法实施监督检查和行政处罚的；
（四）泄露当事人商业秘密的；
（五）未定期公布计量器具强制检定结果或者计量监督检查信息的；
（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第四十九条 本章所称违法所得，是指从事计量违法行为获利的数额。
本章所称货值金额，是指按照违法制造、销售计量器具的标价计算的总金额；没有标价的，按照同类产品的市场价格计算。
第七章 附 则
第五十条 本条例下列用语的含义：
（一）计量器具，是指能用以直接或者间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质，包括计量基准、计量标准和工作计量器具。
（二）计量标准，是指准确度低于计量基准、用于检定或者校准的实物量具、测量仪器、标准物质或者测量系统。
（三）社会公用计量标准，是指由县级以上人民政府计量主管部门组织建立的，作为统一本行政区域量值的依据，并对社会实施计量监督具有公证作用的各项计量标准。
（四）工作计量器具，是指在日常工作中用以获得某给定量计量结果的计量器具。
（五）计量检定，是指查明和确认计量器具符合法定要求的活动，包括检查、加标记和出具检定证书。
（六）计量校准，是指在规定条件下，为确定测量仪器、测量系统所指示的量值，或者实物量具、参考物质所代表的量值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的操作。
第五十一条 本条例自 2014年 1月 1日起施行。浙江省人民政府发布的《浙江省贸易结算计量监督管理办法》同时废止。