浙江省公路路政管理办法(废止)
浙江省人民政府
浙江省公路路政管理办法
省政府令第78号
《浙江省公路路政管理办法》已经省人民政府第67次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省 长 万学远
一九九六年十一月十二日
第一章 总 则
第一条 为加强公路路政管理，保障公路完好畅通，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的汽车专用公路(含高速公路，下同)、国道、省道、县道、乡道。
第三条 公路、公路用地、公路设施(以下简称公路路产)受法律保护，任何单位或个人不得侵占和破坏。
第四条 公路路政管理，是指公路主管部门根据法律、法规和规章的规定，为保护公路路产，保障公路畅通所实施的行政管理行为。
第五条 公路路政管理应遵循统一领导、分级管理、管养结合、依法治路的原则。
第六条 各级人民政府应加强对公路路政管理工作的领导。公安、土管、建设、规划、工商、林业等部门以及沿线乡镇应当依法履行各自的职责，并协助公路主管部门做好公路路政管理工作。
第七条 任何单位或个人都有保护公路路产的义务；对侵占、破坏公路路产的行为有劝阻和检举的权利。
第八条 由国外投资、国内各方自筹资金投资修建的公路，其路政管理纳入公路路政行业管理范围，由公路主管部门负责管理。
第二章 机构与职责
第九条 县级以上公路主管部门是公路路政管理工作的主管机关。
第十条 各级公路主管部门路政管理的职责是：
(一)负责宣传和贯彻执行公路路政管理法律、法规和规章；
(二)依法实施公路路政检查，负责办理路产交接手续；
(三)对违反公路路政管理法律、法规和规章的行为，有权制止并依法进行处罚；
(四)依法控制公路两侧建筑红线；
(五)依法审批超限运输车辆上路行驶，并对其运输行为实施监督检查；
(六)依法审批地下、地面及上空穿(跨)越公路的各种设施事宜；
(七)依法审批公路试刹车及铁轮车、履带车上路行驶有关事宜；
(八)维护公路养护和施工作业的正常秩序；
(九)协助有关部门做好乡道的路政管理工作；
(十)法律、法规和规章规定的其他职权。
第十一条 公路路政管理人员执行路政管理公务时，应统一着装，佩戴“中国公路路政”胸徽，并持有公路(路政)检查证；路政检查专用车辆须装有“公路路政管理”标志灯饰，经县级以上公安机关批准，用于抢修路桥的路政专用车辆可安装相应的警报器。
第三章 路产保护
第十二条 禁止在公路(含已列入规划或修建过程中的公路) 两侧建筑红线范围内修建永久性建筑物。公路两侧建筑红线范围是指公路两侧边沟( 坡脚护坡道、坡顶截水沟)以外：汽车专用公路不少于30m、国道不少于20m、省道不少于15m、县道不少于10m、乡道不少于5m。
新建或改建的公路复线，其两侧建筑红线范围与原公路行政等级相同。
第十三条 因特殊情况确需在公路两侧建筑红线范围内修建临时性建筑物的，应征得所在地公路主管部门的同意并依法办理用地手续。经批准的临时性建筑，不得擅自改变结构及使用功能，因公路建设、加宽改造及管理等需要时，应无条件无偿拆除。
第十四条 编制城市、村庄集镇规划，审批建设项目，办理土地征用，凡涉及到公路两侧建筑红线的，必须先征得县级以上公路主管部门同意。
第十五条 在国道、主要省道和重要县道公路沿线规划新建、扩建城(村)镇，建造集市、贸易区，兴办开发区、商业区，应当选在公路某一路段的一侧集中布局，单向垂直与公路连接并修辅道。其建筑物群与公路边沟的距离为：国道不少于50m、省道不少于30m、县道不少于20m。
沿公路已经形成的集镇，不得再沿公路发展；公路已绕过集镇的，不得再沿路建房，形成新的集镇。
第十六条 公路与城市道路的划分，应以实际管养权限为界限进行管理，具体由公路主管部门与建设部门共同商定。
第十七条 凡在公路沿线建筑红线范围外侧开设加油站、饭店、旅店等营业设施的，其地基标高应低于公路，并按公路工程技术标准修建排水设施，保持排水设施完好畅通和门前整洁。
第十八条 公路净空限界以内禁止设置、喷刷妨碍公路畅通和交通安全的标志、标牌；公路两侧建筑红线范围内不得设置永久性广告牌、厂名牌等非公路标牌；单位和个人确需在公路两侧建筑红线范围内设置临时性广告牌、厂名牌等非公路标牌，必须经公路主管部门批准。
第十九条 不得挖掘、损坏、占用公路路产。修建铁路、机场、电站、水渠或其他建设工程，应尽量避开公路，确需占用、挖掘公路及公路用地、利用公路设施的，建设单位或个人必须事先征得县级以上公路主管部门的同意，并依法办理用地手续；影响车辆通行的，须征得县级以上公安交通管理机关的同意。施工完成后，建设单位或个人必须按照原有的技术标准修复。
第二十条 新建、改建、扩建的国道和主要省道，工程竣工后，原则上不得开挖。因大型重点建设项目确需挖掘的，必须经省公路主管部门的同意。影响车辆通行的，须征得县级以上公安交通管理机关的同意。
第二十一条 禁止在公路及公路用地上堆物作业、挖沟引水、排放污水、冲洗机动车辆、焚烧物品、搅拌混凝土，泼洒滴漏化学物品、油料、矿石料、建筑材料以及其他污染损坏公路的行为。
第二十二条 禁止移动、涂改、损毁、拆除公路交通标志、标线、收费设施、示警桩、测桩、护栏等公路设施。
第二十三条 在大中型公路桥梁、渡口上下游各200m范围内，不得进行爆破作业、采挖砂石、拦河筑坝、倾倒垃圾、堆放物料；在公路隧道中心线及洞口周围100m范围内禁止从事取土、采石、放炮等作业；禁止在桥梁、隧道内铺设输送易燃易爆和有毒物品的管道。在上述范围以外从事可能危及公路路产安全的活动，必须事先经所在地公路主管部门批准，并采取安全防护措施。
第二十四条 超过公路和公路桥梁、渡船限载的车辆不得任意通行。
前款规定的车辆确须通行的，应采取相应的技术保护措施，并持公路主管部门核发的《通行证》通行；影响交通的，须同时持公安交通管理机关核发的《通行证》通行。
第二十五条 超限运输承运人应在承运前一次性向公路主管部门缴纳公路磨损补偿费和为保障超限车辆通行而采取的技术保护措施及修复损坏部分所发生的费用。
第二十六条 任何单位或个人不得任意在公路上试刹车。确需试刹车的，应征得公路主管部门同意，并向公安交通管理机关申领试车号牌和行驶证，在指定的试车路段和时间内进行。
第二十七条 铁轮车、履带车以及可能损害公路路面的机具，不得在铺有路面的公路上行驶。必须通行的，应采取有效保护措施并经所在地公路主管部门批准；影响交通的，须经公安交通管理机关批准。
第二十八条 各种车辆运载的货物，不得触及路面行驶。
第二十九条 不得任意砍伐公路行道树。确需间伐或更新公路行道树的，应报省公路主管部门批准；影响交通的，须经公安交通管理机关批准，并采取相应的安全措施。
禁止任何单位和个人损坏公路行道树或利用行道树架设电线、悬挂广告牌、轮胎等物件。
第三十条 修建跨越公路的各种桥梁、渡槽、渠道，必须经公路主管部门同意，并符合公路远景发展规划，达到公路工程技术标准规定的净空要求。
第三十一条 跨越公路的通讯线路、电力线路、油气管道、龙门架等其底部与公路路面的距离不得少于7m。
第三十二条 不得任意在公路上设置交叉道口。确需设置的，必须经所在地公路主管部门和公安交通管理机关同意，按公路工程技术标准修建。
第三十三条 因公路改线后其老公路降低等级、改作它用、互换公路建设用地，必须经公路主管部门批准，并依法办理有关手续。国道由省公路主管部门审批，省道由市(地)公路主管部门审批，县道由县级公路主管部门审批。
第三十四条 公安交通管理机关在处理交通事故时，凡涉及损坏公路路产的，应当即时通知当地公路主管部门参加。
第三十五条 在公路、公路用地上增设交叉道口，从事试刹车，行驶超限车辆、铁轮车、履带车和其他可能对公路造成损坏的车辆，或者损坏公路路产的，当事人应当承担赔(补)偿费用，具体标准由省公路主管部门会同省物价、财政部门制定。
第三十六条 在公路两侧建筑红线范围内修建临时性建筑、设置临时性广告牌、厂名牌等非公路标牌，占用、挖掘公路、公路用地，利用公路设施的，当事人应当向公路主管部门缴纳占用(利用)费，具体标准由省公路主管部门制订，报省物价、财政部门批准。
第四章 法律责任
第三十七条 违反本办法第十二条、第十三条规定的，由公路主管部门会同土管、建设部门责令其拆除违法建筑，没收违法所得，并处以2000元以下的罚款；对公路及公路设施造成损坏的，责令其赔偿损失。
第三十八条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，由公路主管部门责令拆除违章建筑，并由批准者赔偿损失。
第三十九条 下列违法行为，由公路主管部门予以处罚，并责令其改正：
(一)违反第十七条、第十八条规定的，处以2000元以下的罚款；
(二)违反第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定的，处以2000元以下的罚款；设置违法设施的，责令其拆除；
(三)违反第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条规定的，处以1000元以下的罚款；
(四)违反第三十条、第三十一条、第三十二条规定的，责令恢复原状、封闭接口，并处以2000元以下的罚款。
违反前款规定，对公路及其设施造成损坏的，应同时责令其赔偿损失。
第四十条 违反本办法第十九条、第二十条、第二十四条、第二十六条、第二十七条、第二十九条、第三十二条有关规定的，公安机关可以根据有关法律、法规在其职权范围内行使行政处罚权。
第四十一条 违反本办法规定应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本办法规定超过期限缴纳赔(补)偿费和占用(利用) 费的，可按每逾一日加收赔(补)偿费或占用(利用)费1%的滞纳金。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第四十四条 公路路政管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十五条 本办法所称的公路设施，是指公路的排水系统(边沟、截水沟、盲沟、跌水沟等)、各种公路标志、标线、护栏、界碑、测桩、里程碑、百米桩、渡口码头、行道树(含花木、草坪)、安全设施、通讯设施、收费设施、检测监控设施、桥梁隧道设施、道班房等服务设施。
第四十六条 公路主管部门收取的赔(补)偿费和占用(利用)费，必须使用省财政部门统一监制的收费票据；罚没款依法上缴财政，不得截留或挪用。
第四十七条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《保险公司资本保证金管理暂行办法》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保险公司资本保证金管理暂行办法》的通知
保监发〔2007〕66号
各保险公司：
为加强对保险公司资本保证金的管理，维护保险市场的平稳、健康发展，根据《中华人民共和国保险法》第七十九条规定，我会制定了《保险公司资本保证金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年八月二日
保险公司资本保证金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对保险公司资本保证金的管理，维护保险市场的平稳、健康发展，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》），制定本办法。
第二条 本办法所称保险公司，是指经保险监督管理机构批准设立，并依法登记注册的商业保险公司。
第三条 本办法所称资本保证金，是指根据《保险法》的规定，保险公司成立后按照其注册资本总额的20%提取的，除保险公司清算时用于清偿债务外不得动用的资金。
第四条 中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）依法对保险公司资本保证金进行监督管理，保险公司提存、处置资本保证金等行为应符合本办法规定。
第五条 保险公司应遵循“足额、安全、稳定”的原则提存资本保证金。
第二章 存放银行
第六条 保险公司可选择一至三家全国性中资商业银行作为资本保证金的存放银行。存放银行应符合以下条件：
1、注册资本不少于40亿元人民币，上年末资本充足率、不良资产率符合银行业监管部门有关规定；
2、具有完善的公司治理结构、内部稽核监控制度和风险控制制度;
3、与本公司不具有关联方关系；
4、最近两年无重大违法违规记录。
第七条 资本保证金存款存放期间，如存放银行存在可能对资本保证金的安全存放具有重大不利影响的事项（如，因发生重大违法违规事件受到监管部门处罚等），保险公司应及时向中国保监会报告，并将资本保证金存款转存至新的存放银行。
资本保证金存款到期日，如存放银行不再符合本办法的规定，保险公司应另行选择存放银行，并将已到期的资本保证金存款转存至新的存放银行。
第八条 保险公司在一家存放银行就单一币种只能开立一个资本保证金存款专用账户。该账户内只能存放资本保证金，且每笔资本保证金存款的金额不得低于人民币100万元（或等额外币）。
第三章 提存和备案
第九条 保险公司应在中国保监会批准开业后30个工作日或批准增加注册资本（营运资金）后15个工作日内，将资本保证金足额存入符合中国保监会规定的银行。
第十条 保险公司可以以下形式存放资本保证金：
1、定期存款；
2、大额协议存款；
3、存款协议中明确规定保险公司提前支取时银行保证本金的外币结构性存款；
4、中国保监会批准的其他形式。
第十一条 资本保证金存款存期不得短于一年。
第十二条 保险公司提存资本保证金，应与拟存放银行的总行或一级分行签订《资本保证金存款协议》。未经中国保监会批准，合同双方不得擅自撤销协议。
第十三条 保险公司应要求存放银行对资本保证金存单进行背书：“本存款为资本保证金存款。存款银行未见到中国保监会的书面批准，不得同意存款人变更存款的性质、将存款本金转出本存款银行以及其他对本存款的处置要求。存款银行未尽审查义务的，应当在被动用的资本保证金额度内对保险公司的债务承担连带责任。”
第十四条 保险公司应在资本保证金存妥后10个工作日内向中国保监会备案。保险公司备案时应提交以下资料：
1、资本保证金存款备案文件（包括存放银行的有关指标）；
2、《资本保证金存款协议》原件一份；
3、资本保证金存单复印件以及存单背书复印件；
4、中国保监会要求报送的其他材料。
第十五条 资本保证金存款到期后在原存放银行续期存放的，保险公司可以在资本保证金存款到期后十个工作日内自行按本办法第十二条至第十四条的规定重新签订《资本保证金存款协议》并履行备案手续，不需要事先得到中国保监会批准。
第十六条 保险公司应密切关注外币资本保证金存款的汇率波动。因汇率波动造成资本保证金总额（折合人民币）连续二十个工作日低于法定要求的保险公司，应自下一个工作日起五个工作日内，按照本办法的规定补存资本保证金并履行备案手续，不需要事先得到中国保监会批准。
第四章 监督管理
第十七条 保险公司对资本保证金的以下处置行为，应事先得到中国保监会的批准：
1、变更存款性质；
2、提前支取或到期支取（到期后在原存放银行续存除外）；
3、转存其他银行；
4、清算时使用资本保证金偿还债务；
5、注册资本（营运资金）减少时，部分支取资本保证金；
6、其他动用和处置资本保证金的行为。
第十八条 保险公司对资本保证金进行处置，应向中国保监会提交以下资料：
1、资本保证金处置申请文件；
2、保险公司资本保证金处置申请表；
3、原《资本保证金存款协议》复印件；
4、原资本保证金存款存单复印件及存单背书复印件；
5、拟签订的《资本保证金存款协议》（草案）；
6、中国保监会要求报送的其他资料。
第十九条 中国保监会自受理保险公司资本保证金处置申请之日起20个工作日内做出批准或不予批准的书面决定。
第二十条 经中国保监会批准，保险公司将资本保证金存款转存其他银行，可参照本办法第十二条至第十四条关于保险公司首次提存资本保证金的有关规定签订《资本保证金存款协议》并履行备案手续。
第五章 附则
第二十一条 各保险公司已经提存的资本保证金存款，不符合本办法规定的，应区分不同情况进行处理：
1、存放银行不符合本办法规定，但符合《关于保险公司资本保证金存放商业银行有关规定的通知》（保监发〔2001〕6号）及《关于保险公司提存资本保证金有关问题的通知》（保监发〔2005〕4号）要求的，可在资本保证金存款到期后再转存入符合本办法规定的银行；
2、在一家银行就单一币种开设多个资本保证金存款账户，资本保证金存款存期短于一年，以及单笔资本保证金存款金额低于人民币100万元（或等额外币）的保险公司应在存款到期后及时更正；
3、《资本保证金存款协议》的条款不符合本办法规定的，保险公司应在资本保证金存款到期后签订新的资本保证金存款协议时及时更正；
4、资本保证金存款存单背书与不符合本办法规定的，保险公司应要求存放银行重新背书；
5、对不符合本办法规定的其他问题，应及时整改和纠正。
第二十二条 经营保险业务的保险控股公司和保险集团公司资本保证金的管理，适用本办法。
第二十三条 未按照本办法规定提存、处置资本保证金的，中国保监会将依据《保险法》第一百四十五条的有关规定给予处罚。
第二十四条 本办法由中国保监会负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起实施，《关于保险公司提存资本保证金有关问题的通知》（保监发〔2005〕第4号）同时废止。
附件：
1、资本保证金存款协议（基本条款示例）
2、保险公司资本保证金处置申请表
附件1：
资本保证金存款协议（基本条款示例）
甲方：中国 银行上海分行
地址：上海浦东大道 号
乙方： 人寿保险股份有限公司
地址：上海浦东新区 路 号
根据《中华人民共和国保险法》和《保险公司资本保证金管理暂行办法》，本着平等互利、恪守信用的原则，经双方协商一致，签订本协议：
一、乙方的资本保证金人民币 元，以 年期定期存款的形式存放在甲方。甲方向乙方出具定期存单。
二、资本保证金的定期存款起息日为20 年 月 日。
三、资本保证金定期存款的计息方式为每 付息一次，利率为 ，付息日为 。
四、本存款为资本保证金存款，甲方未见到中国保险监督管理委员会的书面批准,不得同意乙方变更存款的性质、将存款本金转出甲方以及其他对本存款的处置要求。甲方未尽审查义务的，应当在被动用的资本保证金额度内对乙方的债务承担连带责任。
五、甲、乙双方提前终止本协议，应报中国保险监督管理委员会批准。
六、本协议一式 份，甲乙双方各执 份，一份报中国保险监督管理委员会备案。
甲方：中国 银行上海分行（盖章）
法定代表人（或授权委托人）：(签字)
日期： 年 月 日
乙方： 人寿保险股份有限公司(盖章)
法定代表人（或授权委托人）：(签字)
日期： 年 月 日
附件2：
保险公司资本保证金处置申请表
申请日期： 机构印章：
一、公 司 基 本 情 况
公司名称
开业时间 组织形式
注册资本 资本保证金
法定代表人
申请公司联系人 联系电话
二、存 放 银 行 基 本 指 标（ 年末）
名称 注册资本 资本充足率 不良资产率
原存放银行
拟存放银行
三、改 变 存 放 银 行
原存放银行 金额及币种 存期 利率
起讫日期
金额及币种 存期 利率
起讫日期
金额及币种 存期 利率
起讫日期
拟存放银行 金额及币种 存期 利率
起讫日期
金额及币种 存期 利率
起讫日期
金额及币种 存期 利率
起讫日期
四、公 司 清 算 时 清 偿 债 务
批准清算的文件名称及文号 批准时间
清算机构负责人 联系电话
拟动用资本保证金用于清偿债务的数额
五、资 本 保 证 金 动 用 或 处 置 申 请 书（可加附页）
此略（若改变存放银行，需提供保险公司与拟存放银行协商一致的资本保证金存款协议草案）
